Экономика сериясы Серия экономическая Жылына 4 рет шығады Выходит 4 раза в год Бас редактор: Б. А. Алибекова экономика ғылымдарының кандидаты, доцент Радакция алқасы
жүктеу/скачать 2.84 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- 5.Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. - 2003. - № 5. – с. 56.
ПЕНСИОННАЯ СХЕМА 
От способа организации взносов и порядка организации выплат
и клиентами  
Схемы
ными взносами Схемы с установлен- ными выплатами
Схемы, предполагающие трастовые отношения Схемы, предполагающие страховые отношения  
Денежно-накопительные схемы Схемы с твердыми выплатами
Схемы участия работника в прибылях Различные схемы с пропорциональными выплатами Рисунок 1 - Классификация пенсионных схем Главное преимущество многоуровневой системы состоит в диверсификации рисков, позволяющей как снизить риски распределительной системы, так и не делать население заложником надежности финансовой системы страны. Реакция пенсионных систем на основные риски систематизирована в таблице 1. При проведении пенсионных реформ в развитых странах используются различные методы адаптации устаревших пенсионных систем к изменившимся социальным и демографическим условиям. Так по данным статистического управления ЕС, к 2050 году число людей в трудоспособном возрасте от 15 до 64 лет сократится в регионе на 52 миллиона, или 17 процентов. При этом за те же 45 лет число пожилых людей в возрасте 65 лет и старше почти удвоится, что составит около трети всего населения ЕС. В связи с процессами старения общества и увеличением продолжительности жизни в большинстве западных стран правительствам приходится снижать пенсионный уровень и увеличивать пенсионный возраст. Изменения касаются и баланса между частными и государственными пенсионными системами – происходит увеличение доли частного страхования в существующих системах. Основным источником финансирования различных пенсионных программ являются целевые взносы, взимаемые с работодателей и работников. Тогда как средства от налогообложения — исключительная прерогатива государства — используются главным образом для выплаты минимальных гарантированных пенсий, обусловленных процедурой проверки нуждаемости. Однако в ряде стран, таких, как Великобритания, Дания, Ирландия, Нидерланды, за счет средств государственного бюджета финансируются и базовые системы. Таблица 1- Реакция пенсионных систем на основные риски
В странах ЕС реализуются два основных подхода к развитию пенсионных систем. В первом случае приоритет в политике отдается мерам, направленным на сдерживание роста страховых взносов и налогов. При таком подходе у государства не остается возможностей для иного выбора, кроме как разработки и осуществления мер, связанных с активным воздействием на уровень пенсий. Подобная политика получила приоритетное развитие в Швеции, Италии, ФРГ, Нидерландах. Второй вариант — использование роста страховых взносов и налогов в качестве одного из методов финансовой адаптации пенсионных систем. Вместе с тем получил распространение и промежуточный подход, который оставляет место для социального и финансового маневрирования. Важнейшим фактором финансовой устойчивости пенсионных фондов является уровень активов. Этот показатель, с одной стороны, отражает первичный и вторичный финансовый итог в форме страховых взносов и полученной прибыли, а с другой стороны, дает определенное представление о финансовой состоятельности пенсионной системы и возможного уровня доходов пенсионеров. Сравнительный анализ показывает, что, хотя пенсионные реформы непосредственно связаны со старением общества и финансовыми проблемами, они имеют более глубокие причины и более широкий контекст, проистекают из трансформации базовых системных механизмов развития, оказывающих влияние и на политическую стратегию в этой важной сфере отношений. Критерием эффективности модернизации пенсионных систем выступает показатель уровня жизни населения в целом и пенсионеров в частности. Пенсионные реформы должны рассматриваться в широком контексте социально-экономических отношений, включая экономическое развитие и