Мероприятия по улучшению обращения с отходами производства и потребления

Количество не обустроенных мест размещения отходов и занимаемые ими площади ежегодно увеличиваются.

Для санитарного оздоровления территории следует улучшить работу по обращению с отходами производства и потребления, для чего необходимо:

• 
  ликвидировать стихийные свалки;
  

• 
  приступить к строительству мусороперерабатывающих предприятий в крупных городах области, осуществить обустройство существующих свалок, обеспечить контроль за их эксплуатацией;
  
• 
  осуществить выбор земельного участка под строительство и разработать проект межрегионального полигона по захоронению токсичных отходов;
  
• 
  решить вопрос размещения и использования иловых осадков очистных сооружений ряда городов;
  
• 
  осуществить строительство полигонов по захоронению ТБО;
  
• 
  внедрить технологии и создать предприятия по переработке отработанных шин и т.д.
  

На территории района размещено большое количество объектов, использующих оборудование с источниками ионизирующего излучения

Наибольший вклад в дозовую нагрузку населения области вносит облучение от естественных источников излучения.

Тульская область и Киреевский район продолжает испытывать последствия аварии на Чернобыльской АЭС. Сложившаяся в регионе эколого-радиологическая обстановка самым негативным образом влияет на состояние здоровья населения, способствует росту заболеваемости.

В целях выполнения федеральной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» в 2006 г. проводился радиационно-гигиенический мониторинг рациона питания и доз облучения населения загрязненных территорий. Исследовано на радионуклиды около 2 тыс. проб пищевого сырья и продуктов питания, произведенных на загрязненных территориях, а также питьевой воды, на содержание цезия-137 выполнено 1921 исследование продуктов питания, стронция –90 – 894 исследования, проведено 848 исследований на содержание радионуклидов в питьевой воде. Превышение требований СанПиН 2.3.2..1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по содержаниюцезия-137 и стронция-90 не обнаружено; в 27 пробах питьевой воды выявлено превышение суммарной активности природных радионуклидов (Богородицкий, Узловской, Новомосковский и Киреевский районы).

При контроле за радиационной обстановкой ведутся дозиметрические измерения и наблюдения за динамикой гамма-фона на всей территории области и в том числе в населенных пунктах загрязненной зоны. В среднем уровень составляет от 0,10 до 0,21 мкЗв/час, максимальный уровень в контрольной точке г. Плавск – 0,29 мкЗв.

Для улучшения общего состояния окружающей среды Киреевского района необходимо:

• 
  продолжить работы по формированию территориальной системы экологического мониторинга, созданию регионального информационно-аналитического центра по обработке экологической информации о состоянии окружающей природной среды и использованию природных ресурсов на территории района.
  
• 
  обеспечить ведение баз данных о состоянии окружающей среды на основе геоинформационной системы;
  
• 
  усилить производственный и государственный экологический контроль за потенциально экологически опасными объектами;
  
• 
  обеспечить проведение государственной экологической экспертизы по всем объектам намечаемой хозяйственной деятельности;
  
• 
  совершенствовать учёт и нормирование воздействие на окружающую среду на предприятиях;
  
• 
  осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования;
  
• 
  продолжить работу по экологическому образованию и воспитанию населения;
  

• 
  разработать нормативно - правовые акты, позволяющие регулировать воздействие на окружающую среду экономическими методами;
  
• 
  внедрять безопасные производства;
  
• 
  усилить контроль за экологической безопасностью деятельности на производственном уровне;
  
• 
  разработать нормативы предельно допустимых вредных воздействий стоков, выбросов, сбросов и твёрдых отходов на окружающую среду в соответствии с ситуацией, сложившейся в Киреевском районе и усилить контроль за указанными показателями;
  
• 
  разработать комплекс природоохранных мер, необходимых в природоохранных зонах.
  

В целях обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности, защиты территории от природных ресурсов (водных, минеральных, лесных) устанавливается целый ряд ограничений.

Приняты следующие планировочные ограничения природного характера характера:

• 
  водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
  
• 
  зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
  

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной, которые установлены «Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1404 от 23.11.1996 года.

На территории прибрежных защитных полос рекомендуется посадка или сохранение древесно-кустарниковой или луговой растительности.

В зависимости от протяженности реки, площади озер и водохранилищ размер водоохранных зон изменяется от 15м. – для рек длиной до 10 км. и от 100 до 500 м. – для рек длиной свыше 10км. В пределах водоохранных зон устанавливается прибрежная полоса шириной от 15 до 100м.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1404 от 23.11.96 года устанавливается ширина водоохранных зон рек, озер, водохранилищ.

