Марченко М. Н. М25 Курс сравнительного правоведения
установлено или санкционировано государством. В
жүктеу/скачать 2.52 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Суть первого
| установлено или санкционировано государством. В мире существует множество систем различ-
ных социальных норм. Но только система правовых норм в большинстве своем исходит от государ- ства 2 . Все остальные создаются и развиваются различными негосударственными организациями — общественными, партийными и иными органами. Создавая нормы права, государство действует непосредственно через свои уполномоченные на то органы или же путем передачи отдельных своих полномочий на издание некоторых нормативно- правовых актов негосударственными органами или организациями. В последнем случае говорят о «санкционировании», т.е. даче разрешения государством на осуществление ограниченной право- творческой деятельности этими негосударственными институтами. Означает ли факт издания или санкционирования государством большинства из системы норм их полную зависимость от государства и подчинение государству? Является ли право лишь средством в руках государства, одним из его признаков, атрибутов или же оно выступает по отношению к нему как один из относительно самостоятельных институтов? В отечественной и зарубежной юридической литературе имеется три различных подхода к опре- делению характера взаимоотношений государства и права. Суть первого состоит в том, как верно подмечал известный российский правовед Г. Шершене- вич, что нормы права рассматриваются в виде «требований государства». Государство при этом, 1 Kelsen H. General Theory of Law and State. L., 1964. P. 110-113, 182. 2 Кроме того, нормы права содержатся, например, в «обычаях старины» (Великобритания), в официально признаваемых рядом стран в качестве источника права в правовых доктринах и т.д. Сравнительное правоведение и национальное право 273 «являясь источником права, очевидно, не может быть само обусловлено правом. Государственная власть оказывается над правом, а не под правом» Государство в свете такого суждения рассматрива- ется как явление первичное, а право — вторичное 1 . Смысл второго, противоположного подхода заключается в том, что само государство и государ- ственная власть должны носить правовой характер. В основе государственной власти должен лежать «не факт, а право». Государство, хотя оно издает правовые акты, «не может быть источником права», «потому что оно само вытекает из права». Над государством находится право, а не наоборот. Оно его сдерживает и ограничивает. Наконец, третий подход состоит в том, что не следует вообще заострять внимание на данном во- просе. Спор о том, что логически предшествует другому — государство или право, пишет в связи с этим венгерский государствовед и правовед И. Сабо, «столь же бесплоден, как и спор о том, что ис- торически появилось раньше — государство или право». С его точки зрения тезис, согласно которо- му «право — это просто лишь государственный приказ, представляет собой такое же одностороннее упрощение», как и суждение о том, что государство является «слугой права» 2 . По мнению автора, государство и право «настолько соответствуют друг другу, настолько едины», что вопрос о том, что из них первично, а что — вторично, «порожден не столько реальной действи- тельностью (и в этом не является вопросом факта), сколько специфически априорным подходом к соотношению этих двух явлений. Этот априорный подход характеризуется либо подчеркиванием государственного волюнтаризма, либо выделением абстрактной идеи права как самоцели» 3 . Вывод, к которому приходит автор, заключается в том, что «обе эти крайние точки зрения игнорируют дей- ствительные взаимосвязи», что на самом деле «государство и право находятся друг с другом в функ- циональном единстве: одно предполагает другое, одно является элементом другого» 4 . И. Сабо и дру- гие авторы, разделяющие подобные взгляды, несомненно правы в том, что в теоретическом, а тем более в практическом плане в значительной мере бессмысленно вести спор о том, что из двух явле- ний — государство или право — исторически первично, а что — вторично. 1 жүктеу/скачать 2.52 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|