Развитие предпринимательства

Приватизация стала ядром институциональной реформы,

в ходе которой формируется новая организационно-экономическая структура предпринимательства и само предпринимательство как экономический феномен.

Предпринимательство представляет собой специфический сектор экономики, функционирующий в соответствии с рядом присущих именно ему закономерностей. Структурные элементы этого сектора — разнообразные предприятия в истинном смысле слова — действуют по строгому принципу: либо хозяйственный успех, либо банкротство, экономическая смерть. Этот принцип, реализуемый лишь в условиях конкуренции, неиз-I бежно диктует стремление усилить деловую активность, увеличить хозяйственный оборот.

Результаты предпринимательства выступают в виде коммерческого эффекта, воплощенного в деньгах (прибыли).

Не обязательно быть собственником, чтобы быть предпринимателем. Например, деятельность посредников, не являющихся собственниками товаров и ценных бумаг, так же представляет собой путь к выявлению прибыли, ее извлечению и присвоению. Предприниматель обладает качествами, которые не делают его выше или лучше остальных, они делают его другим, — это деловая активность, предприимчивость, инициатива.

Почему же общество считает возможным выделять предпринимателю часть прибыли? Предприниматель осуществляет затраты особого рода, отличающие его от других работников по скорости и оптимальности принятия решений.

Предпринимательская деятельность может и не зависеть напрямую от собственности. На крупных предприятиях это приводит к резкому разграничению предпринимателя и собственников-акционеров. Между тем предприниматели-менеджеры, получившие полномочия от частных или государственных собственников, отличаются от предпринимателей-собственников в одном отношении: им не важно, кто собственник.

Всегда существует опасность того, что государство предоставит «своим» предприятиям особые льготные условия. Назначенные правительством менеджеры едва ли станут противиться подобному вмешательству. В данном случае фигура предпринимателя-менеджера символизирует меньшие гарантии для существования свободной рыночной экономики, чем предприниматель-собственник.

В ближайшем будущем особого внимания требует развитие внутреннего рынка, поддержка мелкого и среднего предпринимательства. Поддержка национальных товаропроизводителей и разумный протекционизм во внешнеэкономической политике должны сочетаться с формированием внутренней конкурентной среды и регулированием монополий.

Малые предприятия (особенно в сфере торговли) являются ключевыми при переводе к эффективной рыночной экономике: они формируют спрос на готовые товары и продукцию

Критериями малого бизнеса являются небольшое количество работников, виды и объем предоставляемых услуг, территориальная ограниченность и обозримость предприятия. Малые предприятия вступают в отношения конкуренции друг с другом, способны насытить рынок товарами лучшего качества по более низким ценам.

Среди новых предпринимательских структур — резко увеличившееся количество акционерных обществ, созданных в процессе реорганизации государственных и муниципальных предприятий, инвестиционные фонды и компании.

Свободные средства предприятий и населения с целью их вложения в производство используются различными группами инвестиционных компаний. Одни компании осуществляют прямые направленные инвестиции (холдинги, финансовые группы и финансовые компании), другие — повсеместные инвестиции (собственно инвестиционные компании, страховые и пенсионные фонды).

Традиционно под инвестиционной компанией понимается инвестиционное акционерное общество, формирующее свой капитал посредством выпуска и продажи акций. Инвестиционная фирма в другой форме собственности обычно называется трастом и управляет капиталом вкладчиков по их доверенности.

Инвестиционная компания формирует свои ресурсы только за счет собственных средств путем размещения акций среди юридических лиц. У инвестиционных фондов есть возможность воспользоваться привлечением средств населения.

Существуют.два пути формирования финансово-промышленных групп (ФПГ). Один — объединение самих крупных фирм; это и есть образование собственно ФПГ. Второй связан с тем, что вокруг крупной фирмы группируются ряд мелких и средних; это создание так называемых предпринимательских групп. Они представляют собой сеть имущественных и контрактных отношений между крупной фирмой олигополистического типа и мелкими и средними компаниями. Для предпринимательских групп характерно преобладание вертикальных связей; для ФПГ наибольшее значение имеют горизонтальные связи.

Экономической основой координации деятельности предприятий, входящих в финансово-промышленную группу, могут выступать: организация холдинговой компании; взаимное владение акциями; концентрация пакетов акций банком или трастовой компанией.

Холдинговые компании, являясь собственниками контрольных или паритетных пакетов акций других акционерных обществ, получают возможность эффективного воздействия на осуществление производственной и инвестиционной стратегий на многих предприятиях различных отраслей.

Развитие малого и крупного предпринимательства способствует стабилизации хозяйственных связей, формированию внутренней конкурентной среды, сужению сферы влияния теневой экономики, развитию внешнеэкономических связей.

Неотъемлемой частью проводимой в России экономической реформы является приватизация земли и реорганизация совхозов и колхозов. Прекращение государственной монополии на землю происходит в процессе передачи земельных участков гражданам и предприятиям. Процесс приватизации земли означает возникновение частной и общей долевой собственности на землю, с наделением земельными паями жителей сельской местности.

