Государства и права

241
зован т. н. Германский Союз, состоявший из 34 государств — королевств,
княжеств, герцогств и немногих вольных городов (Франкфурта, Гамбурга,
Бремена и Любека).
Каждое из объединившихся государств сохраняло свою независимость.
Главенство в Союзе принадлежало Австрии
1
.
Правящий орган Германского союза т. н. Союзный сейм, метко назван-
ный «коллекцией мумий» (из-за своего состава), заботится только о том,
чтобы в Германии ничего не менялось. На том стоял и действительный глава
Союза, всесильный австрийский министр Меттерних — одна из самых мрач-
ных фигур политической реакции своего времени.
Для понимания ситуации следует указать на то, что Германский союз не
был ни унитарным, ни федеративным государством. Единственным связую-
щим органом Союза был уже упомянутый Союзный сейм, состоявший из
уполномоченных от 34 германских государств (включая Австрию) и 4 воль-
ных городов. Уполномоченные строго держались инструкций своих прави-
тельств, и между тем для решения вопросов, касавшихся Германского союза,
требовалось единогласие членов Союзного сейма.
Последний заседал (редко) в своем полном составе (на т. н. Пленуме — 69
голосов) и в узком (17 голосов). Все действительно важное решалось, разуме-
ется, в узком составе. Председательство в Сейме принадлежало Австрии, в то
время самом крупном из государств Германского союза.
Каждое из объединившихся в Союзе государств было суверенным и
управлялось по-разному. В одних государствах удерживается самодержавие, в
других создаются подобия парламентов («Земские собрания») и лишь в не-
многих писаные конституции фиксируют приближение к ограниченной мо-
нархии (Баден, Бавария, Вюртемберг и др.).
Дворянство вернуло себе прежнюю власть над крестьянством, барщину,
«кровавую десятину» (налог на забитый скот), феодальный суд и пр. За ис-
ключением Баварии, Бадена и немногих других государств, входивших в
Рейнский союз, абсолютизм оставался нетронутым повсюду.
Либеральные выступления не шли далее узких рамок студенческих корпо-
раций, когда на шумных собраниях сжигалась «капральская палка» символ
ненавистного полицейского режима. В Германии, пишет один из историков
(Блосс), воцарилась кладбищенская тишина, нарушавшаяся лишь хвалебны-
ми завываниями сверху в честь правителей-временщиков. А когда в 1819 г.
студентом Зандом был убит реакционный публицист Коцебу, в германских
государствах — по инициативе Меттерниха — были созданы межгосударст-
1
С 1806 по 1813 годы на территориях Западной Германии был образован т. н.
Рейнский Союз, куда вошли такие крупные государства, как Баден, Вюртемберг, Ба-
вария и др. (всего — 16). Рейнский союз отделился от остальной Германии, принял
руководство Франции (Наполеона), обязался участвовать в военных действиях на ее
стороне. Наполеон ввел здесь французский Гражданский кодекс 1804 г., отменил
крепостное право и вместе с тем феодальные привилегии вообще.
После сокрушительного поражения Наполеона под Лейпцигом в 1813 году Рейн-
ский Союз распался.

242
венные следственные комиссии, преследовавшие самые малейшие проявле-
ния либерализма.
При всем том капиталистическое развитие пробивало себе дорогу и в этих
неблагоприятных для него условиях. Там или здесь отменялась крепостная
зависимость (в Вюртемберге, Гессене, Кобурге), барщина вытеснялась более
производительным трудом наемных батраков и пр. Медленно, но неуклонно
развивается буржуазное промышленное производство, особенно в той же
Рейнской области, более других испытавшей на себе благоприятные эконо-
мические и правовые нововведения Наполеона. В 1834 году образуется Та-
моженный союз, в состав которого вошли Бавария, Пруссия и еще 16 гер-
манских государств. Руководство в Союзе принадлежало Пруссии, претендо-
вавшей на роль объединительной силы в Германии вместо Австрии. Выдви-
жению Пруссии много способствовала ее промышленная мощь, увеличивав-
шаяся с каждым годом, Пруссия далеко отставала от Англии и Франции, од-
нако и в ней уже с 30-х годов начинается активное железнодорожное строи-
тельство, относительно быстро растет выплавка чугуна, добыча каменного
угля и т. д.
Все это вместе взятое и подготовляло буржуазную революцию в Герма-
нии, хотя успех ее оставался проблематичным ввиду очевидного противодей-
ствия Пруссии и Австрии. В идеологическом плане нельзя не отметить воз-
никновение т. н. исторической школы права (Гуго, Савиньи, Пухта), высту-
павшей как против кодификации права, так и против либеральной законо-
творческой деятельности вообще. Вместе с тем, не отрицалось в принципе
(особенно у Эйхгорна) и прогрессивное развитие культуры, и связанность
права материальными и духовными условиями национального существова-
ния, а значит и правовое развитие каждой данной нации вообще. В то же
время, возвращаясь к вопросу о буржуазной революции в Германии, нельзя
не отметить появления на исторической арене рабочего класса и рост его ре-
волюционного самосознания.
Следует, кроме того, сказать — для наилучшего понимания прусских со-
бытий 1848 года — что урок, преподанный Пруссии наполеоновскими вой-
нами, оставил здесь свой отпечаток, с очевидностью выступающий в ряде
реформ.
Реформа 1808—1810 гг., связанная с именем Штейна, упорядочила госу-
дарственное управление в Пруссии. Место старых неуправляемых «коллегий»
заняли 5 министерств с министрами во главе (дела военные, иностранные,
финансовые, внутренние, юстиция). Совет министров возглавлял канцлер.
В городах были созданы органы местного самоуправления (муниципаль-
ные советы), избираемые узким кругом крупных налогоплательщиков.
Крепостное право было отменено, но выйти на свободу крестьянин мог
не иначе как с потерей земли в пользу помещика. При этом полицейская и
судебная власть помещиков над крестьянами полностью сохранялась.
Другой реформой — Шарнхорста — была введена всеобщая воинская по-
винность. Эта реформа имела далеко идущие планы и следствия.

жүктеу/скачать 1.34 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: