Годы Содержание Стр. I. Вопросы, требующие решения Комиссии или доводимые

49. 
    Совещанию был представлен рабочий документ под названием «Проект декларации министров об Азиатско-тихоокеанском десятилетии инвалидов, 2013–2022 годы, и проект инчхонской стратегии обеспечения реальных прав инвалидов в Азиатско-Тихоокеанском регионе» (E/ESCAP/APDDP(3)/WP.1).
    
50. 
    Совещание рассмотрело, внесло поправки и одобрило проект декларации министров и проект инчхонской стратегии, содержащиеся в документе E/ESCAP/APDDP(3)/WP.1/Rev.1, для представления министерскому сегменту на предмет принятия.
    

51. 
    Совещание приняло к сведению Круг ведения Азиатско-тихоокеанской группы, в котором говорится, что Рабочая группа состоит из 30 членов с учетом гендерного равенства: 15 – от членов и ассоциированных членов и 15 – от организаций гражданского общества. Оно также отметило, что как минимум половина мест, выделенных для организаций гражданского общества, резервируется для людей с инвалидностью и новых организаций гражданского общества.
    
52. 
    Следующие 17 членов и ассоциированных членов выразили заинтересованность в том, чтобы работать в составе Рабочей группы в ходе первого срока, охватывающего период с 2013 по 2017 год:
    

2. Бутан

4. Фиджи

6. Индонезия

7. Япония

8. Кирибати

9. Малайзия

10. Монголия

11. Мьянма

12. Пакистан

13. Филиппины

14. Республика Корея

15. Российская Федерация

16. Самоа

17. Таиланд

53. 
    Следующие 19 организаций гражданского общества выразили заинтересованность в том, чтобы работать в составе Рабочей группы в ходе первого срока, охватывающего период с 2013 по 2017 год:
    

1. Сеть АСЕАН по вопросам аутизма

2. Форум АСЕАН по вопросам инвалидности

3. Азиатско-тихоокеанский центр развития по проблемам инвалидности

4. Азиатско-тихоокеанская объединение организаций людей с инвалидностью

5. Азиатско-тихоокеанский форум по вопросам инвалидности

6. Центральноазиатский форум по вопросам инвалидности

7. Христианская миссия слепых

8. Азиатско-тихоокеанская сеть по вопросам реабилитации на уровне общин

9. «Коммитментс», Индия

10. Консорциум «ДЭЙЗИ»

11. Азиатско-тихоокеанское отделение Международной организации инвалидов

12. Азиатско-тихоокеанский региональный форум Международной организации по борьбе с социальной изоляцией

13. Тихоокеанский форум по вопросам инвалидности

14. Азиатско-тихоокеанское отделение Международной организации по вопросам реабилитации

15. Форум по вопросам инвалидности стран Южной Азии

16. Азиатско-тихоокеанское отделение Всемирного союза слепых

17. Региональный секретариат для Азии и Тихого океана Всемирной организации глухих

18. Секретариат Всемирной федерации глухих и слепых для Азиатско-Тихоокеанского региона

19. Азиатско-тихоокеанское отделение Всемирной сети пациентов и лиц, прошедших курс психиатрического лечения

54. 
    Представитель Российской Федерации выразил поддержку в отношении того, чтобы Рабочая группа была открыта для участия всех государств-членов и неправительственных организаций, имеющих консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете.
    
55. 
    Совещание сформулировало рекомендацию, которая будет представлена Комиссии на ее шестьдесят девятой сессии по членскому составу Рабочей группы²².
    

56. 
    Старшие должностные лица утвердили настоящий доклад 31 октября
    2012 года (см. E/ESCAP/APDDP(3)/CRP.1).
    

57. 
    С заявлениями выступили представители следующих стран и территорий: Австралии, Афганистана, Бангладеш, Бутана, Вануату, Вьетнама, Гонконга (Китай), Индии, Индонезии, Камбоджи, Кирибати, Китая, Лаосской Народно-Демократической Республики, Малайзии, Монголии, Мьянмы, Непала, Палау, Республики Корея, Российской Федерации, Самоа, Сингапура, Соломоновых Островов, Таиланда, Тимора-Лешти, Тонги, Тувалу, Узбекистана, Фиджи, Филиппин, Шри-Ланки и Японии.
    

