РЕШЕНИЕ XVII МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ-СЕМИНАРА В СЕВАСТОПОЛЕ « ОБ УВЕКОВЕЧИВАНИИ ПАМЯТИ АКАДЕМИКА Ф.Г.УГЛОВА»

21 сентября 2008 года г. Севастополь

Представители Всемирного трезвеннического движения, собравшиеся 20 – 30 сентября 2008 года в Севастополе на XVII Международной конференции-семинаре по собриологии, профилактике, социальной педагогике и алкологии из России, Баларуси, Украины, Литвы, Латвии, Казахстана, Киргизстана, Молдовы, Кувейта, Ирака и Арабских Эмиратов приняли решение об увековечивании памяти академика Ф.Г.Углова, почетного президента Международной Академии трезвости.
1) Поддержать решение Международной Академии трезвости об учреждении Международной награды – медали Федора Углова. Это будет высшая трезвенническая международная награда за выдающуюся научно-практическую деятельность в деле отрезвления народов различных стран мира. Будет вручаться ежегодно по две медали: одна – иностранцу дальнего зарубежья, вторая – гражданину из стран СНГ.

2) Войти с предложением в Министерство здравоохранения и социальной защиты РФ о присуждении С.-Петербургскому Научно-исследовательскому Институту пульмонологии, созданного академиком Ф.Г.Угловым, имени Федора Григорьевича Углова.

3) Просить мэрию С.-Петербурга переименовать улицу Ординарная, с безликим названием, на которой Ф.Г.Углов проработал большую часть своей жизни и спас десятки тысяч человеческих жизней, в улицу Академика Углова.

4) Поддержать инициативу коллег и соратников из С.-Петербурга об открытии специального счета для установки памятника Ф.Г.Углова в С.-Петербурге. Просить редакции трезвеннических изданий, счет опубликовать в газетах: «Соратник», «Оптималист», «Трезвый Петроград», «Трезвый мир», «Вопреки», «Трезвение», «Трезвая Россия» и журналах: «Трезвость и культура» и «Трезвое слово», а также разослать адресатам, посредством опубликования в электронной «Трезвой России».

5) Просить Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям РФ издать в 2010 – 2011 гг. полное собрание сочинений академика Ф.Г.Углова.

6) Ежегодно, 5 октября – в день рождения Ф.Г.Углова – проводить Угловские чтения по всем странам СНГ.

7) Просит ректорат С.-Петербургской медицинской академии, где многие годы работал Ф.Г.Углов, учредить для студентов именные (имени Федора Углова) стипендии лучшим студентам и аспирантам.

Приложение 3

2. Третий комитет рассматривал этот пункт на своих 5, 6, 7, 15, 39 и 40-м заседаниях 9, 10 и 16 октября и 11 и 18 ноября 2008 года. На своих 5–7-м заседаниях, состоявшихся 9 и 10 октября, в Комитете была проведена общая дискуссия по данному пункту одновременно с пунктом 97, озаглавленным «Предупреждение преступности и уголовное правосудие». Отчет о состоявшихся в Комитете обсуждениях содержится в соответствующих кратких отчетах (A/C.3/63/SR.5–7, 15, 39 и 40).

3. При рассмотрении данного пункта Комитет имел в своем распоряжении доклад Генерального секретаря о международном сотрудничестве в решении мировой проблемы наркотиков: прогресс в достижении целей и выполнении задач, поставленных в Политической декларации, принятой Генеральной Ассамблеей на ее двадцатой специальной сессии (А/63/111).

4. На 5-м заседании 9 октября Директор-исполнитель Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности и Генеральный директор Отделения Организации Объединенных Наций в Вене сделали вступительное заявление (см. А/С.3/63/SR.5).

5. На том же заседании Директор-исполнитель Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности ответил на вопросы и замечания представителей Беларуси, Бенина, Египта, Иордании, Камеруна, Китая, Малайзии, Пакистана и Судана.

