Приоритеты в интеграционном процессе Италии с торговыми партнёрами Казахстана

3.3 Приоритеты в интеграционном процессе Италии с торговыми партнёрами Казахстана

В настоящее время итальянский опыт развития регионального предпринимательства активно внедряется в двадцати регионах России путём передачи новейших технологий и создания промышленных округов, где используются особые меры для развития МСП. Наиболее важным для итальянской стороны становится экономический сектор Московского региона России, в силу своей схожести по многим параметрам с развитой экономикой Запада. Администрация региона, следуя итальянскому образцу создания промышленных зон, активно развивает МСП в качестве субпоставщиков для крупных предприятий. Двустороннее сотрудничество в регионе сконцентрировано в основном на производстве электротехники, мебели, обуви, что осуществляется в промышленных зонах площадью 350 гектар.

Налоговые преференции для привлечения иностранных инвестиций выглядят следующим образом:

- подоходный налог – 4%;

- налог на собственность со скидкой первые 3 года - 50%; 4-ый год – 25%; 5-ый год – 12,5%;

- определенные скидки предоставляются при уплате налогов на землю.

Двустороннее экономическое сотрудничество между Италией и РФ, помимо официальных взаимных визитов представителей министерств, регионов и ассоциаций, поддерживаются также в рамках Task Force по промышленным зонам и развитию МСП при участии ICE, AICE (Итальянской ассоциации по внешней торговле), ТПП и др.

Изначально Task Force создавался для того, чтобы помочь России ускорить процесс индустриализации путём создания предпринимательской сети по итальянскому образцу. Впоследствии Task Force расширила область своей деятельности и в настоящее время занимается развитием сотрудничества между итальянскими и российскими МСП на уровне ассоциации и регионов; развитием итальянского лизинга на российском рынке; содействием в преодолении возможных преград для инвестиции, в обеспечении гарантии и безопасности предприятиям двух стран. Task Force собирается два раза в год.

Одним из главных приоритетов взаимоотношений Итальянской Республики со странами азиатского региона является сотрудничество с Китайской Народной Республикой. Италия придаёт важное геостратегичекое значение роли Китая на международной арене и стремится усилить взаимодействие в рамках ООН и других международных организаций с дальнейшим развитием контактов на высоком уровне.

Италия, как и в случае с Россией, определила себе роль посредника между ЕС и Китаем. Можно отметить, что именно в течение Председательства Италии в ЕС было образовано стратегическое взаимодействие между ЕС и Китаем.

Процесс развития двустороннего сотрудничества соответствует характеру дружественных отношений. Для развития регулярных консультаций между правительствами двух стран на различных уровнях учрежден Комитет Италия-Китай. В результате деятельности Комитета успешно развивается сотрудничество в области здравоохранения, аэронавтики, защиты окружающей среды и образования.

Состоявшийся в конце 2004 года государственный визит Президента ИР К.А.Чампи в КНР стал началом новой фазы взаимовыгодных отношений между двумя странами и продвинул развитие двусторонних отношений в каждом секторе. Страны намерены развивать торгово-экономические связи и расширить сотрудничество в области юстиции, науки и техники, а также туризма. Италия положительно оценивает сформировавшееся двустороннее сотрудничество в политической, торгово-экономической, научно-технической и других областях. 2006г. был объявлен в Китае годом Италии.

Руководство Италии одобряет активную роль Китая в поиске решений проблем в Ираке и по ядерной программе КНДР. Со своей стороны Китай ценит решение итальянского правительства о непосредственном задействовании потенциала ООН в процессе урегулирования обстановки в районе Персидского залива. В этом отношении страны договорились поддерживать тесный контакт и сотрудничество.

Ещё одним подтверждением взаимовыгодных отношений является заявление итальянского правительства о содействии снятию с Китая эмбарго ООН на импорт вооружений, а также поддержке политики «неделимого» Китая и непринятии односторонних актов, изменяющих статус Тайваня.

Продолжается плодотворное сотрудничество в области культурных обменов и защиты культурных ценностей. Обсуждаются условия и ход восстановления секции Великой китайской стены итальянскими реставраторами. Министерством образования Италии увеличена квота на учащихся, прибывших из Китая.

В сложившейся международной экономической ситуации Китай представляет большой интерес в сфере вложения прямых иностранных инвестиций. Однако Италия, в сравнении с европейскими и другими странами, не находится в числе лидеров, осваивающих значительные части китайского рынка. Хотя положение Италии в экспорте товаров и услуг не ниже уровня других европейских партнёров.