58. 
    Совещание приветствовало провозглашение Комиссией в своей резолюции 68/7 нового Азиатско-тихоокеанского десятилетия инвалидов,
    2013-2022 годы, и отметило, что новое Десятилетие будет способствовать ускорению принимаемых в регионе мер, направленных на построение предоставляющего равные возможности для инвалидов общества, и внесет вклад в процесс дальнейшей ратификации и укрепления осуществления Конвенции о правах инвалидов в регионе ЭСКАТО.
    

59. 
    Несколько представителей информировали Совещание о том, что Бивакоская основа для действий на пороге тысячелетия послужила главной основой для разработки национальных стратегий и программ, касающихся проблем инвалидности, в ходе нынешнего Десятилетия. Страны и территории в регионе ЭСКАТО добились немалых успехов и прогресса, однако проблемы сохраняются.
    

60. 
    В целях решения этих проблем, а также новых вопросов, Совещание заявило о своей всецелой поддержке Инчхонской стратегии об обеспечении реальных прав инвалидов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Оно отметило, что Инчхонская стратегия является новаторским документом, в котором впервые в мире намечен ряд увязанных к конкретным срокам и поддающихся оценке целей предоставляющего равные возможности для инвалидов развития.
    

61. 
    Кроме того, правительства членов ЭСКАТО заявили о своей приверженности делу осуществления Декларации министров об Азиатско-тихоокеанском десятилетии инвалидов, 2013-2022 годы, и Инчхонской стратегии. Такая приверженность свидетельствует о наличии широко разделяемой и четкой концепции в Азиатско-Тихоокеанском регионе, касающейся поощрения и реализации прав людей с ограниченными возможностями в ходе нового Десятилетия. Итоги этого Совещания послужат вкладом Азиатско-Тихоокеанского региона в Совещание высокого уровня Генеральной Ассамблеи по реализации Целей развития тысячелетия и других международно согласованных целей развития в отношении людей с ограниченными возможностями, которое будет проводиться 23 сентября
    2013 года²³.
    

62. 
    Несколько представителей подчеркнули, что итоги Совещания должны послужить вкладом в глобальное обсуждение вопросов в процессе подготовки повестки дня развития на период после 2015 года.
    

63. 
    Совещание с удовлетворением отметило готовность правительства Индонезии провести у себя в стране межправительственное совещание высокого уровня, которое ознаменует собой завершение Азиатско-тихоокеанского десятилетия инвалидов, 2013-2022 годы.
    

64. 
    В своих заявлениях в ходе программного обзора министры и представители вкратце информировали о своих национальных стратегиях и других инициативах, направленных на содействие предоставляющему равные возможности для инвалидов развитию, и определили основные задачи, которые необходимо решать в ходе нового Азиатско-тихоокеанского десятилетия инвалидов, 2013-2022 годы.
    

65. 
    Представители Сингапура и Тимор-Лешти информировали Совещание о том, что правительства их стран намерены подписать и/или ратифицировать Конвенцию о правах инвалидов.
    

66. 
    Представители Австралии, Соломоновых Островов и Тувалу обратили внимание участников на важную роль Конвенции в качестве действующей основы, которая служит ориентиром для реализации прав людей с ограниченными возможностями. Представитель Тувалу отметил тесные связи между Конвенцией и другими договорами о правах человека, например Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин²⁴ и Конвенцией о правах ребенка²⁵.
    

67. 
    Представитель Монголии подчеркнул, что ратификация этой Конвенции придала импульс усилиям на национальном уровне. Представитель Гонконга (Китай) отметил, что рекомендации Комитета по правам инвалидов относительно первого доклада Китая²⁶ считаются полезными для дальнейшего укрепления прав людей с инвалидностью в Гонконге (Китай).
    

68. 
    Совещание с удовлетворением отметило предпринимаемые в настоящее время в регионе усилия по согласованию внутреннего законодательства с Конвенцией о правах инвалидов. Представитель Российской Федерации подчеркнул необходимость согласования национального законодательства в целях создания действующих механизмов для реализации прав инвалидов. Представитель Мьянмы отметил, что правительство его страны пересматривает внутреннее законодательство и вносит в него поправки в соответствии с международными стандартами, прежде всего в контексте Конвенции. Представитель Китая информировала Совещание о том, что правительство ее страны внесло поправки в закон о защите инвалидов, с тем чтобы отразить в нем основополагающие принципы недискриминации, равных возможностей и доступности.
    

