КАмЕнный век археология

Хозяйственная реформа середины 60-х годов была самой крупной за послевоенный период попыткой реорганизации экономики, поскольку сразу затронула не­сколько отраслей - промышленность, строительство, сельс­кое хозяйство.

К началу 60-х годов СССР располагал мощным экономическим и научным потенциалом. Символом революционного прорыва в науке стал первый полет человека в космос, осуществленный Ю.А.Гагариным 12 апреля 1961 года.

Государственный научно-технический комитет при Совете Министров Казахской ССР совместно разработал план внедрения новой техники в отраслях промыш­ленности. Были созданы комиссии по содействию техническому прогрессу, научно-технические об­щества, конструкторское бюро, производственные совещания. Для ак­тивизации деятельности изобретателей и рационализаторов был создан премиальный фонд.

Одним из главных направлений научно-технического про­гресса являлась электрификация производства. Вступили в действие Карагандинская ГРЭС-2 и Бухтарминская ГЭС. Более 45 тыс. км высоковольтных линий электропередач пересекли республику. Автома­тизация на комбинате «Карагандауголь» позволи­ла высвободить 2700 человек и повысить производительность труда на 6%. За разработку прогрессивных технологий в 1965 году большая группа работников Ачисайского полиметаллического комбината и ученых стала лауре­атами Ленинской премии.

Республика стала про­изводить титан, магний, синтетический каучук, полиэтилен, подъемные краны. Возникли крупные предприятия элект­ротехнического машиностроения: Усть-Каменогорский конден­саторный и Кентауский трансформаторный заводы, завод Се­мипалатинск-кабель. Павлодарский машиностроительный за­вод был реконструирован в тракторный. В мощную отрасль пре­вратилась химическая промышленность. Осваивались нефтяные и газовые месторожде­ния на Мангышлаке. В 1965 году первую нефть дало место­рождение Узень.

Хозяйственная реформа 1965 г. сти­мулировала техническое перевооружение. Устра­нялась излишняя регламентация деятельности предприятий, расширялась хозяйственная самостоятельность. Большое вни­мание уделялось материальной заинтересованности работников.

В Казахстане за 1966 год на новый порядок планирования перешли 11 промышленных предприятий. Они стали пере­выполнять план, повысилась рентабельность. К концу 1967 г. по ним работали 193 предприятия, т.е. 10% предприятий республики. К 1970 году по новой системе планирова­ния работало уже более 80%.

К 1970 году Казахстан давал пре­обладающую часть общесоюзного производства свинца, меди и титана. Общесоюзное значение приобрела неф­тедобывающая и химическая промышленность. На берегу Каспийского моря, вблизи го­рода Шевченко (ныне Актау) была построена первая в мире атомная водоопреснительная установка. Было введено только за пять лет 14 фабрик и комбинатов легкой и текстильной промышленности.

В 60-е годы по­явились новые города на карте республики - Рудный в Кустанайской области, Актау - в Мангистаус­кой. Для работы в местах добычи полезных ископае­мых со всех концов страны проводились так называемые оргна­боры. Если в 1959-1964 годах в Казахстан ежегодно прибывало по 64 тыс. человек, то в 1965­-1975 годах -115 тыс. человек.

Численность рабочего класса воз­растала, и его удельный вес в составе занятого населения к на­чалу 1970 года составил 57,6% против 47,9% в 1959 году.

В связи с развитием промышленности и освоением нефтеносных районов в Казахстане интенсивно строились железнодорожные пути. Развитие получили и другие виды транспорта: авиацион­ный, водный, трубопроводный, в особенности, автомобильный. К 1970 г. протяженность автомобильных дорог Казахстана с твер­дым покрытием достигла 40 тыс. км. Были построены авторемонтные заводы в Алматы, Жамбыле, Кокшетау, Целинограде. В 12 областных центрах были введены новые автовокзалы. Вдвое уве­личилась емкость городских телефонных станций.

Следует отметить сырье­вую направленность развития отраслей. В Казахстане добывалось только сырье, а предприятия конечной продукции находились в других регионах страны. Происходит дальнейшая милитаризация эконо­мики, предприятия тяжелой промышленности выпускали военную продукцию.

На мартовском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС была предпринята очередная попытка разработки эф­фективной аграрной политики. Установлены твердые планы, в 2 раза под­нялись закупочные цены на сельхозпродукцию и введены над­бавки за сверхплановую продажу. Изменены условия взимания подоходного налога с колхозов и укреплена материально-тех­ническая база хозяйств. Возросли ассигнования на нужды села.