рынок труда. Особенностью реформирования пенсионного обеспечения в развитых странах, в отличие от развивающихся, является то, что большинство нововведений на самом деле не являются таковыми, а носят скорее корректирующий характер. Последние пенсионные реформы стали попытками по-новому распределить задачи государственного и частного секторов в пенсионном страховании. При этом доходы пенсионеров во многих развитых странах уже давно складываются из частных и государственных пенсий, в отличие от стран с развивающейся экономикой, где основным видом пенсионных доходов продолжают оставаться государственные выплаты. За тринадцать лет с начала реформы накопительной пенсионной системой в Казахстане к 2009 году (которая к 2050 году станет единственной) количество индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков (получателей) по обязательным пенсионным взносам составило 9 613 112. Количество ИПС вкладчиков по добровольным пенсионным взносам увеличилось за 2008 г. на 595 (1,45%) и на 1 января 2009 г. составило 41 499 с общей суммой пенсионных накоплений 959,2 млн. тенге. Количество ИПС вкладчиков по добровольным профессиональным пенсионным взносам увеличилось за 2008 г. на 182 (4.73%) и на 1 января 2009 г. составило 4 030 с общей суммой пенсионных накоплений 57.6 млн. тенге. В 2008 г. только лишь 57% (4,5 млн. чел.) от общего числа экономически активного (или 62% от всего занятого) населения хотя бы раз производили обязательные пенсионные выплаты. Такая тенденция обусловлена тем, что по-прежнему проблемами остаются вопросы охвата, учета, наличия двойных счетов и стимулирования пенсионных накоплений в так называемых трудноучитываемых группах экономически активного населения, таких как: - индивидуальные предприниматель и их работники, включая категорию адвокатов, частных нотариусов; - работники сельского хозяйства (около 4% занятого населения); - физические лица, применяющие специальный налоговый режим на основе разового талона (работники базаров, таксисты и т.д.); - наемные работники, получающие «серую заработную платы» или часть ее; - безработные (около 8%); - нелегальные рабочие (неофициально работающие и нелегальные трудовые мигранты). За прошедшие годы с начала пенсионной реформы структура инвестиций пенсионных активов НПФ существенной изменилось. Если на конец 1998 г. практически 100% пенсионных активов были инвестированы в государственные ценные бумаги РК, то на начало 2009 г., их доля снизилась до уровня менее ¼ (24,1%) от всех инвестиций НПФ. При этом доля инвестиций в корпоративные бумаги казахстанских эмитентов и депозиты казахстанских банков второго уровня на начало 2009 г. составила уже 2/3 (65,8%) от всех инвестиций НПФ. Для обеспечения высокого уровня доходности НПФ, превышающего уровень инфляции и обеспечения прироста пенсионных накоплений в реальном выражении, необходимо развитие внутреннего рынка инвестиции, включая рынок производных ценных бумаг, в целях повышения инвестиционных возможностей НПФ; построение реалистичной кривой доходности по государственным ценным бумагам (ГЦБ) РК, адекватно отражающих стоимость денег на рынке инвестиций; либерализацию инвестиционных стратегий НПФ с возможностью предложения разных инвестиционных портфелей на выбор вкладчика; внедрение методики комплексной оценки эффективности инвестиционной деятельности, стимулирующей сохранение и улучшение качества инвестиционных портфелей НПФ. С учетом положений пенсионного законодательства граждан Республики Казахстан нами была разработана методика оценки финансовых рисков групп граждан в зависимости от источников из доходов (таблица 2). Необходимо отметить, что в пенсионной сфере обостряются гендерные различия. Разные возрастные границы для выхода на пенсию, разная продолжительность жизни, перерывы в работе женщин, связанные с рождением и воспитанием детей, неравенство в оплате труда обуславливают разницу и в пенсионных доходах. Сегодня доход большинства пенсионеров состоит из назначенной государственной пенсии, выплачиваемой из бюджета. С июня 2005 года всем лицам, достигшим пенсионного возраста, независимо от стажа и пенсионных накоплений стали выплачивать также из бюджета базовую пенсионную выплату. Таблица 2– Пенсионные доходы и риски