69. 
    Представители Бангладеш, Бруней-Даруссалама, Бутана, Вьетнама, Индии, Индонезии, Камбоджи, Кирибати, Мьянмы, Таиланда, Тонга, Шри-Ланки и Японии сообщили о том, что в разработке национального законодательства и стратегий, направленных на поощрение и защиту прав людей с ограниченными возможностями в ходе Десятилетия 2003-2012 годов в их странах был достигнут значительный прогресс.
    

70. 
    Представитель Камбоджи подчеркнул важное значение учета аспектов инвалидности в национальных планах развития. В связи с этим он информировал Совещание о том, что аспекты инвалидности учтены во втором пятилетнем плане национального стратегического развития, 2010-2014 годы. Представитель Тимор-Лешти информировал Совещание о том, что недавно стала проводиться национальная политика по предоставлению людям с ограниченными возможностями равных прав и поощрению их прав.
    

71. 
    Представитель Малайзии информировала Совещание, что национальная политика в отношении людей с ограниченными возможностями и его план действий послужит основой для обеспечения всестороннего и эффективного участи людей с ограниченными возможностями в жизни общества на равноправной с другими основе. Представитель Бруней-Даруссалама отметил, что правительство его страны занимается разработкой своего национального законодательства в отношении инвалидов.
    

72. 
    Представители Австралии, Бруней-Даруссалама, Вьетнама, Камбоджи, Мьянмы и Сингапура информировали Совещание о создании национальных планов действий в интересах инвалидов. Представитель Китая информировал Совещание о том, что Китай интегрировал защиту прав людей с ограниченными возможностями в свой национальный план действий по правам человека и свой национальный план развития.
    

73. 
    Многие представители отметили прогресс в деле перехода к принятию предусматривающего предоставление равных возможностей для инвалидов подхода к развитию и учета аспектов инвалидности в планах и программах развития во всех секторах. Представители Китая, Тимора-Лешти и Филиппин информировали Совещание о важном значении, которое придается в их странах предоставляющему равные возможности для инвалидов развитию. Совещание отметило новаторские и согласованны усилия правительств Тихоокеанского субрегиона относительно предоставляющего равные возможности для инвалидов развития. После первого совещания министров Форума тихоокеанских островов по вопросам инвалидности (Раратонга, 21-23 октября 2009 года) второе совещание министров Форума тихоокеанских островов по вопросам инвалидности (Порт-Морсби, 3-4 октября 2012 года) рассмотрело ход осуществления Тихоокеанской региональной стратегии по вопросам инвалидности, 2010-2015 годы. Совещание министров 2012 года вновь подчеркнуло важное значение приведения Тихоокеанской региональной стратегии по вопросам инвалидности в соответствие с Конвенцией о правах инвалидов и предложило Инчхонскую стратегию, а также Бивакоскую основу для действий на пороге тысячелетия. Совещание признало важное значение Конвенции и как инструмента развития, и как инструмента защиты прав человека. В связи с этим в итоговом документе Совещания нашла отражение необходимость наращивания правительствами потенциала в деле отчетности. Совещание министров 2012 года вновь подтвердило приверженность тихоокеанских министров делу учета аспектов инвалидности в Тихоокеанском плане. Оно также подчеркнуло основополагающее значение партнерства между правительствами и организациями инвалидов для защиты прав людей с ограниченными возможностями.
    

74. 
    Представители Бруней-Даруссалама, Бутана, Вьетнама, Кирибати, Малайзии, Сингапура и Шри-Ланки признали исключительную важность раннего обнаружения и принятия мер, а также инклюзивного образования для детей-инвалидов. Представитель Бутана информировал Совещание о том, что Бутан в четыре раза увеличил количество инклюзивных школ, создал подразделение по изготовлению печатных материалов для слепых при Министерстве образования и разработал программы повышения компьютерной грамотности для людей с нарушениями зрения.
    