В апреле 1967 г. принято постановление «О переводе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятии на пол­ный хозяйственный расчет». В Казахстане на хозрасчет было переведено 18 совхозов. Были расширены права и ответственность руководителей за резуль­таты производственной деятельности совхоза. Снизилась себестоимость производства зерна, молока, яиц, мяса.

Командно-административная, мобилизационная система сельского хозяйства оста­валась неизменной. Продолжалось ущемление экономичес­ких интересов крестьян, отчуждение от резуль­татов труда. Вместо интенсификации сельского хозяйства, использо­вания эффективных способов хозяйствования при­менялись дорогостоящие меры. Совхозы и колхозы в период уборочных работ восполняли дефицит кадров, привлекая людей со стороны. В 1968 г. в Казахстан было направлено 16 тыс. комбайнеров и тысячи служащих Советской Ар­мии. В уборке уро­жая принимали участие студенты, учащиеся школ и ГПТУ.

Поворот от демократической тенденции к консервативной обо­значился вводом войск в Чехословакию в августе 1968 г. Стержнем политического курса стала идея постепенного совершенствования социализма. Задачи коммунистическо­го строительства не были решены, в идеологии сформировалась концепция развитого социализма.

В 1967 г. Л.И. Брежнев заявил, что советский народ построил развитое со­циалистическое общество.

В 70-е годы реальные рычаги власти сосре­доточились в руках партийно-государственного аппарата, кото­рый кон­тролировал советские и хозяйственные органы. Ограничение де­мократии, отчуждение трудящихся от собственности и власти, по­давление индивидуальной инициативы продолжались.

Профсоюзы контролировали соблю­дение трудового законодательства, правил охраны тру­да и техники безопасности, занимались лечением и отдыхом детей и трудя­щихся через сеть санаториев и профилакториев.

В 70-е годы комсо­мол Казахстана шефствовал над 7 всесоюзными, 11 республиканс­кими стройка­ми. В 1974-1977 гг. на ударные стройки по комсомольским путевкам было направлено свыше 25 000 юношей и девушек. Около 65 тыс. юношей и девушек пришло в животноводство, преимущественно в овцеводство.

За 70-80-е годы в республике не было принято ни одно­го постановления об улучшении изу­чения казахского языка в школах, но было немало об улуч­шении преподавания русского языка. Официально провозглашались «пол­ное и окончательное решение национального вопроса», «нерушимая дружба народов», «сближение и слияние на­ций и народностей».

В 1975 году в Алматы вышла книга Олжаса Сулейменова «Аз и я» (Книга благонамеренного читателя). Поэт сделал вывод: памятник древнерусской литературы «Слово о пол­ку Игореве» (XII в.) отразил взаимное влияние славянской и тюркской культур. Книгу «Аз и я» изъяли, запретили ее издание.

Политбюро ЦК КПСС весной 1979 года решило создать немецкую автономную область в Акмолинской области (г. Ерейментау). Предложение было выдвинуто Председате­лем КГБ СССР Ю. Андроповым. 16 и 19 июня 1979 г. в центре Целинограда (Астаны) прошли демонстрации протеста против немецкой автономии.

Начало 70-х годов ознаменовалось смягчением полити­ческого климата в мире, разрядкой международной напря­женности. В 1973 году завершилась война во Вьетнаме.

На общеевропейском совещании в Хельсинки в 1973 главы 33 ев­ропейских государств, США и Канады подписали заключитель­ный акт о регулировании межгосу­дарственных отношений, защите прав человека.

Вырос экспорт Казахстана, в основном сырье: цветные металлы, хромовая руда и ферросплавы, тонколистовая сталь, нефть. Завозил Казахстан металлорежущие станки, строительно-­дорожное оборудование, электровозы, мебель, одежду, про­дукты, электротовары.

Сотни казахстанских специалистов ра­ботали в Ираке, Египте, Индии, Мон­гольской Народной Республике, Финляндии, Афганистане. Академия наук Казахстана участвовала в изучении 31 проблемы с зарубежными учеными. Сотрудники инсти­тута химических наук работали с чехословацкими и болгарскими кол­легами. Осуществлялись связи с учеными США, Франции, Италии.

Конфронтации между двумя социально-политическими системами (соци­алистической и капиталистической) содействовал «образ врага. Тезис об обострении классовой борьбы был заменен другим - «обострение идеологической борьбы». Оба лагеря наращивали военный потенциал.

