23.01.2015
РБК daily
Что случилось с населением российских городов за 25 лет Почти три четверти российских городов за 25 лет потеряли часть своего населения. Серию исследований российских городов РБК открывает с демографии.
Почти три четверти российских городов за 25 лет потеряли часть своего населения. Серию исследований российских городов РБК открывает с демографии.
В России сегодня 1128 городов с учетом населенных пунктов Крыма и закрытых административно-территориальных образований. В них на начало 2014 года проживало около 100,5 млн человек, или 69% населения России. За последние 25 лет 60 населенных пунктов приобрели статус города. Кроме того, с нуля был построен город Магас, ставший новой столицей Ингушетии.
Согласно расчетам РБК, в 801 городе России, это 71% от общего числа городов, население за последние 25 лет уменьшилось (методика расчета – во врезе «Как мы считали»). Численность жителей 14 городов сократилась более чем наполовину (если в этот список включить населенные пункты, потерявшие статус города, то их число вырастет до 18); около 200 городов потеряли более четверти населения. Больше всех пострадали северные и дальневосточные города: с началом рыночных преобразований жители, ставшие заложниками «северной индустриализации» СССР, оказались на грани выживания и вынуждены были мигрировать.
За 1989–2014 годы естественная убыль (рождаемость минус смертность) населения городов составила не менее 8,2 млн. Однако эта убыль компенсировалась миграцией из села и стран ближнего зарубежья, а также административными преобразованиями, когда сельские поселения включались в состав городов.
В результате жителей городов стало больше на 3,7 млн (+3,1%). Но если не учитывать административные изменения, то прирост за 25 лет будет равен всего 0,9%.
Миграция населения в крупные города привела к деградации небольших населенных пунктов. Число городов с населением меньше 12 тыс. человек (основной критерий для присвоения населенному пункту статуса города) выросло с 157 до 246. Выходит, что каждый пятый российский город не соответствует своему статусу. Девять городов в период с 1989 по 2014 год были лишены своего статуса, два из них (Чехов и Горнозаводск Сахалинской области) вошли в топ-10 городов, потерявших больше всего жителей за 25 лет.
На фоне общего роста населения городов численность жителей в городах до 50 тыс. человек за 25 лет сократилась с 18,9 млн до 16,7 млн человек (-12%).
Если посмотреть на регионы, то в наибольшей степени население городов сократилось на Чукотке – минус 46% без учета административных изменений. Среди лидеров по убыли и такие северные регионы, как Магаданская (-41%), Мурманская (-36%) и Сахалинская (-22%) области, Камчатский край (-31%).
Наибольший прирост населения городов отмечен в Ингушетии (+97%), Дагестане (+64%), Москве (+34%), Ханты-Мансийском АО (+32%).
Структурно изменение численности населения городов существенно различается. Если города Северного Кавказа росли преимущественно за счет естественного прироста населения и миграции из сел, то, например, Москва – за счет миграции из других регионов и стран. На фоне вымирания на 0,95 млн человек столица пополнилась приезжими на 1,05 млн человек, а с учетом незарегистрированного движения населения – на 3,9 млн (или на 44%). Санкт-Петербург вымирал сильнее Москвы, однако его потери были во многом компенсированы миграцией и вхождением в состав города близлежащих муниципальных образований.
Лидером по естественному приросту населения в городах за все 25 лет является Ингушетия (рост в 2,3 раза), затем Дагестан (+30%), Ямало-Ненецкий АО (+23%) и Ханты-Мансийский АО (+22%).
В 67 регионах зафиксирована убыль относительно 1989 года. Самыми вымирающими являются города центральной и северо-западной части России: Тульской (-22%), Ленинградской (-21%), Ивановской (-19%), Тверской (-18%), Псковской (-16%) и других областей.
К концу 1990 х годов, по данным Росстата, промышленность России сократилась в два раза по сравнению с 1990 годом, а реальная заработная плата – в 2,5–3 раза, что существенно повлияло на рост смертности и снижение рождаемости в городах. Спад производства и реальных доходов населения привел к естественной убыли горожан, причем у этих показателей наблюдается положительная корреляция.