75. 
    Представитель Японии сообщил о создании системы образования, в которой учитываются особые потребности учащихся с целью поддержки и обучения детей с учетом их потребностей и независимо от вида или степени инвалидности. Представитель Сингапура указал, что образование – ключевой фактор, способствующий обеспечению финансовой безопасности и независимости инвалидов и сообщил о развертывании в последнее время услуг по своевременному вмешательству в интересах детей с незначительными задержками в развитии в основных детских учреждениях и детских садах.
    

76. 
    Представители Афганистана, Мьянмы и Узбекистана информировали Совещание об усилиях своих стран по развитию и внедрению общинных центров реабилитации инвалидов. Представитель Узбекистана далее информировал Совещание о том, что Узбекистан поддерживает общинное инклюзивное развитие, в том числе реабилитацию инвалидов на базе общин. Представитель Соломоновых Островов информировала Совещание о намерении ее правительства активизировать поддержку осуществления программ реабилитации на основе участия общин.
    

77. 
    Многие делегации подчеркнули, что национальные и региональные организации инвалидов могут сыграть жизненно важную роль в эффективном осуществлении нового Азиатско-тихоокеанского десятилетия инвалидов и в ликвидации дискриминации в отношении инвалидов. Представители Тонга и Филиппин предложили активизировать сотрудничество различных министерств и ОГО, в том числе организаций инвалидов и организаций, защищающих их интересы в качестве одной из первоочередных мер в новом Десятилетии.
    

78. 
    Представитель Мьянмы информировал Совещание о том, что его правительство намерено поощрять дальнейшее развитие организаций инвалидов. Представители Бутана и Филиппин подчеркнули первостепенное значение наращивания потенциала организаций инвалидов. В этой связи представитель Бутана отметил, что с 2010 года по 2011 год было официально зарегистрировано три организации инвалидов. Представители Афганистана и Кирибати сообщили о поддержке, оказываемой организациям инвалидов путем выделения земельных участков под строительство жилья.
    

79. 
    Представители Кирибати Самоа, Тонги и Тувалу указали, что их правительства высоко ценят партнерство с организациями инвалидов и поддержку, оказываемую в настоящее время Тихоокеанским форумом по проблемам инвалидности этим организациям. Представитель Тимора-Лешти информировал Совещание о том, что его правительство положительно оценивает вклад ОГО в дело предоставления услуг инвалидам, и о его намерении продолжать финансирование их деятельности. Представитель Лаосской Народно-Демократической Республики указала, что было создано четыре ОГО: Лаосская ассоциация инвалидов, Ассоциация слепых, Ассоциация по проблемам аутизма и Ассоциация содействия профессионально-технической подготовке. На районном уровне создано 145 отделений для людей с инвалидностью.
    

80. 
    Несколько делегаций подчеркнули важность уделения первоочередного внимания укреплению государственно-частного партнерства как главной мере, направленной на достижение желаемых результатов в осуществлении Инчхонской стратегии к концу Десятилетия в 2022 году. В этой связи представители Кирибати, Республики Корея и Филиппин подчеркнули, что партнерство может укрепить финансовую основу и повысить технические знания, необходимые для эффективного осуществления Стратегии. В частности, представитель Республики Корея выразил намерение правительства его страны содействовать успешному осуществлению Декларации министров и Инчхонской стратегии с помощью фонда, управление которым будет осуществляться в Республике Корея.
    

81. 
    Представители Кирибати, Лаосской Народно-Демократической Республики, Самоа, Соломоновых Островов, Тимора-Лешти и Тонга указали, что их страны нуждаются в финансировании и технической поддержке со стороны международного сообщества, в том числе со стороны учреждений по оказанию помощи, партнеров по развитию и системы Организации Объединенных Наций. В этой связи Совещание с признательностью отметило вклады Австралийского агентства Австралийской государственной программы зарубежной помощи (AusAID) по международному сотрудничеству в целях развития и Японского агентства международного сотрудничества (ЯАМС) в программы по проблемам инвалидности в регионе.
    

82. 
    Внимание Совещания было обращено на важность национальных координационных механизмов, которые будут играть конструктивную роль в эффективном мониторинге хода осуществления нового Десятилетия. Представитель Камбоджи информировал Совещание о том, что его правительство будет использовать несколько механизмов с этой целью, включая Совет по решению проблем инвалидности, Фонд инвалидов и Управление по правам инвалидов.
    