II. Рассмотрение проекта резолюции А/С.3/63/L.8 и Rev.1

6. На 15-м заседании 16 октября представитель Мексики внес на рассмотрение проект резолюции, озаглавленный «Международное сотрудничество в решении мировой проблемы наркотиков» (A/C.3/63/L.8). Впоследствии Бенин, Гаити, Гватемала, Кабо-Верде, Мавритания, Парагвай, Перу, Таджикистан, Тимор-Лешти и Чили присоединились к числу авторов проекта резолюции, который гласил:

«Генеральная Ассамблея, ссылаясь на Декларацию тысячелетия Организации Объединенных Наций, положения Итогового документа Всемирного саммита 2005 года о

мировой проблеме наркотиков, свою резолюцию 62/176 от 18 декабря 2007 года и на свои другие предыдущие соответствующие резолюции, подтверждая Политическую декларацию, принятую Генеральной Ассамблеей на ее двадцатой специальной сессии, и важность достижения поставленных на 2008 год целей, подтверждая также совместное заявление министров, принятое на этапе заседаний на уровне министров на сорок шестой сессии Комиссии по наркотическим средствам, План действий по осуществлению Декларации о руководящих принципах сокращения спроса на наркотики и План действий по налаживанию международного сотрудничества в деле искоренения незаконных наркотикосодержащих культур и содействия альтернативному развитию, принятый Генеральной Ассамблеей на ее двадцатой специальной сессии, ссылаясь на свою резолюцию 62/176, в которой она приветствовала решение Комиссии по наркотическим средствам провести в ходе своей пятьдесят второй сессии этап заседаний высокого уровня для оценки выполнения деклараций и мер, принятых Генеральной Ассамблеей на ее

двадцатой специальной сессии, будучи глубоко обеспокоена тем, что, несмотря на продолжающуюся активизацию усилий государств, компетентных организаций, организаций гражданского общества и неправительственных организаций, мировая

проблема наркотиков по-прежнему представляет собой серьезную угрозу для здоровья населения и безопасности и благосостояния людей, особенно детей и молодежи и членов их семей, а также для национальной безопасности и суверенитета государств и что она наносит ущерб социально-экономической и политической стабильности и устойчивому развитию, будучи обеспокоена серьезными проблемами и угрозами, которыми чревата сохраняющаяся взаимосвязь между незаконным оборотом наркотиков и терроризмом и другими национальными и транснациональными видами преступной деятельности, а также транснациональными преступными сообществами, в частности торговлей людьми, особенно женщинами и детьми, отмыванием денег, финансированием терроризма, коррупцией, незаконным оборотом оружия и химических веществ-прекурсоров, и

подтверждая необходимость энергичного и эффективного международного сотрудничества для противодействия этим угрозам, ссылаясь на резолюцию 51/11, принятую Комиссией по наркотическим средствам на ее пятьдесят первой сессии, в которой Комиссия признает усиление связей между незаконным оборотом наркотиков и незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия в некоторых регионах мира и необходимость предотвращения распространения этой проблемы на другие регионы, подчеркивая важное значение проведения государствами-членами

объективной, научной, сбалансированной и транспарентной оценки достигнутого на глобальном уровне прогресса и трудностей, с которыми они сталкиваются в реализации целей и задач, поставленных Генеральной Ассамблеей на ее двадцатой специальной сессии, признавая, что международное сотрудничество в борьбе со «злоупотреблением» наркотиками и их незаконным производством и оборотом продемонстрировало, что позитивные результаты могут быть достигнуты благодаря постоянным и коллективным усилиям, и выражая свою признательность за инициативы в этой области, учитывая важную роль, которую гражданское общество, включая неправительственные организации, играет в борьбе с мировой проблемой наркотиков.

1. вновь подтверждает, что борьба с мировой проблемой наркотиков является общей и совместной задачей, которую необходимо решать в многостороннем контексте, требует комплексного и сбалансированного подхода и должна вестись в полном соответствии с целями и принципами, закрепленными в Уставе Организации Объединенных Наций и других международно-правовых положениях, и особенно при полном уважении

суверенитета и территориальной целостности государств, принципа невмешательства во внутренние дела государств и всех прав человека и основных свобод, а также на основе принципов равноправия и взаимного уважения;

2. вновь подтверждает также, что должен обеспечиваться сбалансированный подход к осуществлению взаимоподкрепляющих мер по сокращению спроса и сокращению предложения в рамках интегрированного подхода к решению мировой проблемы наркотиков;

3. приветствует решение Комиссии по наркотическим средствам провести в ходе своей пятьдесят второй сессии этап заседаний высокого уровня для оценки выполнения деклараций и мер, принятых Генеральной Ассамблеей на ее двадцатой специальной сессии;