На территории Казахстана испытания ядерного оружия проводились на Семипалатинс­ком ядерном полигоне, расположенном на стыке Семипалатинской, Павлодарской и Карагандинской облас­тей.

Первое испытание было 29 авгу­ста 1949 года. Стоимость одного испытания составляла 30 млн. рублей. Только с 1962 г. стали проводиться медицинские обследования здоровья людей, подвергших­ся воздействию радиации.

В 1964 году начина­ется военное противостояние СССР и КНР. Численность китайских войск на границе в 1967 г. достигла 400 тысяч человек. 13 июня 1969 года произошел военный конфликт на острове Даманском. 13 августа 1969 года про­изошло вооруженное столкновение у озера Жаланашколь в Семипалатинской области. 11 сентября в аэропорту г. Пекина состоялась встреча А.Н.Косыгина и Чжоу Эньлая. Угроза войны была ликвидирована.

Конец 70-х - начало 80-х годов ознаменовались рядом круп­ных внешнеполитических просчетов. В декабре 1979 года были введены советские войска в Афганистан. Решение было принято узким кругом лиц во главе с Л.И.Брежневым. Решительно выступил против этой авантюры академик А.Д.Сахаров. В открытом письме он требовал вывода войск и решения этой проблемы в ООН. Его выслали из Москвы в г. Горький (Нижний Новгород). Ввод войск в Афганистан подорвал международный авторитет страны. Войска были выведены только в 1989 году.

Дру­гим крупнейшим просчетом явилось размещение ракет среднего радиуса действия в Европе.

Положение в промышленности

Изменение политической си­туации в СССР привело к свертыванию экономических реформ. Замедление экономического развития компенсировалось экс­портом нефти за рубеж, за­купкой импортных товаров. Но от­рицательные тенденции ощутимо стали проявляться со второй половины 70-х годов. Создавались научно-производственные объединения, признавалась необходимость НТР. Но существующая административно-командная система делала производство неэффективным. К середине 80-х годов СССР тратил на производ­ство продукции в 2-3 раза больше энергии и сырья, чем страны Западной Европы и США. Потери угля при добыче составляли 50-60%., нефти 70%, железной руды -11,5%.

Сохранялось планирование по валу. В начале 70-х годов создаются круп­ные территориально-производственные комплексы: ­Павлодар-Экибастузский, Мангистауский, Каратау-Жамбыл­ский, Шымкентско-Кентауский.

Вследствие ошибок в использовании земельных и водных ресурсов в бассейне Араль­ского моря пло­щадь морского дна оголилась на 27 тыс. км². Соленость моря увеличилась в 3 раза. Арал потерял рыбопромысловое значение. Климат Приаралья резко ухудшился.

70-80-е годы решения по сельскому хо­зяйству предусматривали укрепление материально-техни­ческой базы, интенсификацию, специализацию и концентрацию производства. За 1971-1980 гг. капиталовложения в сельское хозяйство составили свыше 18 млрд. рублей. Совхозы и колхозы за 1976-1977 г. получили 58 тыс. тракторов, свыше 42 тыс. автомобилей, 41 тыс. комбай­нов, много другой сельскохозяйственной техники, более 5,3 млн. тонн минеральных удобрений.

В 1976 г. вырос обильный урожай. На помощь селянам были мобилизованы тысячи специа­листов из городов, студентов. Из других со­юзных республик прибыло 12 тыс. комбайнеров, 13 тыс. учащихся профтехучилищ. Для вывоза зерна направлено 55 тыс. армейских грузовиков.

Производство сельхозпродукции уменьшались: в IX пятилетке на 14%., Х - на 13%., ХI - на 0,4%.

Главной причиной низкой эффективности сельского хо­зяйства явилось отчуждение крестьянства от результатов тру­да. Сложившаяся на рубеже 20-30 годов админис­тративно-командная система управления сельским хозяйством продолжала действовать в 70- начале 80-х годов.

Попытки повышения закупочных цен на сельхозпродукцию эффекта не дали, поскольку монопольное право про­мышленных предприятий самостоятельно устанавливать цены на свою продукцию привело к росту сто­имости удобрений, техники, комбикормов. Если цены на сельхозпродукцию поднялись примерно в 2 раза, то цены на промышленную продукцию для сельского хозяйства поднялись в 2-5 раз. Колхозы и совхозы «грабились» об­служивающими организациями: «сельхозтехника», «сельхоз­химия» и др. Тормозом на пути интенсификации стали государственные плановые закупки сельхозпродукции. По сути, это была продразверстка, которая выбивалась всеми методами. С 1971 по 1985 гг. Казахская ССР ежегодно отправляла в союзный фонд по 300 тыс. тонн мяса, по цене не более 2 руб. за килограмм. Прибыль составила 9 млрд. рублей, а затраты на производство - 18-27 млрд. рублей.