Согласно расчетам РБК, особо показательной стала ситуация в европейской части России и Урала: чем больше сокращалось производство, тем больше населения теряли города. И наоборот. Среди центральных областей России, например, выделяется Белгородская область, где производство выросло по сравнению с 1990 годом в 2,5 раза, а население городов – на 21%. Антирекорд у Ивановской области, которая потеряла 75% промышленности и 18% населения городов
Города-призраки и быстрорастущие города
Абсолютным лидером по сокращению населения является закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) Островной (Мурманская область) – минус 87%. Автомобильного или железнодорожного сообщения с Островным нет. На территории ЗАТО расположен объект «Гремиха», где хранится отработанное ядерное топливо и другие радиоактивные отходы. Раньше в Островном располагалась крупная база Северного флота (атомные подводные лодки), но с началом 1990 х военно-морские части были либо расформированы, либо переформированы – как результат, исход жителей. С 1998 года реализуется программа по вывозу радиоактивных отходов из «Гремихи» для дальнейшего захоронения. Что будет с Островным, когда его покинет последний эшелон с радиоактивными отходами, неизвестно.
Высокое сокращение населения с 1989 года наблюдалось также в Игарке (-72%), Сусумане (-69%) и других городах Крайнего Севера и Дальнего Востока. Как правило, причина для снижения численности жителей таких городов одна – закрытие градообразующих предприятий в 1990 х.
Лидером по приросту населения является административный центр крупнейшего российского нефтегазоносного региона – Ханты-Мансийск (+171%), если исключить созданный с нуля город Магас в Ингушетии. В 2000 е на фоне многократного роста цен на нефть Ханты-Мансийск стал одним из самых заманчивых городов для миграции. На протяжении десяти лет в Ханты-Мансийск приезжает в среднем более чем по 3 тыс. человек ежегодно. Причем чем больше росли цены на нефть, тем больше новых жителей прибывало.
Далее по уровню прироста числа жителей идут город-спутник Москвы Котельники (+126%), «нефтяник» Губкинский, ЯНАО (+106%), чеченский город Шали (+102%), а также спутник Петербурга Всеволожск (102%), где в 2000 х было размещено сразу несколько крупных производств иностранных инвесторов (Ford, Nokian Tyres, Merloni).
У Котельников сегодня налицо все столичные атрибуты: активная жилищная застройка, скорое открытие станции метро, огромный торговый комплекс, пробки на МКАД и гастарбайтеры. По переписи 2010 года, только 76% жителей города назвали себя русскими по национальности, что существенно ниже, чем в других городах Подмосковья. Губкинский, как и Ханты-Мансийск, стал заложником высоких цен на нефть, здесь находится крупная «дочка» «Роснефти» – «Пурнефтегаз». В отличие от перечисленных городов Шали своим ростом числа жителей обязан не миграции, а рождаемости: город входит в топ-20 по этому показателю в стране. При этом официальная безработица в Шалинском муниципальном районе (отдельных данных по городу нет) превышает 14%, а субсидии составляют 84% от местного бюджета за январь–ноябрь 2014 года. Иными словами, город растет, но живет не на свои деньги.
Какое будущее у российских городов
Благодаря высоким ценам на нефть в 2000 х негативные тенденции в развитии российских городов замедлились. В отдельных населенных пунктах Крайнего Севера и Дальнего Востока в последние несколько лет даже наблюдается прирост населения.
Тем не менее экстраполяция данных на краткосрочный и среднесрочный периоды показывает, что миграция из небольших городов в крупные продолжится. По расчетам РБК, число городов с населением менее 12 тыс. человек через десять лет может достигнуть 300, то есть около четверти российских городов не будет соответствовать своему статусу.
Из-за высокой рождаемости и высокой безработицы на Северном Кавказе продолжится миграция местного населения в крупные города европейской части России и их спутники.