4. приветствует также учреждение Комиссией по наркотическим средствам в ее резолюции 51/4 пяти межправительственных рабочих групп экспертов, которые в течение июня–сентября 2008 года созывались для скоординированного рассмотрения таких тем, как сокращение спроса на наркотики, сокращение предложения (изготовление и незаконный оборот), борьба с отмыванием денег и расширение сотрудничества в правоохранительной области, международное сотрудничество в деле искоренения запрещенных наркотикосодержащих культур и содействия альтернативному развитию и контроль над прекурсорами и стимуляторами амфетаминового ряда, тем, которые соответствуют вопросам, лежащим в основе планов действий, деклараций и мер, принятых Генеральной Ассамблеей на ее двадцатой специальной сессии;

5. призывает государства и другие соответствующие стороны оценить прогресс, которого они добились с 1998 года в реализации целей и задач, поставленных на двадцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи;

6. настоятельно призывает все государства продолжать пропагандировать и претворять в жизнь, включая выделение для этого надлежащих ресурсов и разработку четких и последовательных национальных стратегий, решения двадцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, а также решения, принятые на этапе заседаний на уровне министров на сорок шестой сессии Комиссии по наркотическим средствам, и выполнять План действий по осуществлению Декларации о руководящих принципах сокращения спроса на наркотики и активизировать прилагаемые ими на национальном уровне усилия по противодействию «злоупотреблению» незаконными наркотиками их населением, принимая во внимание, среди прочего, результаты оценки хода осуществления деклараций и мер, принятых Ассамблеей на ее двадцатой специальной сессии;

7. настоятельно призывает государства, которые еще не сделали этого, рассмотреть вопрос о ратификации Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее Протоколом 1972 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года, Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и протоколов к ней и Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции или присоединении к ним, а государства-участники осуществить в первоочередном порядке все их положения;

8. настоятельно призывает все государства активизировать их усилия в интересах реализации целей, намеченных на 2008 год в ходе двадцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, путем:

a) содействия осуществлению международных инициатив в целях искоренения или существенного сокращения незаконного производства, оборота и сбыта наркотиков и других психотропных веществ, включая синтетические наркотики, а также утечки прекурсоров, а также других видов транснациональной преступной деятельности, включая отмывание денег, незаконный оборот оружия и коррупцию;

b) достижения существенных и поддающихся оценке результатов в области сокращения спроса, в том числе с помощью лечебно-профилактических стратегий и программ сокращения употребления наркотиков, уделяя особое внимание детям и молодежи;

9. настоятельно призывает государства-члены выполнить свои обязательства по представлению докладов об осуществлении последующих мер по выполнению решений двадцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, посвященной мировой проблеме наркотиков, и представлять полную информацию по всем мерам, согласованным на специальной сессии, в том числе представлять достоверные и международно

сопоставимые данные;

10. призывает государства рассмотреть возможность профилактики, лечения и реабилитации лиц, страдающих нарушениями, являющимися следствием употребления наркотиков, в качестве первоочередных задач правительств в сфере здравоохранения и социальной сфере, и проведения консультаций и взаимодействия с гражданским обществом, в том числе с неправительственными организациями, в разработке, реализации и оценке политики и программ, в частности тех из них, которые относятся к сокращению спроса и предупреждению злоупотребления наркотиками, а также сотрудничества с гражданским обществом, в том числе с неправительственными организациями, в рамках программ альтернативного развития;

11. призывает государства и организации, которые обладают специальными знаниями и опытом в вопросах наращивания потенциала общин, обеспечивать, когда это необходимо, доступ к лечению, медицинской помощи и социальным услугам для потребителей наркотиков, в частности инфицированных ВИЧ/СПИДом и другими передаваемыми через

кровь болезнями, и оказывать поддержку государствам, нуждающимся в таких специальных знаниях и опыте, в соответствии с международными договорами о контроле над наркотиками;

12. настоятельно призывает все государства-члены претворить в жизнь План действий по осуществлению Декларации о руководящих принципах сокращения спроса на наркотики и активизировать принимаемые ими на национальном уровне усилия по противодействию «злоупотреблению» незаконными наркотиками их населением, особенно детьми и молодежью;

13. призывает государства-члены определить приоритетные направления деятельности в области контроля над наркотиками для выработки будущих совместных действий и рассмотреть возможность принятия на себя добровольных публичных обязательств по решению существующих проблем в сфере оборота наркотиков;