По отношению к ЕС доля импорта Италии из Китая составляет 10% и занимает соответственно 4 место после Франции, а экспорт итальянских товаров на китайский рынок находится на 14 позиции.

Факт низкого уровня доли итальянского рынка в Китае и «засилье» китайских товаров в Италии, вызывает серьёзную озабоченность как у Правительства, так и у предпринимателей Италии. В принципе такое явление частично является результатом общей тенденции на мировом уровне и касается всех наиболее индустриализированных стран не только европейских, но и США и Японии.

На европейском пространстве только Германия демонстрирует снижение импорта китайских товаров и услуг, в то время как рынки Франции и Великобритании имеют показатели сходные с Италией. Доля рынка ЕС в Китае после роста в 1998-1999 годах, в 2001г. значительно снизилась в 2002-2003гг. Одной из предпосылок снижения явилось распространение атипичной пневмонии.

Показатель товарооборота между Италией и Китаем характеризовался постоянным увеличением и превысил в 2004г. объем в 12 миллиардов евро, однако за счёт роста итальянского импорта, который составил 9,5 млрд. евро в 2004г., а экспорт - 3,8 млрд. евро, отмечается дефицит в 5,7 миллиарда евро за 2004г. По данным на февраль 2005г. Италия также показывает отрицательное сальдо товарообмена с Китаем. По сравнению с февралём 2004г., экспорт Италии вырос на 3,2%, импорт - на 32,9% и соответственно дефицит на февраль 2005г. составил 839 миллионов евро.

Что касается состава товарооборота с Китаем, то в экспорте Италии преобладает сектор оборудования, хотя в последнее время наблюдается явление постепенного утверждения итальянских товаров потребления на китайском рынке, благодаря признанному престижу «сделано в Италии» и за счёт увеличения уровня доходов среди части китайского населения.

Основным итальянским экспортным товаром является инструментальная механика, главным образом для текстильной и металлургической промышленности, насосы и компрессоры, кожаные изделия. Существенным остаётся импорт китайских товаров, куда входит продукция механики, электроники, текстильной промышленности, шёлка, химических компонентов.

Необходимо отметить, что основные итальянские предприятия, которые занимаются экспортом на китайский рынок, расположены в северных регионах страны, прежде всего на северо-западе и северо-востоке. Экспорт продукции таких предприятий составляет около 82% от всего итальянского экспорта в Китай.

Основными инвесторами в экономику Китая являются такие итальянские компании Fiat, CNH Global, Piaggio, Finmeccanica, Merloni, HDP и Luxottica.

Итальянские инвестиции на китайском рынке размещены в таких сферах, как: машиностроение, производство электроаппаратуры, механических приспособлений, текстиля, химико-фармацевтических товаров и сектор услуг.

Согласно докладу Торговой палаты Италии в Китае, главные трудности вливания итальянских инвестиций в китайскую экономику, которые поступают в основном в малый и средний бизнес, возникают из-за ненадёжности законодательной, производственной, коммерческой и финансовой структур Китая, которые не гарантируют безопасность вложения инвестиций. Кроме того, китайское правительство продолжает вести косвенный макроэкономический контроль над процедурами передачи в собственность земли и недвижимости. Существуют помехи в отношениях с партнерами в совместных предприятиях и с местными властями; недостаточно защищены «ноу-хау» и технологии иностранного вкладчика, которые подвергаются риску «клонирования»; добавляется проблема нехватки квалифицированного персонала.

В этой связи итальянское Правительство ставит вопрос о пересмотре деятельности Комитета Италия-Китай. Внесены функциональные изменения с усилением ответственности заинтересованных министерств и ведомств с целью поддержки итальянских предприятий в Китае.

Итак, если по геополитическим вопросам Италия и Китай удовлетворены обоюдными действиями, положительно оценивая установившиеся взаимоотношения, то в экономическом плане существуют определённые трудности. Проблема заключается не только в спаде конкурентоспособности итальянских предприятий за последние 10 лет, но и в ослаблении всей системы интернационализации экономики Италии и национальной модели производства. Поэтому Правительство Италии разрабатывает новую экономическую политику, направленную на усиление международно-экономической кооперации как с развитыми, так и с интенсивно развивающимися странами.

Исламская республика Иран занимает важное место во внешней политике Италии. Лидирующими направлениями сотрудничества являются экономическое, энергетическое и научно-техническое.