Принятая в 1982 г. Продовольственная программа желаемых результатов не дала. Про­грамма была разработана в рамках устаревшей системы управ­ления, не затрагивала интересов крестьян, от­сутствовали экономические стимулы, по-прежнему использовались экстенсивные методы производства.

Ситуа­ция в сельском хозяйстве стала принимать все более кризисные формы. К середине 80-х годов практически повсеместно было введено нормированное снабжение продуктами питания.

Уровень жизни народа: характерные черты

Задача повы­шения благосостояния народа провозглашалась главной в экономической политике. Увеличились реальные доходы на душу населения, улучшилась деятельность медицины, науки и культуры, жилищные условия большинства семей. Если в 1975 г. в республике функциониро­вало 1770 больничных учреждений, то за один 1980 г. было введено 570 больниц, а за 1985 год - 322. В 1985 г. на 10 тыс. человек приходилось уже более 37 врачей. Было повышение зарплаты рабочих совхозов, и в среднем в 1985 г. она составляла 186,5 руб. С 1970 года по 1985 год было построено 887,7 тыс. квартир, в которые вселились более 3 млн. человек.

По срав­нению с развитыми капиталистическими странами наблюдалось существенное отставание по ряду показателей - оплата труда, автоматизация быта, жилье, питание, здравоохранение. Сохранялся остаточный принцип распределения в развитии социальной сферы. Расхождение в количестве денег и количестве качествен­ных товаров неизбежно привело к тотальному дефициту.

КУРС НА ОБНОВЛЕНИЕ, ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

К началу 80-х годов в СССР сложилось удручающее социально-экономическое по­ложение. Политическая организация общества, система экономических отношений поста­вили страну перед серьезным кризисом. Предкризисное состо­яние проявилось в неспособности руководства не толь­ко осуществить назревшие перемены, но даже осознать их не­обходимость, в централизованном руководстве всей экономи­ческой деятельностью и всеми аспектами общественной и лич­ной жизни, в слиянии партийного и государственного аппарата и его бюрократизации, в нарушениях законности, в отсутствии гласности по важнейшим вопросам общественно-­политической жизни.

В марте 1985 года, после смерти К.У.Черненко, на пост Ге­нерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С.Горбачев. Состояние общества оценено, как «застой», а не кризис. Был провозглашен курс на ускорение со­циально-экономического развития на основе науч­но-технического прогресса.

Этот курс поддержан XXVII съездом КПСС в феврале 1986 года. Партия заявила, что именно она является силой, которая ведет страну по пути обновле­ния. Изменения рассматривались как средство со­вершенствования социализма, имеющего огром­ные преимущества перед капитализмом. Руководство намеревалось исправить положение с помощью отдельных мер, повышения идейно-воспитательной работы, а не путем пересмотра всей государственной системы. Поэтому виновниками неудач ускорения объявлялись отдельные руководители (В.В.Гришин в Москве, Г.В.Романов в Ленинграде, Д.А.Кунаев в Казахстане).

Декабрьские события 1986 года в Казахстане

Национальная политика была искривленной. С 1954 года по 1986 год в респуб­лике было закрыто 600 школ с казахским языком обуче­ния. Казахский язык терял общественные функции и превращался в сугубо бытовой.

Выступление казахской молодежи не было националистическим и в начальной стадии не носило противо­правный характер. Демонстрация была мирной и носила политический характер, не содержала призывов к свержению государствен­ного строя и выпадов против других народов. Перерастание мир­ной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было вызвано политическим бессилием руководи­телей республики, их неумением и нежеланием найти мирный выход из острой ситуации, их опорой на силу, а не на разум и добрую волю.

Задержано 8,5 тысяч человек, 99 осуждено, 787 человек исключены из ВЛКСМ, 271 - отчислены из учебных заведений. В июле 1987 года ЦК КПСС оценил декабрьские собы­тия как «проявление казахского нацио­нализма». Выступление депутата СССР М. Шаханова на I-м съезде народных депутатов СССР в 1989 году прервало «заговор молчания» о декабрьских событиях.