14. призывает государства расширять инициативы в области профилактики, лечения и реабилитации наркоманов при полном уважении их достоинства и принять дальнейшие меры по совершенствованию сбора и анализа данных, касающихся спроса на незаконные наркотики, в том числе спроса на синтетические наркотики, и, при необходимости, «злоупотребления» отпускаемыми по рецептам медикаментами и привыкания к ним;

15. настоятельно призывает государства продолжать принимать меры для достижения существенного и поддающегося оценке сокращения масштабов «злоупотребления» наркотиками и представить полученные результаты по этому вопросу на этапе заседаний высокого уровня пятьдесят второй сессии Комиссии по наркотическим средствам, который состоится в марте 2009 года;

16. побуждает государства-члены к принятию на национальном и международном уровне необходимых мер к недопущению приобретения и применения огнестрельного оружия и боеприпасов преступными организациями, занимающимися наркоторговлей, с тем чтобы обеспечить более высокий уровень безопасности наших государств;

17. подтверждает необходимость применения комплексного подхода к искоренению незаконных наркотикосодержащих культур в соответствии с Планом действий по налаживанию международного сотрудничества в деле искоренения незаконных наркотикосодержащих культур и содействия альтернативному развитию, принятым Генеральной Ассамблеей на ее двадцатой специальной сессии;

18. призывает применять комплексный подход, обеспечивающий интеграцию программ альтернативного развития, в том числе, при необходимости, превентивного и новаторского альтернативного развития, в более широкие программы социально-экономического развития при поддержке механизмов более широкого международного сотрудничества и участии частного сектора, в зависимости от обстоятельств;

19. предлагает государствам продолжать и расширять международное сотрудничество со странами, осуществляющими политику и программы искоренения производства наркотиков, в том числе незаконных культур, и программы альтернативного развития, и оказывать им, при необходимости, техническую помощь;

20. подчеркивает важность вклада системы Организации Объединенных Наций и международного сообщества в социально-экономическое развитие общин, получающих пользу от новаторских альтернативных программ по искоренению незаконного производства наркотиков, в частности в том, что касается лесовосстановления, сельского хозяйства и мелких и средних предприятий;

21. призывает государства создать комплексные системы мониторинга и расширять региональное, международное и межсекторальное сотрудничество, в том числе с промышленными предприятиями, в том, что касается производства, торговли и «злоупотребления» прекурсорами и стимуляторами амфетаминового ряда;

22. призывает также государства рассмотреть пути укрепления механизмов сбора и распространения информации об обороте прекурсоров, в частности для изъятия, предотвращения утечки, задержания партий товаров, ликвидации лабораторий и оценки новых тенденций в области незаконного оборота и утечки, новых методов изготовления и использования неконтролируемых веществ с целью повышения эффективности

международной системы контроля;

23. особо отмечает необходимость обеспечить создание соответствующих механизмов, где это необходимо и в той мере, в какой это возможно, для предотвращения утечки препаратов, содержащих химические вещества, включенные в таблицы I и II Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических

средств и психотропных веществ 1988 года и относящиеся к незаконному

изготовлению наркотиков, которые можно легко использовать или извлечь с помощью легкодоступных средств, в частности препаратов, содержащих эфедрин или псевдоэфедрин;

24. настоятельно призывает все государства и соответствующие международные организации тесно сотрудничать с Международным комитетом по контролю над наркотиками, в частности в рамках проекта «Сплоченность» и проекта «Призма», для обеспечения успешного осуществления этих международных инициатив и обеспечить, при необходимости, проведение их правоохранительными органами расследований по

фактам изъятий, а также утечки или контрабанды прекурсоров и основного оборудования в целях выявления соответствующих источников утечки, с тем чтобы воспрепятствовать продолжению незаконной деятельности;

25. подчеркивает, что международное сотрудничество в вопросах внутренней политики и практики в области прекурсоров способствовало бы усилению существующих инициатив по сотрудничеству правоохранительных органов, и призывает государства сотрудничать на региональном уровне в вопросах принятия мер по предупреждению и пресечению утечки прекурсоров внутри стран на основе внедрения передовых методов работы и обмена опытом;