Основным механизмом экономического сотрудничества выступает Межправительственная комиссия по созданию торгово-экономических совместных предприятий, специальных промышленных зон на территории Ирана. Осуществляется обмен опытом по развитию малого и среднего бизнеса.

Италия является главным торгово-экономическим партнёром Ирана среди стран Европейского союза. Основные товары, импортируемые Италией: нефть, газ, продукция нефтехимической, горнорудной и металлургической промышленности, фрукты, сухофрукты, кожа, ковры. Главной продукцией, экспортируемой в Иран, являются машины, механизмы и промышленное оборудование. Общий показатель товарооборота между странами в 2005 году превысил 4,9 млрд. евро, импорт составил 2,7 млрд., а экспорт - 2,2 млрд. евро.

Двустороннее сотрудничество не ограничивается импортом иранской нефти и экспортом итальянского оборудования для тяжёлой иранской промышленности. Страны развивают взаимодействие в области связи, транспорта, судостроения, автомобилестроения, сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и инженерно-технических услуг. Италия участвует в различных проектах производства, переработки, маркетинга и экспорта иранских сельскохозяйственных товаров.

Иранская Организация по развитию промышленности и рудников совместно с итальянской металлургической компанией «Ираско» (Irasco) ведёт строительство завода по производству графитовых электродов общей стоимостью проекта порядка 155 млн. евро. Италия также активно участвует в освоении железорудного месторождения «Сангестан» (Sangestan) в районе Нишапура (Nishapura), вложив в данный проект более 150 млн. евро.

Итальянские компании также активно участвуют в нефтегазовых проектах в Иране. Компания «ENI» занимается обустройством иранских газовых и нефтяных месторождений «Южный Парс» (South Pars), «Доруд» (Dorood), «Даркуайн» (Darquain), являющихся одними из самых богатых месторождений мира. С апреля 2005 года «ENI» начала добычу газа одновременно с 24 скважин на месторождении «Южный Парс» (South Pars).

В свете кризисной ситуации на Аппенинском полуострове, вызванной острой нехваткой энергоносителей из-за резкого снижения поставок российского газа, в правящих кругах и среди представителей энергетического сектора усиливается мнение о необходимости увеличения числа поставщиков газа. Несмотря на высокую долю риска, по мнению «ENI», проект по строительству газопровода из Ирана является на сегодняшний день более реальным по сравнению с остальными.

В рамках Соглашения о промышленном сотрудничестве между Ираном и Италией итальянская компания «Fata Aluminum Production» успешно реализовала модернизацию иранского алюминиевого комплекса «Al-Mehdi». Осуществляется сотрудничество между иранской автомобильной компанией «Zamyad» и итальянским автомобильным заводом «Iveco».

В 2004 году Италия и Иран подписали Меморандум о взаимопонимании с целью расширения двустороннего сотрудничества в области воздушного, железнодорожного транспорта и морского торгового судоходства. Согласно этому документу иранские железнодорожники приобретают запасные части для локомотивов и вагонов, элементов железнодорожного полотна, арендуют локомотивы и пассажирские вагоны у Италии.

Среди других сфер, в которых развивается двустороннее итальянско-иранское сотрудничество, это инженерно-технические разработки, подготовка специалистов морского транспорта, инженерно-техническое обеспечение строительства береговых и портовых сооружений; согласование позиций представительств и специалистов двух стран в различных международных организациях.

В марте 2005 года Италия и Иран подписали Меморандум по торговым вопросам, определяющий обязательства каждой из 20 областей Италии по поставкам промышленного оборудования в Иран в обмен на поставки иранской сырой нефти. Общая стоимость предполагаемых торговых сделок составляет 3 млрд. евро. В этих сделках принимают участие около 1700 итальянских компаний. Например, область Ломбардия поставляет промышленное оборудование, прежде всего для текстильной промышленности Ирана на сумму 820 млн. евро.

Кроме торгово-экономических связей, Италия проявляет заинтересованность в развитии других аспектов сотрудничества с Ираном, в том числе в области военно-технического сотрудничества и взаимодействия правоохранительных органов.