Нами произведена оценка доходов пенсионеров по уровню, источникам и рискам в динамике с начала реформы до настоящего времени, а также представлен прогноз развития пенсионной системы на следующие четыре десятилетия, в течение которой накопительная пенсионная система должна «заменить» солидарную (рисунок 2). В Рисунок 2 – Структура пенсионных выплат в 2005-2045 гг. Отсюда можно сделать важный вывод: если темпы роста заработной платы выше ставки доходности на этапе накоплений, то уровень замещения за счет пенсионных накоплений будет низким даже при постоянных взносах в течение всего трудоспособного возраста. Теоретически ситуация может быть скорректирована за счет высокой доходности на этапе выплат. Однако на этапе выплат вероятнее консервативная инвестиционная политика, поэтому коррекция маловероятна. Напротив, если ставка доходности была выше темпов роста заработной платы, то и уровень замещения будет высок. Можно также показать, что сумма накоплений более чувствительна к изменению ставок инвестиционного дохода, чем к росту заработной платы. В качестве примера приведены расчеты накоплений за 40 лет (таблица 3). Таблица 2 – Пенсионные накопления за 40 лет
Увеличение ставки инвестиционного дохода на 1% дает более быстрый рост суммы накоплений, чем увеличение на 1% заработной платы. То есть, если бы удалось добиться более высокого инвестиционного дохода, можно было бы получить хороший уровень замещения при умеренном росте заработной платы. Таблица 3 - Прогноз динамики развития пенсионной системы Республики Казахстан
Пенсионная система должна стремиться к реализации двух целей: борьба с массовой бедностью среди пожилых и возмещение (компенсация) утраченного дохода (заработка). В Казахстане первую цель преследует только солидарная пенсионная система состоявшихся пенсионеров, функционирующая со времен СССР. Новая же накопительная пенсионная система на решение данной проблемы вообще не ориентирована. Таким образом, вместо социально ориентированной рыночной системы мы строим социальную систему, ориентированную на рынок. В этой связи возникает необходимость принятия незамедлительных мер по совершенствованию становления и развития пенсионной реформы в целях кардинального повышения уровня пенсий. Задача состоит в том, чтобы выработать национальную модель пенсионного обеспечения населения. Сегодня в мире налицо кризис государственной системы пенсионного обеспечения. Нам хотелось бы иметь такую национальную пенсионную модель, в которой человек не зависел бы от настроения властей, политического календаря и был бы заинтересован в пенсионной системе. В результате всего вышесказанного можно констатировать, что, по нашему мнению, основная стратегия развития пенсионного сектора страны должна состоять в том, чтобы грамотно управлять имеющимися пенсионными активами, для того чтобы выполнить все обязательства перед пенсионерами, которые достигнут пенсионного возраста через 20 – 30 лет. Б.У. Сыздыкбаева МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КАЗАХСТАНА Переход национальной экономики к рыночным отношениям породил ряд проблем в системе транспортно-логистического комплекса Казахстана, связанных с региональными особенностями и несовершенством транспортно-логистической инфраструктуры, низким качеством выполнения транспортно-логистических услуг, что не позволяет использовать весь транзитный потенциал страны. Интеграция транспортной системы Казахстана с мировой транспортной системой и создание современной перспективной национальной транспортной инфраструктуры являются главными стратегическими приоритетами для эффективного использования транзитного потенциала [1]. Развитие транспортно-логистического комплекса с учетом создания современных транспортно-логистических кластеров (ТЛК) является важнейшим проектом Стратегии социально-экономического развития Казахстана на долгосрочный период. Повышение качества сервиса в транспортно-логистическом комплексе путем применения