Противоречивость хода перестройки

Ярким проявлением прежнего стиля мышления стали круп­ные кампании, развернувшиеся в стране: борьба с пьянством и алкоголизмом и борьба с нетрудовыми доходами. Непродуманные меры властей при­вели к усилению самогоноварения, наркомании, хищений, бытового пьянства.

На январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС было объявлено, что главной целью является перестройка. На втором этапе перестройки (1987-1989) состояние общества оценивалось, как кризис, пришло понимание необходимости рынка и частной собственности. Приняты законы о государственном предприятии (хозрасчет), о кооперации (разрешена аренда земли).

С прилавков магазинов исчезли многие товары, продукты. Прежняя эйфо­рия людей стала сменяться массовым недовольством.

С докладом на юбилейном заседании к 70-летию Октябрьской революции выступил М.С. Горбачев. Многие страницы истории, ее «белые пятна» были рассмотрены с новых позиций. Сталинизм оценивался как преступное яв­ление.

Недовольство людей медлительностью реформ проявилось в выступлении на октябрьском (1987 г.) пленуме ЦК КПСС первого секретаря Московского горкома партии Б.Н.Ельцина. Ельцин подвергся порицанию.

Попытка анализа социально-экономической си­стемы общества была предпринята на XIX партконференции летом 1988 года. Признано, что преобразования в со­циально-экономической жизни невозможно осуществить без реформы политической системы. Провозглашены демократизация и гласность, борьба с бюрократизмом, правовая реформа и со­циальная справедливость.

Реформа советской политической системы. Первый съезд народных депутатов СССР

Третий этап перестройки (1989-1991) ознаменован изменением политической системы. Первый съезд народных депутатов СССР проходил в мае-июне 1989 года. Была отменена шестая статья Конституции СССР, закрепляющая руководящую роль КПСС в советском обществе. Ослабла власть партийных комитетов. Стала подвергаться критике деятельность руководителей КПСС и государства. От диктата партии стали освобождаться Со­веты, профсоюз, комсомол. Усилилась конфронтация в обществе, непримиримость политических противни­ков, наклеивание ярлыков.

Знаменем сопротивления консервативных сил стала публикация статьи научного работника из Ленинграда Н.Анд­реевой «Не могу поступаться принципами» в газете «Советская Рос­сия».

Вопрос о заключении нового союзного до­говора начал ставиться в 1988 г. представи­телями национально-демократических движений в Прибалти­ке.

Отстаивая свою самостоятельность, парламенты республик Прибалтики, а затем Украины, Киргизии и России приняли дек­ларацию о Государственном суверенитете. 25 октября 1990 года Декларацию о государственном суверенитете провозгла­сил Казахстан. Провозглашен приоритет республиканской власти и законодательства перед союзными.

Одним из первых и наиболее массовых движений в Казахста­не было экологическое движение «Невада-Семипалатинск». Со­зданное по инициативе О.Сулейменова весной 1989 года, оно ставило целью закрытие Семипалатинско­го полигона. Акти­висты организовали пикеты, демонстрации, научные конференции.

По инициативе Мухтара Шаханова был организован комитет по проблемам Бал­хаша и Арала для привлечения внимания к экологической катастрофе Аральского моря.

В июле 1990 года оформилось гражданское движение «Азат», его главная цель - обретение государственного сувере­нитета Казахстана. Осенью 1991 года гражданское движение создало свою политическую партию. В этот же период организована социал-демократическая партия Казахстана. Небольшая группа молодых людей образовала партию «Алаш». В августе 1990 года было создано межнациональное движение «Единство». Участники дека­брьских событий 1986 года организовали партию «Жел­токсан».

Всего к началу ноября 1990 года в Казахстане насчитывалось более 100 политизированных общественных формирований.

В апреле 1989 года создано ис­торико-просветительское общество «Адилет» - «Справед­ливость», членов которого объединяют нравственные гуманистические принципы, неприятие беззакония, дискриминации, попрания прав человека и народов, стремление способствовать формированию гражданского достоинства людей, осуждение произвола и насилия как средства решения общественных про­блем и социальных конфликтов.

Наибольшую поддержку и влияние в 1989-1991 имело движение «Невада-Семипалатинск».

Наиболее многочисленной политической силой являлась Коммунистическая партия Казахстана, к кон­цу 1990 года насчитывалось 800 тысяч коммунистов. Ощути­мо падал авторитет Коммунистической партии Казахстана. За 1990 год ее численность уменьшилась на 49 тысяч коммунистов. В начале 1991 года выход из рядов партии увеличился.