ШИРИНА ВОДООХРАННЫХ ЗОН ОСНОВНЫХ РЕК

В водоохраной зоне запрещается:

- применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- использование навозных стоков на удобрение почв;

- размещение складов ядохимикатов, животноводческих комплексов и ферм, мест захоронения и складирования промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

- складирование навоза и мусора;

- вырубка леса;

- заправка топливом, мойка и ремонт автотракторного парка;

- размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 30;

- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков;

- устройство взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ;

- проведение, без согласования с природоохранными и водоохранными организациями, замыва пойменных озер и стариц, добыча местных стройматериалов и полезных ископаемых, строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий и производств;

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, указанным для водоохранных зон, запрещается:

- распашка земель;

- применение удобрений;

- складирование отвалов размываемых грунтов;

- выпас и организация летних лагерей скота (кроме традиционных мест водопоя);

- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения;

Население одноэтажного жилого фонда пользуется питьевой водой в основном из колодцев.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зона санитарной охраны составляет 50 м.

В соответствии с Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПин 2.1.4.1110-02», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. в зоне охраны источников водоснабжения запрещается:

• 
  размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;
  
• 
  размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод, рубка леса главного пользования и реконструкции.
  

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами (СЗЗ).

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);

создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, повышение комфортности микроклимата.

Приняты следующие планировочные ограничения техногенного характера:

1.Санитарно-защитная зона сельских кладбищ;

2.Санитарно-защитная зона полигона ТБО;

3.Охранная зона ВЛ;

4. Санитарно-защитная зона магистрального газопровода.

Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Использование площадей СЗЗ осуществляется с учетом ограничений, установленных действующим законодательством, нормами и правилами.

На территории МО находятся кладбища, санитарно-защитные зоны которых нанесены в соответствии с СаНПиНом – 50 м.

Санитарно-защитная зона полигона ТБО в соответствии с СаНПиНом – 100м.

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач устанавливаются санитарные разрывы.

Охранная зона ВЛ:

• 
  220Кв – 25м;
  
• 
  110КВ – 20м;
  
• 
  35Кв – 10м.
  

В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:

- сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование не превышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете;

- пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения, промплощадки предприятий и санитарно-защитной зоны.

В предпроектной, проектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон, включая переселение жителей в случае необходимости. Проект организации, благоустройства и озеленения представляется одновременно с проектом на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) предприятия (2.11).

На основании вышеизложенного следует вывод о том, что информация о санитарно-защитных зонах очень важна и обязательна. Учитывая отсутствие такой информации, необходимо использовать условные границы санитарно-защитных зон объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду для схематичного отражения зоны с особыми условиями использования. Применение условных границ для санитарно-защитных зон (как и для других зон) означает, что при планировании какой-либо деятельности, связанной с землепользованием и застройкой, на территории санитарно-защитной зоны или вблизи ее, требуется разработка проекта организации санитарно-защитной зоны для уточнения площади и границ распространения загрязнений от источника загрязнения.

В соответствии с п.6 ст.23 Градостроительного кодекса РФ на картах (схемах), содержащихся в документах территориального планирования (генеральных планах) городских округов отображаются границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, а также границы зон с особыми условиями использования территорий.

На основании ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994года № 68-ФЗ «чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей».
11. Зоны объектов культурного наследия.

Схема зон объектов культурного наследия федерального значения разработана на основе данных предоставленных Службой главного государственного инспектора по охране и использованию историко-культурного наследия ХМАО.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона “Об объектах археологического наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации” № 73-ФЗ отвод земельных участков под хозяйственное освоение возможен только на основании заключения историко-культурной экспертизы, и после согласования с госорганом по охране культурного наследия. Таким образом, в проекте разрабатываемого правового акта необходимо учесть требования действующего законодательства, направленные на сохранение объектов археологического наследия.

Список

Вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность

1287 (1). БОЛОХОВО. СЕЛИЩЕ 1 (ВЬЕВКА 1), 2-я пол. 1-го тыс. н.э., 11-13, 14-17 вв. Юго-зап. окраина г., на обоих берегах р. Вьевка, лев. притока р. Шат (прав. приток р. Упа, прав. притока р. Ока), к З от ж. д. Разм. правобережной части селища ок. 585х230 м, левобережной - ок. 680х220 м, выс. над рекой 7-20 м. Терр. памятника распахивается под огороды, частично занята строениями. Керамика лепная, толстостенная, неорнаментированная, датированная 2-ой пол. 1-го тыс. н.э., а также гончарная белоглиняная с линейным и волнистым орнаментом, отнесенная к 12-14 вв. Среди др. находок - жел. скоба, гвоздь, фрагмены ножа, косы, а также крицы.

Арх. ИА: № 18477. Л. 78, 79.