кластерного подхода к оптимизации потоковых процессов на основе логистических принципов позволяет повысить конкурентоспособность отрасли. В качестве методологической базы создания модели единой транспортно-логистической системы Казахстана целесообразно использовать концепцию, представляющую собой синтез разноуровневых подходов: микроэкономического, мезоуровня, макроэкономического. Этот подход подтверждается выделенными в исследованиях [2,3] критериями и принципами, которые, опираясь на теорию системного анализа, рассматривают развитие транспортно-логистической системы (ТЛС) как объективной возможности удовлетворять потребности в региональных транспортно-логистических услугах. В соответствии с теорией систем единая интегрированная ТЛС определена нами как многоуровневая и многофункциональная система, состоящая из микро-, мезо- и макроуровней, удовлетворяющая не только потребности в транспортно-логистических услугах, но и повышающая конкурентоспособность региона. Таким образом, методология формирования единой интегрированной ТЛС многоэтапна и состоит, на наш взгляд, из следующих уровней (рисунок 1): - первый уровень - самый низкий уровень взаимодействия терминальных и грузовых комплексов, складских хозяйств, транспортных предприятий; - на втором уровне должны быть сформированы транспортно-логистические центры (ТЛЦ) различных уровней (местные, региональные и международные); - на третьем уровне формируются региональные транспортно-логистические системы (РТЛС); - на четвертом уровне происходит формирование ТЛК; - на пятом уровне, на основе региональных ТЛС и ТЛК, формируется единая интегрированная национальная ТЛС как подсистема макрологистической системы (МЛС) страны. Первый уровень развития ТЛК характеризуется слабой связью и низким уровнем взаимодействия участников транспортно-логистических услуг, и, как следствие, низким качеством предоставляемых услуг, высокими затратами и низким доходом. На втором уровне формируются ТЛЦ различных уровней (международные, региональные и местные). ТЛЦ взаимодействует с другими участниками транспортно-логистических услуг, региональных логистических систем (ЛС) и других кластеров на основе договорных отношений. На этом уровне степень взаимодействия высокая, но слаба связь с участниками региональной МЛС, вследствие чего комплекс услуг - в пределах ограниченного центра. На этом уровне должны создаваться ТЛЦ с понятными и общепринятыми для потребителей правилами и принципами работы. При этом необходимо учесть то обстоятельство, что перед каждым участником транспортно-логистического рынка стоят свои задачи. Для Правительства Казахстана - это образование региональных транспортно-логистических узлов, создание центров роста региональной экономики. Для бизнес-сообщества - это уменьшение затрат на создание логистической инфраструктуры и обеспечение снижения стоимости транспортно-логистических услуг за счет кооперации (объединения) конкурирующих транспортно-логистических операторов, предоставляющих уникальные пакеты своих услуг.
Для вхождения казахстанской логистики в мировую логистическую сеть необходимо создать республиканский, региональные, местные (локальные) ТЛЦ, включая как транспортную инфраструктуру, так и складскую логистику. Из обобщения зарубежного опыта, прежде всего стран ЕС, по планированию ЛЦ вытекают следующие основные рекомендации: - для лучшего планирования и интеграции между существующими транспортными узлами вместо развития новых необходимо сосредоточить внимание на взаимодействии узлов грузопотока; - планирование на национальном, региональном и местном уровнях должно проводиться совместно; -управление логистическими центрами и их развитие должно осуществляется по моделям государственно-частного партнерства. Стратегия развития ТЛЦ в стране и программа создания транспортной инфраструктуры должны быть обсуждены государством, бизнес-сообществом и общественными организациями. При этом планы создания ТЛЦ на местных и региональных уровнях должны быть синхронизированы с планами регионального развития руководства областей. Требования к планам создания