В 2005 году интенсивный межведомственный диалог между соответствующими службами двух стран привёл к успешному взаимодействию антинаркотических подразделений. В апреле 2005 года Иран посетил заместитель руководителя антинаркотического ведомства Италии. В ходе данного визита было принято решение об учреждении в Тегеране представительства этого ведомства на постоянной основе. В этом же году был подписан Меморандум о сотрудничестве в сфере борьбы с транснациональной организованной преступностью между Генеральными прокуратурами Италии и Ирана, что обеспечило переход на новый уровень двустороннего взаимодействия правоохранительных органов двух стран. Данный Меморандум предусматривал расширение и развитие сотрудничества судебных органов, активизацию совместной борьбы с терроризмом, мафией, контрабандой оружия и наркотических веществ, отмыванием денег, а также проведение совместной подготовки кадров и обмен информацией.

Расширение переговорного процесса, рост числа подписанных договоров и соглашений в различных сферах экономики, особенно в нефтегазовой области, свидетельствует о высокой заинтересованности Италии в сотрудничестве с Тегераном. Италия видит в Иране одного из основных энергетических партнёров на Ближнем Востоке, с которым формирует тесные взаимоотношения.

Однако с приходом к власти в Иране консервативно настроенной элиты, политическое сотрудничество двух стран претерпело определённое ослабление. Это связано в первую очередь с выбранным руководством Ирана политическим курсом, возобновлением ядерной программы и враждебным отношением Тегерана к Израилю, выразившемся в высказывании Президента М.Ахмадинеджада «стереть государство Израиль с карты мира». Заявление вызвало в Италии жесткую волну критики, прошли массовые акции протеста перед дипломатическими представительствами Ирана в Риме и Милане.

Следует отметить, что в то время как большинство западных стран выступают за передачу «иранского досье по ядерной программе» в СБ ООН для дальнейшего введения экономических санкций против Ирана, Италия в этом вопросе заняла позицию выжидания, ограничиваясь лишь высказыванием своей озабоченности по данному вопросу и призывами в адрес Тегерана вернуться к переговорам в рамках МАГАТЭ.

Данная позиция Рима продиктована его национальными интересами. Во-первых, резкое колебание цен на энергоносители из-за возможных санкций против Ирана может весьма негативно сказаться на сложной энергетической ситуации в Италии. Во-вторых, Италия при изоляции Ирана может лишиться одного из рассматриваемых в перспективе основных поставщиков газа на полуостров. В-третьих, опасность того, что под давлением международного сообщества и экономической изоляции Ирана в регионе появится «второй Ирак».

Средиземноморский регион исторически занимает одно из ведущих мест во внешней политической деятельности итальянского правительства.

На сегодняшний день приоритетами политики Италии в Средиземноморском регионе являются экономика, безопасность и незаконная иммиграция.

Особое значение в итальянской политике в этом регионе имеют социально-экономические факторы, в том числе энергетическая зависимость Италии от стран Южного Средиземноморья, которые обеспечивают около 82% потребляемой энергии Италии. Экспортёрами электроэнергии, нефти и газа в Италию в этом регионе являются Ливия, Алжир и Египет. Общая доля поставляемой энергии из этих стран составляет около 40% итальянского импорта нефти и газа. Именно этот фактор определил качество и уровень двусторонних отношений Рима со странами региона. Начиная с середины 90-х годов, средиземноморское направление в политике Италии заметно активизировалось и в ряде моментов приобрело более независимый от партнёров по ЕС характер.

Сотрудничество стран со средиземноморскими экспортерами топлива и энергии началось в 50-е годы с «доктрины Маттеи» (названной так по имени её автора, президента нефтяной и энергетической корпорации ЭНИ Э.Маттеи). ЭНИ, исходя из стратегических интересов обеспечения Италии энергоносителями, прежде всего нефтью и газом, проводит достаточно активную политику в регионе.

В частности, ЭНИ инвестирует средства в энергетические секторы стран экспортеров, в обмен получая свою долю от экспорта энергоносителей.

ЭНИ является одним из основных иностранных инвесторов в Ливии. Так, в 2004 году на основе контракта Western Libya Gas Project (Западно-ливийский газовый проект) ЭНИ и ливийской государственной нефтяной компанией NOC был построен и запущен в эксплуатацию газопровод из Ливии в Италию «Green Stream» («Зелёный поток»), пропускной способностью до 8 млрд. м³ в год. Кроме того, ЭНИ обладает правами более чем на 300 млрд. м³ газа из разведанных ресурсов страны, что примерно равно потреблению газа всей Италии в течение 6-7 лет.

Следует отметить, что активность итальянской корпорации в Ливии превосходит деятельность остальных нефтяных компаний, число которых превышает 50.