1288 (2). БОЛОХОВО. СЕЛИЩЕ 2 (ВЬЕВКА 2), 11-13, 14-17 вв. Юго-зап. часть г., сев.- вост. часть пос. Южный, лев. берег руч., впадающего слева в р. Вьевка, лев. притока р. Шат (прав. приток р. Упа, прав. притока р. Ока), 0,12 км к СВ от плотины. Разм. ок. 90х50 м, выс. над руч. 12-16 м. Терр. памятника частично застроена, частично распахивается под огороды. Керамика гончарная белоглиняная с линейным и волнистым орнаментом, датированная 12-14 вв.

Арх. ИА: № 19232. Л. 3.

1289 (3). БОЛОХОВО. СЕЛИЩЕ 3 (ВЬЕВКА 3), 11-13, 14-17 вв. Юго-зап. часть г., центр. часть пос. Южный, склон лев. берега руч., впадающего слева в р. Вьевка, лев. притока р. Шат (прав. приток р. Упа, прав. притока р. Ока). Разм. ок. 360х120 м, выс. над руч. 3-17 м. Терр. памятника распахивается под огороды, частично занята строениями. Керамика гончарная белоглиняная с линейным и волнистым орнаментом, датированная 13-14 вв., а также более поздняя.

Арх. ИА: № 19232. Л. 4.

1290 (4). БОЛОХОВО. СЕЛИЩЕ 4 (ВЬЕВКА 4), 11-13, 14-17 вв. Юго-зап. часть г., 0,14 км к ЮЗ от южн. окраины пос. Южный, склон лев. берега руч., впадающего слева в р. Вьевка, лев. притока р. Шат (прав. приток р. Упа, прав. притока р. Ока). Разм. ок. 250х160 м, выс. над руч. 8-18 м. Терр. памятника распахивается. Керамика гончарная блоглиняная, датированная 13-14 вв., а также более поздняя.

Арх. ИА: № 19232. Л. 4, 5.

1291 (5). БОЛОХОВО. СЕЛИЩЕ 5 (ВЬЕВКА 5), 11-13, 14-17 вв. Юго-зап. часть г., 0,5 км к ЮЗ от юго-зап. окраины пос. Южный, склон прав. берега руч., впадающего слева в р. Вьевка, лев. притока р. Шат (прав. приток р. Упа, прав. притока р. Ока), терр. садоводческого товарищества «Энергетик». Разм. ок. 175х75 м, выс. над руч. 10-19 м. Терр. памятника распахивается, частично занята строениями. Керамика гончарная белоглиняная с линейным и волнистым орнаментом, датированная 13-14 вв., а также более поздняя.

Арх. ИА: № 19232. Л. 5, 6.

1292 (6). БОЛОХОВО. ГРУНТОВЫЙ МОГИЛЬНИК. Юго-зап. окраина г., прав. берег р. Вьевка, лев. притока р. Шат (прав. приток р. Упа, прав. притока р. Ока), терр. селища 1 (см. № 1287). Разм. ок. 90х90 м, выс. над рекой 10-16 м. Исследовано (.....) ... кв. м. Вскрыто одно погр. в подпрямоугольной мог. яме. Погребенный был положен на спину, головой на З, с руками, сложенными на груди. Находки при погр. отсутствовали.

Арх. ИА: № 18721. Л. 19, 20.

Проектные решения

Организацию новых объектов историко-культурного наследия и упорядочение существующих предполагается осуществить на землях различных категорий, путем проведения мероприятий по перераспределению земель данной категории в земли особо охраняемых территорий.

В генеральном плане на перспективу предлагается:

1) организовать постоянно действующую систему мониторинга состояния объектов историко-культурного наследия на территории МО.

2) провести паспортизацию всех выявленных объектов историко-культурного наследия на территории муниципального образования;

3) провести мероприятия по постановке на кадастровый учет всех выявленных объектов историко-культурного наследия.

Проект генерального плана муниципального образования Большекалмыкское, развивает и конкретизирует в современных экономических и правовых условиях градостроительную концепцию развития муниципального образования. Проектом генерального плана предусматривается дальнейшее развитие МО Большекалмыкского.

Решения генерального плана направлены на обеспечение безопасного устойчивого развития территории муниципального образования Большекалмыкское, на повышение качества жизни населения посредством реализации предусмотренных мероприятий по развитию социальной, транспортной, коммунальной инфраструктур, улучшения экологической ситуации.

Генеральный план после его принятия станет основным документом, регулирующим целевое использования земель МО Большекалмыкского в интересах населения, государственных и общественных потребностей и основой для дальнейших работ по планировке территорий, разработке схем развития систем инженерного обеспечения, транспортной и социальной инфраструктур.