транспортно-логистической инфраструктуры должны быть детализированы - внутренние коммуникации, конкретные точные размеры ЛЦ, их местоположение и возможность беспрепятственного доступа к ним. Рост объема контейнерных перевозок показывает, что расположение контейнерных терминалов - ключевой фактор развития сети ТЛЦ. Рядом с контейнерным терминалом должен находиться ТЛЦ во избежание дополнительных перевозок и связанных с этим дополнительных издержек, возникающих между терминалом и рассеянной логистической инфраструктурой в регионе. Привлечение профессионального перевозчика и/или экспедитора к созданию ТЛЦ и использование потенциала - очень важный фактор успеха для развития каждого региона. Для высококачественного логистического сервиса необходим международный транзит такого же высокого уровня. Ускорение доставки грузов может быть обеспечено лишь согласованным взаимодействием всех участников цепочки поставок грузов: транспортных узлов, станций, морских и речных портов, аэропортов, железной дороги, терминалов и таможенных органов. Таким образом, усилиями всех заинтересованных сторон возможно создать эффективную ТЛС, включающую мультимодальные и интермодальные перевозки; современные логистические терминалы; логистические компании по экспедированию грузов; развитие стандартных транспортных маршрутов, позволяющих осуществить комбинированное перемещение грузов. На третьем уровне формируются вертикально интегрированные РТЛС, характеризующиеся высокой степенью связи не только внутри ТЛЦ, но и вне его пределов, эффект синергии распространяется на всех участников региональной экономики. Создание современной РТЛС, интегрированной в международную транспортно-логистическую цепь поставок, способно предложить качественные услуги добавленной стоимости. РТЛС можно рассматривать как подсистему МЛС данного региона и также как подсистему ТЛК. РТЛС имеет главное ограничение по территориальному признаку - границы региона, транспортно-логистические субъекты, которые она объединяет. Система направлена на оптимизацию движения грузопотоков на территории региона. Система должна стремиться к полному охвату всех транспортных потоков в пределах региона, то есть вовлечению всех грузоотправителей и грузополучателей. Тогда как ТЛК имеет главное ограничение не по территориальному признаку, а по близости расположения к транспортным коридорам группы взаимосвязанных компаний - транспортно-логистических субъектов, которые она объединяет. Система направлена на оптимизацию движения грузопотоков в международном транспортном коридоре. При разработке ТЛС регионов необходим единый методологический подход к формированию концепции и целевой программы с высоким сервисным уровнем. В работе [4] предлагаются следующие этапы при формировании эффективной ТЛС Казахстана:
В настоящее время реализуются первые два этапа: модернизируется и создается современная транспортная инфраструктура, формируются региональные индустриально-логистические зоны (гг.Алматы, Астана) вокруг крупных промышленных поясов и транспортных узлов. Реализация 3 и 4 этапов требует детального изучения и решения комплекса научно-методологических вопросов. Как известно, процесс глобализации казахстанского транспортно-логистического рынка приобретает очертания и содержание национального проекта по количеству участников, значимости происходящих в настоящее время изменений и экономических результатов, ожидаемых в перспективе. В этой связи национальные проекты дают возможность реализовать на практике современную модель управления бизнесом в интересах государства, бизнеса и общества - государственно-частное партнерство. На республиканском уровне придают большое значение этим проектам. Так за последнее время Министерством транспорта и коммуникаций РК объявлено о создании ТЛЦ с территориально-региональными структурами, проведены конкурсы на обоснование инвестиций по транспортно-логистическим проектам. На наш взгляд первоначально организационно-функциональную структуру РТЛС можно синтезировать, как это представлено на рисунке 2. Все субъекты системы в настоящее время обособлены и на