83. 
    Представители Кирибати и Тонга отметили, что им необходимо безотлагательно повысить потенциал своих соответствующих национальных координационных механизмов, чтобы предпринимать скоординированные действия и оказывать более эффективные услуги инвалидам. Представитель Фиджи информировал Совещание о том, что Национальный совет Фиджи по проблемам инвалидов является ключевым координационным центром по разработке политики и координации действий с организациями гражданского общества в вопросах развития с учетом проблем инвалидности. Совещание информировали о том, что правительство Лаосской Народно-Демократической Республики учредило национальный комитет по делам инвалидов, в который вошли представители 15 министерств и организаций гражданского общества.
    

84. 
    Представитель Индии информировал Совещание о том, что правительство создало департамент по проблемам инвалидности – подразделение, непосредственно занимающееся проблемами инвалидности внутри координационного министерства с целью усиления институциональной поддержки в вопросах инвалидности.
    

85. 
    Совещание признало исключительную важность получения надежных и сопоставимых статистических данных по инвалидности как основы для осознанных решений и разработки политики на базе конкретных данных в ходе нового Азиатско-тихоокеанского десятилетия инвалидов. Представители Бутана, Вануату и Монголии подчеркнули тот факт, что надежные статистические данные помогут эффективной разработке программ и бюджета, касающихся вопросов инвалидности. Представитель Самоа подчеркнул тот факт, что точные данные по инвалидности могут помочь в мобилизации политической воли на самом высоком уровне для решения проблем инвалидности. Представитель Бутана привлек внимание к успешному завершению правительством его страны двухступенчатого исследования в отношении детей-инвалидов, которое проводилось в период 2010-2011 годов. Это исследование совместно проводилось Министерством здравоохранения, Министерством образования, Национальным статистическим бюро и Детским фондом Организации Объединенных Наций. Представитель Бруней-Даруссалама информировала Совещание о намерении ее правительства принять во внимание Международную классификацию функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ) или другой альтернативный метод в своем официальном определении инвалидности. Представители Китая, Кирибати и Фиджи информировали Совещание о том, что их правительства продолжают прилагать усилия по проведению периодических обследований инвалидности с целью планирования стратегической политики. Представитель Малайзии положительно оценил публикацию ЭСКАТО Disability at a Glance 2012: Strengthening the Evidence Base in Asia and the Pacific («Краткий обзор проблем инвалидности, 2012 год: совершенствование базы данных в Азиатско-Тихоокеанском регионе»)⁵, в которой отмечаются существенные различия получаемых правительствами данных о распространенности инвалидности в регионе и необходимость упорядочения работы по сбору данных.
    

86. 
    Представитель Малайзии информировал Совещание о политике его страны, направленной на возложение ответственности на государственные учреждения за обеспечение эффективной занятости инвалидов на соответствующих должностях в государственном секторе. Представитель Гонконга (Китай) поделился информацией о принимаемых в Гонконге (Китай) мерах по выделению квот для инвалидов в гражданской службе.
    

87. 
    Представитель Лаосской Народно-Демократической Республики информировал Совещание о трудовом праве страны, содержащем требование к предприятиям уделять первоочередное внимание инвалидам. Представитель Шри-Ланки информировал Совещание о создании его правительством целевого фонда для предоставления субсидий инвалидам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью.
    

88. Представители Камбоджи, Лаосской Народно-Демократической Республики, Малайзии, Сингапура и Шри-Ланки подчеркнули важность правительственных политики и программ в области поощрения трудоустройства инвалидов.

100. Представитель Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) объяснил, что World Report on Disability («Глобальный доклад по вопросам инвалидности»)⁶, опубликованный в июне 2010 года, обеспечивает основной глобальный анализ по вопросам инвалидности по состоянию на нынешнюю дату и содержит данные о масштабах инвалидности в мире, публикуемые впервые с 70-х годов. На основе CBR Guidelines («Методика общинной реабилитации (МОР)») ВОЗ разрабатывает учебную программу по МОР и подробное руководство по мониторингу и оценке МОР, а также директивную записку и контрольный перечень по вопросам инвалидности и бедствий в отношении сектора здравоохранения. В партнерстве со Всемирным банком ВОЗ также разрабатывает модель обследования по вопросам инвалидности на основе МКФ.