Среди других крупных поставщиков энергоносителей одним из основных партнёров Италии является Алжир.

На основе сотрудничества двух стран при участии ЭНИ и алжирской нефтяной компании Sonatrach в 1983 году был построен первый газопровод по маршруту Алжир-Тунис-Италия пропускной способностью до 12 млрд. м³ в год.

Динамично развивается энергетическое сотрудничество Италии с Египтом. Получив право на обустройство и эксплуатацию новых месторождений нефти и газа в Египте, ЭНИ вошла в список основных инвесторов энергетического сектора египетской экономики.

Проводя политику тесного сотрудничества со странами Южного Средиземноморья, Италия, во-первых, покрывает свою потребность в энергоносителях, тем самым, решая вопрос собственной энергетической безопасности; во-вторых, Италия выступает в качестве страны, являющейся основным связующим мостом между европейским континентом и богатыми нефтью и газом странами Средиземноморья.

Потенциал нестабильности, а также угроза терроризма в Средиземноморском регионе вызывают серьезные опасения у Италии.

Понимая недостаточность собственных усилий для обеспечения стабильности в регионе, Италия активно содействует привлечению внимания к Средиземноморью партнеров по ЕС и НАТО. Рассматривая Средиземноморье как целостный регион, Рим стремится к формированию единой политики данных организаций в этом пространстве. В целях выявления и предупреждения общих угроз, Италия призывает страны-члены ЕС развивать сотрудничество с арабскими странами Средиземноморья в рамках безопасности путём выработки институциональных механизмов по противодействию этим угрозам, постоянной координации усилий по борьбе с исламским терроризмом и взаимодействию разведслужб.

Серьезным фактором, осложняющим внутреннюю обстановку в Италии, является проблема нелегальной иммиграции из Средиземноморского региона. По разным оценкам, в стране находится порядка 2,8 млн. иммигрантов, что составляет почти 5% от всего населения страны. Большая часть иммигрантов в Италии является выходцами из мусульманских стран. По данным полицейских управлений, первое место по стране происхождения иммигрантов делят Марокко, Тунис и Египет. При этом большинство приезжающих в страну иммигрантов (80%) до приезда в Италию ни разу не бывали в Европе. Соответственно их приспособленность к европейским реалиям и нормам повседневной жизни является достаточно низкой, что приводит в ряде случаев к демонстративному их неприятию и невозможности интегрироваться в принимающее общество.

Периодические всплески нелегальной иммиграции приводят к обострению внутриполитической ситуации в Италии и вызывают сомнения среди населения в способности государства надёжно контролировать свои границы, а также в способности Правительства решать вопросы переселенцев. В этой связи в 2002 году Парламентом Италии был принят закон «Босси-Фини», подготовленный лидерами правых партий «Лига Севера» и «Национальный Альянс». Принятый закон ужесточает порядок въезда в страну и получения вида на жительство для иммигрантов. Согласно закону, вид на жительство предоставляется только при наличии трудового контракта и даётся на время его действия. Также обязательной процедурой является снятие отпечатков пальцев при запросе и продлении вида на жительство. Закон не предусматривает возможности легализации для уже находящихся в стране нелегальных иммигрантов.

Всё большей проблемой в Средиземноморье становится демографическое противоречие между Севером и Югом. Ощутимое снижение рождаемости в западноевропейских странах региона (в среднем на 2% в год) и как следствие снижение численности населения, с одной стороны южного берега моря, где значительная масса рабочей силы не может найти себе применения, предпочитая эмиграцию в богатые страны европейского берега, провоцирует широкий резонанс не только в этом регионе, но и за его пределами. Это отчасти влияет на характер отношений стран Западной Европы с США, так как рост иммиграции вызывает усиление ксенофобских настроений в Европе и соответствующее этому увеличение политического влияния ультраправых партий. Такой процесс, уже наблюдающийся во Франции, Германии, Нидерландах и Италии, может привести к изменению общеполитического и ментального климата в европейских странах, что не оставит без изменения и их отношения с США.

Всё это свидетельствует о том, что важным приоритетом внешней политики Италии является поддержание общеевропейского экономического сотрудничества со странами Южносредиземноморского региона, имеющего целью значительное улучшение экономического положения, снижение уровня безработицы и рост доходов населения в этих странах.