схеме сведены по выполняемым ими транспортно-логистическим функциям, транспортные системы отраслей транспорта также обособлены и объединены в транспортный комплекс. Четвертый уровень представляет стадию формирования транспортно-логистических кластеров. На этом уровне формируются интегрированные, как на вертикальном, так и на горизонтальном уровне, ТЛК с высоким уровнем взаимодействия, обеспечивающие повышение конкурентоспособности региона. ТЛК позволит сконцентрировать в себе промышленные организации и логистические организации, работающие в сфере грузовых перевозок, грузоотправителей, логистические и транспортно-логистические компании, а также организации, оказывающие сопутствующие услуги: обслуживание и ремонт транспортных средств, заправку транспортных средств горюче-смазочными материалами, обеспечение питанием и бытовыми услугами и пр. Реализация концепции создания ТЛК предусматривает использование следующих средств и методов регулирования: нормативное правовое регулирование, административные меры, бюджетную и инвестиционную поддержку, организационную, политическую и информационную поддержку [5, с.56]. Государственные органы в лице руководства региона проводят ряд мероприятий, соответствующих сценарию искусственного создания кластеров предприятий в регионах, включающие следующие основные стадии: 1. консолидация и мотивация потенциальных участников (выявить предприятия, испытывающие сходные проблемы в бизнесе, достичь понимания ими преимуществ кластера, сформировать группу сторонников объединения деловых усилий); 2. разработка общей стратегии – цели кластерного образования и организационного взаимодействия участников; 3. разработка пилотных проектов транспортно-логистического обслуживания кластеров (такими проектами могут быть совместная организация выставок, совместная подготовка общего каталога услуг и т. п.); 4. разработка стратегических проектов (на этой стадии вероятны также объединение ресурсов, создание новых предприятий, внедрение оригинальных технологий и подготовка общего для кластера локального бренда); 5. саморегуляция логистического взаимодействия участников 
Рисунок 2- Функциональная структура региональной транспортно-логистической системы (РТЛС): 1- управляющая подсистема; 2 – управляемая подсистема 
На пятом уровне, на основе региональных ТЛС и ТЛК, формируется единая интегрированная республиканская ТЛС, как подсистема МЛС страны. Модель формирования единой республиканской транспортно – логистической системы основана на осевом подходе формированиятерриториального пространства страны. Основой стратегических осей являются торгово -транспортные узлы, в которых расположены транспортно-логистические центры, которые, в свою очередь, взаимодействуют с региональными транспортно-логистическими системами и кластерами. Предложенная методология формирования единой интегрированной национальной транспортно-логистической системы основана на блочно-модульном принципе. Многоуровневые и многофункциональные, взаимосвязанные между собой, блоки и подсистемы единой интегрированной ТЛС функционируют как каждый самостоятельно, так и в составе системы на определенном этапе развития. При переходе на следующий уровень развития уровень взаимосвязанности и взаимодополняемости системы повышается. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1.Транспортная стратегия Республики Казахстан до 2015 года. Указ Президента Республики Казахстан от 11 апреля 2006 года № 86 //Казахстанская правда. 2.Кородюк И.С., Прокофьева Т.А., Сергеев В.И. Региональные транспортно-логистические системы: Проблемы формирования и развития. -Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003. -328с. 3. Сергеев В.И. Логистика в бизнесе: учебник. - М.: Инфра, 2001. - 608 с. 4. Тютихин Н., Овчаренко Н. Модель транспортно-логистической системы Казахстана [Электронный ресурс] // ЛОГИНФО, 2008.- №9.- Режим доступа: // www.loginfo.ru/.../log03_08s2.php. 5.Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. - 2003. - № 5. – с. 56.Р.Т.