26. признает, что проблема незаконного распространения через Интернет фармацевтической продукции, содержащей находящиеся под международным контролем вещества, является серьезной, и призывает государства-члены уведомлять Международный комитет по контролю над наркотиками об изъятиях фармацевтической продукции или поддельных лекарств, содержащих находящиеся под международным контролем вещества, которые были заказаны через Интернет и доставлены по почте, с

целью всесторонней оценки тенденций в области оборота этих препаратов и призывает также Комитет продолжать свою работу с целью повышения уровня осведомленности об этой проблеме;

27. призывает государства осуществлять и усиливать, при необходимости, меры, направленные на расширение сотрудничества в правоохранительной области, утвержденные на двадцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, в частности в сфере оказания взаимной юридической помощи, обмена информацией и проведения, при необходимости, совместных операций, включая техническую помощь со стороны Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности;

28. призывает государства-члены укреплять международное сотрудничество между судебными и правоохранительными органами на всех уровнях в целях предупреждения незаконного оборота наркотиков и борьбы с ним и распространять и пропагандировать наилучшие методы оперативной деятельности в целях пресечения незаконного оборота наркотиков, в том числе посредством создания и укрепления региональных

механизмов, оказания технической помощи и разработки эффективных методов сотрудничества, в частности в сферах воздушного, морского, портового и пограничного контроля и в осуществлении договоров о выдаче, при соблюдении международных обязательств в области прав человека;

29. настоятельно призывает государства изучить возможность обновления их нормативно-правовой базы, а также их институтов, активизировать действия, в частности международное сотрудничество и техническую помощь, направленные на предупреждение отмывания доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков и связанной с ним преступной деятельности, и борьбу с ним при поддержке системы Организации Объединенных Наций, таких международных учреждений, как Всемирный банк и Международный валютный фонд, а также региональных банков развития и, в надлежащих случаях, Целевой группы по финансовым мероприятиям, касающимся отмывания денег, и аналогичных региональных органов, создавать и укреплять всеобъемлющие международные режимы борьбы с отмыванием денег и, возможно, связанными с этим организованной преступностью и финансированием терроризма и улучшать обмен информацией между финансовыми учреждениями и органами, на

которые возложены функции предупреждения и выявления отмывания этих доходов;

30. призывает государства-члены, которые еще не сделали этого, создать подразделения по сбору оперативной финансовой информации и обратиться в этой связи за технической помощью, в том числе по линии Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, касающейся, в частности, выявления, замораживания, ареста и конфискации доходов от преступной деятельности, в целях эффективного

предупреждения отмывания денег и борьбы с ним;

31. призывает государства-члены рассмотреть на этапе заседаний высокого уровня пятьдесят второй сессии Комиссии по наркотическим средствам выводы, сделанные пятью межправительственными рабочими группами экспертов, учрежденными Комиссией на ее пятьдесят первой сессии, по таким темам, как сокращение спроса на наркотики; сокращение предложения (изготовление и незаконный оборот); борьба с отмыванием денег и расширение сотрудничества в правоохранительной области; международное сотрудничество в деле искоренения запрещенных наркотикосодержащих культур и содействия альтернативному развитию; и контроль над прекурсорами и стимуляторами амфетаминового ряда;

32. настоятельно призывает государства-члены обеспечить на самом высоком уровне представительство на этапе заседаний высокого уровня Комиссии по наркотическим средствам на ее пятьдесят второй сессии, чтобы подтвердить приверженность международного сообщества борьбе с мировой проблемой наркотиков;

33. призывает все правительства произвести объективную, критическую, гласную и обстоятельную оценку выполнения обязательств, принятых Генеральной Ассамблеей на ее двадцатой специальной сессии;

34. вновь заявляет, что в соответствии с резолюцией 51/4 Комиссии по наркотическим средствам государствам-членам следует рассмотреть и принять политическую декларацию и, в зависимости от обстоятельств, другие декларации и меры, которые с учетом результатов процесса оценки позволят определить цели и задачи борьбы с мировой проблемой наркотиков на период после 2009 года;

35. просит Комиссию по наркотическим средствам препроводить Генеральной Ассамблее через Экономический и Социальный Совет результаты глобальной оценки прогресса в достижении целей и выполнении задач, поставленных в Политической декларации, принятой Генеральной Ассамблеей на ее двадцатой специальной сессии, которая будет произведена на этапе заседаний высокого уровня Комиссии на ее пятьдесят второй сессии;