Международный Фонд защиты свободы слова «Адил соз» Мониторинг нарушений свободы слова в Казахстане в июне 2011 года в июне 2011 г мониторинг нарушений свободы слова фонда

Содержание

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 3

1. Выступления, речи и заявления высших должностных лиц государства, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова 3

2. Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова 3

3. Решения и действия,

определяющие фактическое положение интернет-пространства РК 4

4. Изменения и проекты изменений действующего законодательства,

определяющие правовое положение средств массовой информации 6

5. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова 7

6. Действия и выступления в защиту гражданских
и профессиональных прав СМИ и журналистов 8

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ 9

1. Убийство журналиста 9

2. Гибель журналиста 10

3. Нападения на журналистов 10

4. Осуждение журналистов к лишению свободы 11

5. Угрозы в отношении журналистов 11

6. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов 12

7. Нарушение прав СМИ и журналистов на свободу слова и творчества 12

8. Необоснованное задержание журналиста 13

9. Требование о закрытии СМИ 13

10. Необоснованный отказ в аккредитации журналистов 14

11. Необоснованный отказ и нарушение сроков

предоставления общественно значимой информации 14

12. Необоснованные ограничения в получении общественно значимой информации 17

13. Необоснованное установление наружного наблюдения 19

14. Требования об открытии источника информации 19

15. Необоснованные ограничения доступа к веб-сайтам 20

16. Нарушение процессуальных прав журналиста 20

17. Нарушения хозяйственных прав СМИ 20

18. Нарушения трудовых прав журналистов 21

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ
СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ЖУРНАЛИСТАМ 22

1. Обвинения в клевете (ст. 129 УК РК) 22

2. Обвинения в нарушении тайны личной жизни 23

3. Обвинения в экстремизме 23

4. Обвинения в нарушении прав на интеллектуальную собственность 24

5. Обвинения в нарушении порядка публикации выходных данных

(ст. 350 КоАП РК) 24

6. Обвинения в нарушении пограничного режима (ст. 389 КоАП РК) 25

7. Обвинения в публикации материалов порнографического характера
25

8. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из публикации определенных сведений 26

9. Случаи освобождения от ответственности СМИ и журналистов 28

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Выступления, речи и заявления высших должностных лиц государства, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова

Июнь, 16

Казнет, Интернет

Выступая в Астане на саммите Шанхайской организации сотрудничества, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил подумать над созданием специального органа ШОС, выполняющего функции киберпола для защиты от деструктивной информации, распространяемой через интернет.

Он подчеркнул: «Терроризм, сепаратизм и наркобизнес используют мировую интернет-сеть для внедрения в наших странах, распространения во всем мире, этот сетевой деструктив является еще одной угрозой, поэтому страны ШОС должны безотлагательно выставить перед ним общий мощный заслон». По его мнению, «настало время вводить в международное право новое понятие — электронные границы, электронный суверенитет». Президент РК предложил поддержать политику российских и китайских стран и выработать единую позицию по этому вопросу.

2. Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова

Июнь, 03

Интернет

3 июня 2011 года Организация Объединенных Наций специальной резолюцией признала право на доступ в интернет одним из неотъемлемых прав человека.

Согласно документу, принятому ООН, распространение информации в сети должно быть максимально свободным, ограничиваясь лишь теми ситуациями, когда оно может привести к нарушению чьих-нибудь прав. В качестве примера такой ситуации приводятся утечки данных вследствие кибер-атак.

Июнь, 29

Все СМИ

Министр связи и информации РК Аскар Жумагалиев через свой блог высказал точку зрения Министерства на проблему непредоставления своевременной информации СМИ о чрезвычайных ситуациях. Эту тему подняла в своем обращении Айнур Нагаева и привела в пример землетрясение в Алматы в мае 2011 года, взрывы в Актобе и Астане, операции спецподразделения «Сункар» по уничтожению преступной группировки. Эти события получили освещение в официальных СМИ с большим опозданием, что породило множество слухов и вызвало беспокойство у населения.

А. Жумагалиев пояснил: «До населения доводится только официально подтвержденная информация, которая распространяется МЧС РК через республиканские средства массовой информации, в первую очередь, через государственные телеканалы «Казахстан» и «Хабар», у которых есть центральные студии в городах Астане и Алматы, а также корреспондентские сети во всех областных центрах Республики. (…) Оперативная информация будет передаваться через журналистский пул республиканских СМИ».

Июнь, 28

Все СМИ

Государственный секретарь Казахстана Канат Саудабаев в столичной резиденции «Ак Орда» поздравил казахстанских журналистов с профессиональным праздником и вручил премии и гранты президента в области СМИ.

В этом году премии президента Казахстана присуждены заместителю главного редактора газеты «Панорама» Аскару Аукенову, президенту академии журналистики Казахстана Сагымбаю Козыбаеву, главному редактору газеты «Аргументы и факты Казахстан» Сергею Кузовникову, российскому политологу и публицисту Юрию Солозобову, заместителю главного редактора радио «Шалкар» Болатбеку Толепбергену.

Гранты президента Казахстана вручены вице-президенту национального пресс-клуба Марку Айсбергу, обозревателям газеты «Егемен Казакстан» Алисултану Куланбаю и Жаксыбаю Самрату, собственному корреспонденту агентства «Хабар» по Алматинской области Тлеукабылу Мынжасар, редактору отдела политики газеты «Казахстанская правда» Максиму Шиманскому, творческому коллективу газеты «Арка ажары», творческим коллективам газет «Зан газетi» и «Юридическая газета».