Байырбекова Кәсіпорын деңгейінде адам капиталын ындаландыру Қазіргі заманда ұлттық экономиканы жетілдірудің негізгі мәселелерінің бірі болып кәсіпорынды басқарудың нәтижелі жүйесін құру саналады және оны шешу жолында кілтті екпін адам ресурстарын басқару саласының мамандарына қойылуда. Кәсіпорын табысы тікелей өз адам ресурстарын басқару бөлімінің нәтижелі жұмысына тәуелді.Сол себепті заманауи кәсіпорынның басқарушылық қызметі өз жұмысшыларының еңбек өнімділігін ұлғайту және жұмысқа құлшынысын артыруға бағытталуы керек. Өз кезегінде бұл бағытта негізгі тетік ретінде кәсіпорындардағы ынталандырушы жүйелер танылады. Зерттеу жұмысының неізгі мақсаты жергілікті деңгейдегі жауапкершілігі шектеулі серіктестіктердің адам ресурстарын басқаруда қолданылатын ынталандырушы жүйелерін зерттеу . «Ынталандырушы (орнын толтырушы) жүйе деп кәсіпорын өркендеуі мен тиімді қызмет етуі үшін жұмысшылар тарапынан жұмсалған белгілі бір моральдық және материалдық құндылықтардың орнын толтыру қажеттілігін түсінеміз. Бұл құндылықтарға кәсіпорынға келген үстеме кіріс,маманның жұмыс сағаттарынан тыс жұмсалған жеке уақыты, күш – қуаты, білімі, өз кәсіпорынына адалдығы, өз автокөлігін кәсіпорын иілігінде қолдануы және т.б. жатқызамыз. Әр кәсіпорын өз жұмысшысының қай құндылығын ерекше атайтындығын және ынталандырушы жиынтық шеңберіне қандай үстеме ақыларды кіргізетіндігін өте нақты анықтаған жөн.» [1] Жалпы ынталандырушы жүйе әр бөлігі тұрақты және өзермелі құрамдастардан тұратын ақшалай сыйақы мен әлеуметтік трансферттерден тұрады. Зерттеу барысында келесідей ерекшеліктер анықталды:
Кәсіпорында қандай жұмысшылар санаты үстемділікте екендігін анықтай отыра олардан максималды қайтарым алуды қамтамасыз ететін ең оңтайлы жағдай қалыптастыруға болады.(Әр түрлі жұмысшыларға билікке қол жеткізу, беделге ие болу, ақшалай сыйақы алу, жоғары деңгейлі тұрақтылық, қоғамдық қолдау табу т.б әр түрлі деңгейде мағызды болып келеді). Сол себепті кәсіпорын басшылығы аталған құндылықтардың әр қызметкер үшін жекелей ынтылындырушы мәні болуы мүмкін екендігін ескергені жөн. Егер кәсіпорында жасалған ынталандырушы жүйе нақты кәсіпорын жұмысшыларының мінез-құлықтық және құндылықтық түсініктеріне қарама-қайшы келетін жағдайда аталған жүйені өзгерту қажет немесе аталған жұмысшыларды жұмыстан шығару қажет. Ал белгілі бір құндылықтарды орын алған ұйымдық мәдениетті ескермей жеке индивидттерге «жоғарыдан» бұйыру тәжірибеде нәтижесіз болады. Аталған мәселе бойынша мысал келтіретін болсақ, ЖШС «Жақсылық и К» (ҚР, Тараз қ .) кәсіпорынының басшылығының жеке тәжірибесінен: «Кәсіпорында көп жылдар бойы орын алған тұрақты жалақы беру жүйесі жаңа басқару стратегиясын енгізу шеңберінде сатылу көлемінен пайыздаманы есептеп, жалақы беру жүйесіне өзгертілді. Бұл өзгерістер көп ұзамай кәсіпорында бұрын сонды орын алмаған кадырлардың өз қалауымен жұмыстан кетуі және маман тапшылығына алып келді». [5] Дегенмен, кез келген ынталандырушы жүйені енізуде өзгеден бөлек сызықты басшылардың орасан зор ықпалы бар екендігін ұмытпаған жөн. Өз қоластындағы жұмысшылардың құндылықтар жиынтығын жетік білетін сызықты басшы, тек аталған жүйенің ғана емес, ұйымда орын алған барлық жағдайларды таныстыру барысында екпіндерді дұрыс анықтап, оң нәтижеге қол жеткізеді. Осы салада өз пікірін ЖШС «Туркей Транспортейшн логистик» (ҚР Тараз қ.) маманы келесідей жеткізеді: «Персоналды ынталандыру мәселесі көтерілген кезде, жекелеген категориядағы мамандар үшін тағайындалған жалақы нарықтық талаптан төмен болған жағдайда немесе өмір сүру минимумына сай келмеген жағдайда, бекітілген ұйымдық билік иерархиясы мен тәртіп жоқ мекемеде, жұмысшыларға салынатын ауыртпалық көлемі мен өндірістік қауіптілік дәрежесі шамадан артық болуы жағдайында, бір сөзбен айтқанда жұмыс істеудің дұрыс алғашарттары жасалмаған кәсіпорындарда ешқандай ынталандырушы жүйе нәтижесін бермейтіндігін мойындауымыз керек. Керісінше күн тіртібіне ынталандыруды тежеуші факторларды анықтау мәселесі қойылады.» [3] Демек, кез келген ынталандырушы жүйені құрмас бұрын аталған кәсіпорында орын алуы мүмкін ынталануды тежеуші факторлардың алдын алу қажет. Шындығында ондай факторлардың көбісін отандық орта және кіші кәсіпорындарда қарусыз көзбен байқаса болады. Басшылықтың неізсіз сөгіс жариялауы, реттелген үйымдық мәдениеттін болмауы нәтижесінде ұйым ішілік үздіксіз қақтығыстар, басқарушы кадрлардың көп жағдайда меншік иесі болуына байланысты персоналға қатысты жоғары субъективті көз қарас танытуы. Жоғарыда аталған кәсіпорындардың сызықты менеджерлері тәжірибесінен бірнеше мысал келтіретін болсақ. (ЖШС «Туркей Транспортейшн логистик» және ЖШС «Жақсылық и К»)