Приватизация земли идет не только в России, но и в других бывших советских республиках. Существуют три способа приватизации земли: исторически справедливый (как в странах Балтии при возвращении земли бывшим ее владельцам), социально справедливый (поровну), экономически целесообразный (передавать землю эффективным собственникам).

В начале реформ одни активно выступали за частную собственность на землю и разрешение в ограниченных пределах продажи земли ее индивидуальными собственниками. Другие предлагали установить долгосрочный запрет на куплю-продажу полученных от государства земельных участков.

Совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую). Выбрать коллективно-совместную или коллективно-долевую форму собственности на землю могли и члены колхозов.

Все члены совхоза и работники колхоза, в том числе и ушед-

шие на пенсию, имеют право на бесплатны и земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качес1ве земли земельный пай не должен превышать утвержденной в районе нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве коллективной совместной собственности, являются неделимыми, конкретный земельный пай для каждого из членов предприятия не определяется. Выделение земельной доли гражданину производится при его выходе из сельскохозяйственного предприятия для ведения крестьянского хозяйства или продажи, а также при ликвидации сельскохозяйственного предприятия. При коллективно-совместной собственности на землю граждане не имеют прав наследования, дарения, продажи земельных долей.

Уравнительный принцип наделения землей проявляется в том, что в коллективную совместную собственность граждан, являющихся членами сельскохозяйственных предприятий, земельные участки передаются бесплатно в пределах площади, исчисляемой путем умножения средней нормы передачи земли в районе, на число членов данного конкретного хозяйства. Оставшаяся площадь земель, закрепленных за указанным предприятием, может быть получена за плату, вносимую членами сельскохозяйственного предприятия в соответствующий орган местной представительной власти.

При коллективно-долевой собственности на землю конкретная земельная дояя каждого работника предприятия определяется в количественном выражении. Государственный акт на право собственности и бессрочного (постоянного) пользования выдается сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка граждан-собственников и земельной доли каждого из них.

Распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно-дол свой собственности граждан, осуществляется решением общего собрания коллектива собственников или избранным им органом управления Земельная доля может быть получена при выходе из предприятия с целью создания кресть-

янского хозяйства или продажи. Земля может быть передана по наследству.

Другими методами перераспределения земли являются: изъятие неиспользуемых и плохо используемых земель колхозов и совхозов, передача их в фонд перераспределения земель района; выделение земель для расширения приусадебных хозяйств или предоставления огородов членам колхозов, работникам совхозов, жителям села.

В ходе реорганизации колхозов и совхозов основной организационно-правовой формой хозяйствования стали товарищества различных типов. Создавались и открытые акционерные общества, сельхозкооперативы, ассоциации крестьянских хозяйств.

Как и в городе, наименее защищенными на селе оказались следующие социальные группы: дети, подростки, пенсионеры, работники социальной сферы, работники бюджетных организаций, имеющие ограничения на получение земельных и имущественных паев.

Создание новых крестьянских (фермерских) хозяйств проходило медленными темпами. В настоящее время условия деятельности фермеров стремительно ухудшаются из-за финансовой и производственной неустроенности жителей села, невозможности взять льготный кредит, увеличивающихся «ножниц цен» на сельскохозяйственную и промышленную продукцию.

Ориентированная на рынок аграрная реформа включает также создание эффективной сети распределения продукции отечественных сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий: оптовых продовольственных рынков, транспортных посредников и складских центров.

Огромное значение для развития рыночной экономики имеет формирование устойчивых внешнеэкономических связей, открытость российского рынка. Имеются два важнейших направления этой интеграции: международная торговля и интернационализация производства (с привлечением зарубежных инвестиций).

Перемены, произошедшие во внешней торговле России за последние годы, носят радикальный характер. Осуществлена демонополизация внешнеэкономической деятельности. Ею сейчас занимаются сотни тысяч хозяйствующих субъектов.

Сохраняется основное достижение политики либерализации экономики: насыщение потребительского рынка товарами. В немалой степени это достигается за счет импорта, на долю которого приходится около 40 % розничного товарооборота.

Интернационализация производства имеет, помимо привлечения инвестиций из-за рубежа, и другой аспект: выход на мировой рынок с отечественной продукцией и импорт товаров и услуг из других стран. Эффективное участие в международном разделении труда является необходимым условием высоких темпов научно-технического прогресса и экономического роста.

Российская экономика имеет ряд конкурентных преимуществ:

0. 
   дешевая и одновременно высококвалифицированная ра
   бочая сила;
   
1. 
   внешнеторговый опыт на рынках развивающихся стран;
   
2. 
   значительные масштабы свободных производственных
   площадей;
   
3. 
   наличие уникальных передовых технологий в ряде от
   раслей.
   

Новая система регулирования внешнеэкономической деятельности характеризуется усилением экономических, тарифных методов регулирования и снижением роли количествен-|шх ограничений экспорта и импорта.