От того, удастся ли решить обозначенные проблемы, во многом зависит будущее самой Италии. Отсутствие экономической, политической и социальной стабильности в странах Средиземноморского региона неизбежно сказывается и на положении внутри Италии. В целом, существующие проблемы Италии в развитии экономических отношений заключаются не только в спаде конкурентоспособности итальянских предприятий за последние 10 лет, но и в ослаблении всей системы интернационализации экономики страны. В целях их преодоления Правительством Италии разрабатывается новая экономическая политика, главным образом ориентированная на создание новых фондов, целью которых является усиление международно-экономической кооперации как с развитыми, так и с позитивно развивающимися странами. В Италии существуют следующие фонды, приведенные в таблице.
Таблица 3 – Зарубежные фонды в Италии

ФОНДЫ	СТРАНЫ	АССИГНОВАНИе
Китайский	Китай	40,3 млн. евро
Российский и Украинский	РФ, Украина, Молдова, Армения, Азербайджан и Грузия.	70 млн. евро
Средиземноморье	Марокко, Тунис, Алжир, Египет, Израиль, Ливия, Сирия, Палестина, Турция, Ирак. Страны, граничащие с Ираком, (с условием, что преобладающая их деятельность будет направлена на Ирак) и все остальные африканские страны, включая островные.	64,1 млн. евро
Балканы	Албания, Босния-Герцеговина, Хорватия, бывшая Республика Югославия, Македония, Румыния, Сербия и Черногория.	13,75 млн. евро

Субъектами-бенефициарами указанных фондов являются итальянские предприятия-инвесторы с участием или без участия местных партнёров.

Кроме того, по информации Министерства производственной деятельности Италии, являющегося основным координирующим органом, предусмотрены безвозмездные кредиты в размере 75% для изучения ТЭО проектов за рубежом на условиях, что данные исследования будут производиться группами МСП, а не отдельными фирмами. Эта мера должна способствовать объединению МСП Италии на внешних рынках в целях преодоления трудностей, связанных с малыми параметрами итальянских фирм.

В целях активизации экономического сотрудничества в рамках новой политики интернационализации, в начале 2005 года состоялось турне в КНР и Россию представителей деловых кругов Италии во Главе с Президентом самой крупной Ассоциации итальянских производителей «Confindustria».

Таким образом, можно предположить, что нарастающее сотрудничество Италии с основными торговыми партнёрами Казахстана в регионе создаёт определенную настороженность в плане перспектив конкурентоспособности казахстанских производителей, хотя с приходом нового кабинета левоцентристского Демократического Союза, возглавляемого Романо Проди, высококвалифицированным политиком, все больше и больше вселяет надежду на перспективу развития взаимовыгодных экономических и политических отношений.

В итальянских политических кругах присутствует несомненная заинтересованность в дальнейшем укреплении казахстанско-итальянского партнёрства. Показательно, что делегацию Европейского парламента в Центрально-Азиатском регионе возглавляет известный итальянский политик, близкий по своему мировоззрению к левоцентристам, Антонио Ди Пьетро. Официальные лица и политики Италии отмечают, что в двусторонних отношениях нет проблем. Более того, позиции двух стран совпадают по важнейшим вопросам международной жизни. В контексте ключевого вопроса обеспечения азиатской безопасности Италия приветствовала инициативу Президента Н.А. Назарбаева созвать Совещание по взаимодействию мерам доверия в Азии (СВМДА), при этом с пониманием и поддержкой относилась к основным внешнеполитическим и государственно-правовым приоритетам Казахстана.

Международно-политические и социально–экономические условия, в которых на рубеже нового столетия Казахстан и Италия приступили к утверждению правового государства и гражданского общества, в дальнейшем могут обеспечить перспективу разностороннего сотрудничества двух государств.

В ходе сравнительного анализа выявлена заинтересованность обеих стран в углублении демократизации и развития гражданского общества, конституционного и правового обеспечения межгосударственных отношений. Наряду с этим следует подчеркнуть, что многосторонняя совместная деятельность позволяет совместно изучать положительный политический опыт и историческую практику.

Однако необходимо признать и то, что в Казахстане процесс формирования гражданского общества и механизм взаимодействия политических субъектов всё еще остается слабым звеном в условиях государственно-правового строительства. В целях взаимного доверия весьма актуальной представляется работа по активизации деятельности посольств, национально-культурных центров, общественных объединений и других институтов гражданского общества в информационно-пропагандистском обеспечении и реальном освещении политических процессов в средствах массовой информации.