Если ситуация на Крайнем Севере и Дальнем Востоке относительно стабилизировалась после тотальной миграции на «большую землю» в 1990 х и начале 2000 х, то теперь нас ожидает вымирание исконно русских городов средней полосы России – в Брянской, Владимирской, Тульской и других областях. Кроме миграции населения в столичный регион отрицательно будет сказываться старение населения этих регионов.
В начало
Европейский центробанк (ЕЦБ) решился на запуск программы количественного смягчения: в марте этого года он включит печатный станок и начнет ежемесячно выкупать облигации на 60 миллиардов евро.
Авторы: Александра Воздвиженская
Рубль резко подорожал на бирже
Европейский центробанк (ЕЦБ) решился на запуск программы количественного смягчения: в марте этого года он включит печатный станок и начнет ежемесячно выкупать облигации на 60 миллиардов евро. Российский фондовый рынок и рубль не замедлили с реакцией: вчера вечером курс евро на Московской бирже опустился более чем на два рубля, а индекс РТС вырос сразу на 4,48 процента, преодолев отметку 820 пунктов.
Планируется, что программа количественного смягчения завершится в сентябре 2016 года, когда инфляция в еврозоне достигнет двух процентов против сегодняшних минус 0,2 процента, рассказал председатель крупнейшего мирового финансового регулятора Марио Драги. Именно дефляционные риски заставили ЕЦБ прибегнуть к дополнительным мерам стимулирования экономики Европы.
Объем денег, которые искусственно выльются на рынки, оказался более солидным, чем ожидали аналитики. Американские и европейские эксперты предсказывали, что регулятор будет скупать лишь 50 миллиардов евро ежемесячно - в итоге баланс банка должен был прирасти чуть более чем триллионом. При этом Марио Драги ранее планировал, что работающий печатный станок принесет еврозоне около трех триллионов.
Фондовые индексы США отреагировали на решение ЕЦБ негативно, опустившись в среднем на 0,1 процента. Но российский фондовый рынок рванул вверх. ММВБ показал скачок на 2,99 процента и перепрыгнул психологически важную отметку 1670 пунктов.
Рубль укрепился к доллару и евро на новостях из еврозоны: вчера вечером "американец" на бирже уверенно пошел вниз, потеряв более процента (64,27 рубля), а "европеец" - более двух процентов (73,54 рубля). То есть биржевой курс евро оказался ниже установленного Банком России более чем на два рубля.
"Как ни парадоксально, но вполне возможно, что Россия извлечет больше всего выгоды из программы количественного смягчения", - заявил своим сотрудникам глава отдела по стратегии кросс-активов в Bank of America Дэвид Хантер.
По мнению руководителя направления "Экономика и финансы" Института современного развития Никиты Масленникова, рубль продолжит коррекцию и уже к концу 2015 года курсы европейской и американской валют сравняются.
Повернуть ситуацию сможет только Федрезерв США, который в третьем или четвертом квартале этого года может принять решение о повышении ключевой ставки, чтобы повысить конкуренцию между валютами.
Безусловно, перспективы роста российского рынка сохраняются, уверен собеседник "РГ". Детальные прогнозы можно будет делать на следующей неделе, когда участники рынка определятся со своей позицией к программе количественного смягчения в еврозоне. Перспективы роста экономик ЕС становятся более радужными, но все-таки подстегнуть инфляцию до двух процентов им вряд ли удастся, уверен эксперт. По его мнению, на это потребуется больше времени, хотя пока неизвестно, какие именно облигации собирается выкупать ЕЦБ.
Единственный показатель, который среагировал на решение монетарных властей еврозоны неординарно, это мартовские фьючерсы на нефть, отмечают аналитики. Вчера днем стоимость бочки "черного золота" росла и даже переступила отметку 50 долларов, однако как только Марио Драги выступил с заявлением, стоимость барреля вновь упала ниже 50. Учитывая, что в основном над российским рублем довлеет именно нефть, ее поведение и будет решающим в отношении курсов валют на бирже.
В начало
Достарыңызбен бөлісу: |
