Масштабы и динамика нестабильности занятости в мире

Масштабы и динамика нестабильности занятости в мире

Оборот рабочей силы¹⁰ и оборот рабочих мест - это важнейшие аспекты функционирования рынка труда, так как по масштабам и направленности этих процессов «можно судить об адаптационных возможностях экономики, ее способности гасить шоковые воздействия различного происхождения»¹¹. Обычно движение рабочей силы характеризуют такими относительными показателями, как коэффициент валового оборота, коэффициент найма и коэффициент выбытия. Они рассчитываются в процентах от среднегодовой численности занятых.

По масштабам движения рабочей силы Россия заметно опережала страны ЦВЕ. В большинстве из них валовой оборот лежал в пределах от 20 до 35%. В Рос­сии он был в 1,5—2 раза выше. Важно отметить, что в российской экономике высокая интенсивность движения рабочей силы достигалась не только и не столько за счет большей активности выбытий, но и за счет большей активности приемов на работу (Обзор занятости в России, 2002).

Такие большие различия в данных показателях объясняют культурные, экономические, институциональные и демографические факторы. Демографические факторы, например, оказывают самое непосредственное влияние: чем моложе население страны, тем меньше средний специфический стаж. Кроме того, молодые люди чаще меняют работу, чем старшее поколение, так как они более мобильны и находятся в процессе поиска наиболее подходящего рабочего места. Другой важный фактор, оказывающий воздействие на стабильность занятости, связан с таким демографическим изменением, как массовый выход женщин на рынок труда во многих Европейских странах. Различия в росте ВВП также влияют на распределение стажа: страна со стабильным ростом ВВП испытывает рост занятости, вновь создаваемые рабочие места сокращают средний специфический стаж в целом. Хорошая экономическая ситуация также способствует добровольной мобильности. Сейчас мы не будем останавливаться на объяснении факторов стабильности занятости, так как следующий раздел посвящен более подробному анализу этих причин роста нестабильности занятости в мире.

И наконец, последний показатель нестабильности занятости, который рассматривается в данной работе в сравнительном международном контексте – это уровень непостоянной занятости. В среднем по странам-членам ОЭСР уровень непостоянной занятости на начало XXI века составляет 13%, при этом он сильно варьирует по странам (график 1). Так, в Испании каждый третий работник занят на непостоянной основе, тогда как в Словакии лишь каждый двадцатый. В США по состоянию на определенный момент времени лишь 4% работников являются непостоянно занятыми, однако в течение года на временной основе работают в несколько раз больше (Houseman 2001). В России доля временных работников в общей численности занятых в 2000 году составляла примерно 5%.

График 1. Уровень непостоянной занятости по странам в 2000 году (% от общей численности занятости, OECD Employment Outlook, 2002)

Динамика непостоянной занятости отличается неравномерностью. В некоторых странах доля временно занятых имеет тенденцию к устойчивому росту, в других – к снижению, а в-третьих, - никакого явного тренда не наблюдается. Это означает, что говорить о какой-либо универсальной тенденции, характерной для всех без исключения стран, едва ли оправданно. Тем не менее, тенденция к постепенному расширению ее масштабов явно преобладает. За последние 5-6 лет непостоянная занятость сильно выросла в Польше, в Словакии¹³ и в России (до отметки в 13%)¹⁴.

Следующий график, построенный на данных Европейского социального обследования за 2006 год, также свидетельствует о том, что нестабильная занятость составляет довольно значимый процент в общей численности занятости во многих европейских странах. Исходя из вопроса анкеты о типе контракта¹⁵ или его полном отсутствии, мы можем составить структуру занятости по типу контракта в той или иной стране. Занятость на постоянном контракте преобладает во всех странах за исключением Кипра, где большинство работников вообще не имеют никакого контракта. Если придерживаться строгого определения временной занятости как занятости по срочным контрактам (явным или не явным), то здесь в настоящее время по уровню распространенности доминируют Испания, Польша и Финляндия.

Примечательно, что в большинстве европейских стран уровень временной занятости среди женского населения заметно выше, чем среди мужского (таблица 3). В Бельгии и Финляндии, например, он выше почти в два раза. В России мы видим обратную ситуацию: уровень временной занятости для мужчин заметно выше, чем для женщин. Интересно, что за указанные пять лет (таблица 4) уровень временной занятости по полу в странах ОЭСР не претерпевал значительных изменений. В России же он стремительно рос, и к 2006 году увеличился больше чем в два раза.

страны ОЭСР – интернет ресурсы ОСЭР: электронная база данных по показателям рынка труда http://webnet4.oecd.org/Downloads%5Cbd8c80d5-d16c-4cb1-8be6

Россия - расчеты автора на базе данных ОНПЗ
Итак, изучив три основных показателя стабильности/нестабильности занятости, мы можем сказать, что в мире наблюдается тенденция к увеличению доли нестабильных рабочих мест, растет мобильность. С чем связаны такие изменения в занятости? Здесь в фокусе сошлись многие факторы: глобальные и локальные, экономические, социальные и технологические. Некоторые лежат на стороне спроса на такой труд, другие – на стороне предложения. Новая экономика и основанное на ней информационное общество, являются «заказчиками» высококвалифицированных, но крайне мобильных работников (Гидденс, 2005). Темп смены технологий определяет темп обновления рабочих мест. Это означает, что будут преуспевать только те люди, которые всегда готовы у дальнейшей учебе и смене места работы (Бехтель, 2001). Попробуем разделить множество факторов, влияющих на стабильность занятости, на четыре подгруппы, и описать объясняющий механизм воздействия каждой из них.