Л. Я. Гуревич Халықаралық Бизнес академиясының жоғары оқудан кейінгі ғылыми- методологиялық орталығының директоры, т.ғ. д., социология ғылымының профессоры
жүктеу/скачать 2.37 Mb. Pdf көрінісі
|
| сыбайлас
жемқорлыққа былғануының салдары, т.с.с. 5. Жоғарыда аталғандардың салдарынан әлеуметтік күйзеліс күшейеді, ол мемлекеттің саяси тұрақтылығы мен экономикасында көрініс табады. Сыбайлас жемқорлықтың салдары: Мұндай салдарға жатады: 1. Саясат мақсатының ығысуы не орыны ауысуы. 2. Билікке сенімнің азаюы. 3. Саяси бәсекелестіктің төмендеуі. 4. Демократия құлауының қатері. 5. Ел беделінің құлдырауы және оның оқшаулануы. 1. Саясаткерлер мен саясаттың мақсатының өзгеруі барлық социумды қамтамасыз ету мақсатынан олигархтық топтың гүлденуіне мән беруінен туады. 2. Биліктің сыбайлас жемқорлықты орнына қоюға әлі келмеуі, не оған ынталы болмауы билікке сенімді азайтады. Билік қоғамнан алыстап, жат тартады. Бизнестегілер де, азаматтар да туындаған мәселелерді заңсыз жолдармен, әдістермен шеуге тырысады. 3. Саяси бәсекелестіктің төмендеуі – саясаткерлердің сайланбауынан туындайды. Олар өкілетті органдардағы орынды өзіне «сатып алады». Мұның бәрі сайлаушылардың мүддесі саяси қайраткерлер үшін маңызды болмауына алып келеді. 4. Демократия – бұл, ең алдымен, билікті заң шығарушыға, атқарушыға, сот билігіне бөлу. Сыбайлас жемқорлық биліктің бұл бұтақтарының іс жүзінде жымдасып кетуіне әкеледі, демократия әлсіреп, жоғалады. 5. Әлемдік қоғамдастықтың бағалауы бойынша, сыбайлас жемқорлықтың үш салдарынан оған төмен баға беріледі. Ел мәртебесі әлемдік аренада төмендеп, саяси және экономикалық оқшаулану қаупі ұлғаяды. Нақты бір кәсіпорын жағдайына келсек жабдықтаушылар да өнімін, кәсіпорындағы сыбайлас жемқорлықтың кесірінен өзінің өнімі мен қызметіне бағаны өсіруге мәжбүр болады, ол осылай параға жеткілікті ақша өндіреді. Екінші жағынан, олар да өз керегін алуға мәжбүр, бұларға да жоғары бағамен өткізеді, оларда да бұл іске пара араласқан. Бұл шетелдік жабдықтаушылармен салыстырғанда бәсекелестіктің 196 төмендеуіне әкеледі, өйткені олар өз өнімдерін сыбайлас жемқорлық өте аз елде өндірген. Қазақстанның ДСҰ-ға енуі, тауар әкелуде кеден кедергісі алынуы өз өніміне сыбайлас жемқорлар үшін баға көтерген кәсіпорындарды банкроттыққа әкелуі мүмкін. Қазақстан сыбайлас жемқорлықтың әлеуметтік-экономикалық даму процесін тежейтінін, нарықтық экономиканы құруды, инвестиция тартуды әлсіретіп, демократиялық мемлекеттің саяси және қоғамдық институттарына кері әсер ететінін, ел дамуының болашағына елеулі қатер төндіретінін мойындайды. Сондықтан Қазақстанда сыбайлас жемқорлықпен күресу саласында халықаралық ынтымақтастық дамуда. Шетел мемлекеттерінің арнаулы қызметі, құқық қорғау органдарымен, халықаралық үкіметтік емес ұйымдарын сыбайлас жемқорлықпен күрес мәселесі бойынша ынтымақтастықты, өзара әрекет етуді нығайту, жолға қою жұмыстары жасалуда. 2004 жылдың 14 желтоқсанында экономикалық бірігіп әрекет ету және даму ұйымы (ОЭСР) кеңесу тобының бір дауысты шешімімен ҚР Стамбулдың сыбайлас жемқорлықпен күресу бойынша іс әрекет жоспарына енгізілді. Біздің мемлекеттің сыбайлас жемқорлықпен күрес саласындағы саясатын халықаралық ұйымдары мен көпшілік өкілдері оң бағалады, сондай-ақ республиканың халықаралық ынтымақтастыққа ұмтылысы да өз бағасын алды. Стамбулдың сыбайлас жемқорлықпен күресу бойынша іс-әрекет жоспарына 2005 жылдың 20-21 қазанында Париж қаласында кеңесу тобы кездесуі болды, онда Қазақстандағы сыбайлас жемқорлықпен күрес мәселесі бойынша институциональдық база және құқықтық заң шығару туралы ақпарат берілді. Қазіргі таңда ҚР «Сыбайлас жемқорлық үшін қылмыстық жауапкершілігі туралы» (Страсбург, 1999 жыл 27 қаңтар), «Қылмыстық жолмен табылған табысты жою, ашу, алу, кәмпескелеу туралы» (Страсбург, 1990 жыл 8 қараша), БҰҰ сыбайлас жемқорлыққа қарсы Конвенциясы (2003 жылдың 31 қазаны) халықаралық конвенцияларына қосылуы бойынша жұмыс жалғасуда. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күреске байланысты бірқатар конвенцияларға қол қойылды: • ҚР Үкіметі мен Италия Республикасының Үкіметі арасында ұйымдастырылған қылмысқа қарсы, есірткі заттарының заңсыз айналымына, оларды шығаруға пайдаланылатын прекурсорлар мен химиялық заттар, ақыл естен айыратын заттар, терроризммен және қылмыстың басқа түрлеріне де қарсы күрес туралы ынтымақтастық туралы келісім (Рим қаласы, 2009 жыл 5 қараша). • ҚР Үкіметі мен Француз Республикасының Үкіметі арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы келісім (Астана қаласы, 2009 жыл 6 қазан). • Тәуелсіз Мемлекеттер Ынтымақтастығы Үкіметі басшысы кеңесінің «Тәуелсіз Мемлекеттер Ынтымақтастығына қатысушы мемлекеттердің салықтық (қаржылық) зерттеу органдарының басшылығының Координациялық кеңесінің қызметі туралы» шешімі (Ялта, 20 қараша 2009 жыл). • жүктеу/скачать 2.37 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|