Қызметкерлерге қатысты жасалған кез-келген әрекет ынтылындырушы да, ынталануды тежеуші де фактор болуы мүмкін. Сол себепті әр әрекеттін нақты адамға әсерін жекелей анықтаған жөн. Мысалы, ынталануды тежеушіде, ынталандырушы да фактор ретінде тікелей басшының тұлғалық мінез-құлықтық ерекшеліктері болуы мүмкін және нақты жағдайда аталған басшы өзінің мұндай оң не керіс ықпалын білмеуі де мүмкін. Лапыгин және Эйдельман жасаған зерттеулері, өндіріс деңгейінің ынталандырумен байланысы бар екендігін, демек еңбек күшінің сапасы мен деңгейіменде байланыста екендігін көрсетті.Осылай, постиндустриалды сектор үшін мазмұнды еңбек, еркіндік және материалды ынталандыру тән болса, индустриалдануға дейін және индустриалданған сектор жұмысшыларына жоғары дәрежелі бақылаушылық ынталандыру тән, ал жұмысшылардың қызығушылығы әдетте жұмыс орынан тыс орналасқан. Аталған зерттеулер жекеменшік иелерін, жалдамалы басқарушы кадрларды, жалдамалы жұмысшыларды ынталандыруды сараптауға, дін, мемлекет патернализімі, ұжымшылдық, әлеуметтік тепе-теңдік ұстанымдары және т.б. әлеуметтік-мәдени факторларының орнын анықтауға мүмкіндік берді. Сонымен қатар аталған зерттеулерде, батыс елдеріндегі кәсіпкерлерді ынталандыру құрылымы әлі күнге дейін, А.Маслоудың ынталандыру құрылымына ұқсас сипатта екендігі анықталған. [6,7]. Біздің пікірімізше салыстырмалы түрде отандық кәсіпкерлерді ынталандыру көп жағдайда материалдық әл-ауқатты көтеру және іскерлік тұрақтылыққа қол жеткізумен сипатталады.Әрине мұндағы өзіндік ықпалды өтпелі кезең үрейінің ізіде қалдырды. Аталған зерттеу шеңберінде біздің ҚР, Тараз қаласы аумағында орналасқан бірнеше ЖШС мамандары арасында жүргізілген сауалнама нәтижелерімізге қатысты сөз қозғайтын болсақ, Конец формы Конец формы Сауалнама жасалған мекемелер мамандарына келесі ынталандыру әдістері жоғары нәтижелі немесе керісінше болып келеді(орта бал 1-ден 5-ке дейінгі балдар шкаласымен?):
Сонымен қатар кәсіпорын жұмысшылары тарапынан келесі материалдық емес ынталандырушы факторлар атап көрсетілді:
Аталған кәсіпорындар басшылығының пікірінше персоналдың кәсіпорын жекеменшігі мен қаражаттарына опасыз (қылмысты) мінез танытуы келесідей факторларға байланысты(орта бал 1-ден 5-ке дейінгі балдар шкаласымен?):
Жоғарыда талқыланған мәселе өз кезегінде бәздәң мұхиттын ар жағындағы әріптестерімізді де алаңдатуда екен. Міне осылай АҚШ-тық HRM мерзімді басылымы жүргізген зерттеулер мәліметтеріне сай, кәсіпорынның 70% жақын қызметкерлері кішігірім ұрлықтарғы бейім және 15% ірі ұрлыққа бейім потенциалды қауіпті болып келеді.Сонымен қатар фирма ішілік ұрлықтардан келетін жалпы шығын 200 млрд АҚШ доллары көлемінде бағаланған. [7,8]. Біздің кәсіпорындар мұндай статистикаға өз жауабын берді.Орта шамамен соңғы 3 жылда кішігірім ұрлық шеңберінде 25 % жұмысшы байқалып, қатаң сөгіс алу арқылы жұмыстан шығарылса. Ірі ұрлық пайыздамасы 3 жыл шеңберінде 3% -ды да құрамаған. [9] Мұның негізгі себебі көптеген кәсіпорын шеңберінде қауіпсіздікті қамтамасыз ету бөлімідері нәтижелі қызмет етуінде және жалпы аумақ бойынша тұрақты жалақы төлеу қабілеті бар кәсіпорындар көлемінің аз болуында және еңбек нарығында жұмысшылар арасында жоғары бәсекелестік орын алуында. Жұмысшылар өз жұмыс орындарын сақтау мақсатында тұрақты жалақысын қысқы мерзімді табыс көзінен артық санайды. Пайдаланған әдебинттер
жүктеу/скачать 2.84 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
следующие 30-35 лет доля государственной составляющей в доходах пенсионеров будет постоянно сокращаться, а накопительная – напротив, расти, со временем полностью «заместив» бюджетную. Схематически этот процесс изображен на рисунке 2.