Монография посвящена 0-летнему юбилею Рыспековой Мадины Оразовны Астана, 2017 (035. 3)

185 
ГЛАВА 3. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ В ОТРАСЛЯХ И СФЕРАХ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ 
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ 
 
3.1. Перспективы развития электронного правительства в Украине 
 
Проблема недоверия власти - это серый кардинал каждой экономического 
или политического кризиса. В условиях высокого уровня развития теневого 
рынка и общей нестабильности, Украина переживает длительный период 
стагнации и даже регресса. Вслед за этим, ощутимо гаснет доверие ко всем 
властным, правоохранительных и политических структур. Согласно опросу, 
проведенному компанией GFK Ukraine, уровень доверия к власти на июнь 2016 
года составил 10% - правительству (доля ответов «полностью доверяет» и 
«скорее доверяет"), 16% - к президенту и 23% - в органы местного 
самоуправления. [1] И если именно доброе имя уполномоченных лиц можно 
исправить с течением времени, то как заставить людей платить налоги в руки, 
которым они не доверяют? Ведь именно на абсолютном недоверии к власти, и 
использованием ею народных средств держится позвоночник теневого рынка. 
Из этого следует замкнутый круг, в котором государство недополучает 
средства на реформирование экономики, кризисное положение которой убивает 
в людях доверие к власти, заставляя их придерживать средства от налоговых 
структур. А поскольку налоговые выплаты - это основная составляющая 
бюджетного поступления, мы получаем колесо катит нас в пропасть 
перманентной стагнации. И теперь, для собственного же спасения, время 
требует сильных шагов, в частности в сторону восстановления доверия в глазах 
граждан. Для этого, возможно впервые за независимость нашего государства, 
власть должна стать максимально искренней в отношении со своими 
работодателями, то есть народом. К счастью этот путь давно сбит развитыми 
странами и дает свой разносторонне положительный результат. Инструментом 
такого метаморфозу является электронное правительство. 
Технологический прогресс, буквально галопом ведет нас к новым мирам, 
в минимальные отрезки времени меняет наш быт, мировоззрение и отношения. 
Такая тенденция получила место и в отношениях между государством и 
народом. Но электронное правительство, уже давно стал обыденностью для 
развитых государств, пока вводится в нашу страну только в виде обещаний и 
редких и чисто формальных документов. Инструмент взаимосвязи, влекущее за 
собой честные тендеры, имущественную открытость и в конце концов 
банальный комфорт - откладывается на потом в государстве, где то самое 
«потом» может и не наступить. В данной работе рассмотрена целесообразность 
использования электронного правительства в день насущный, проанализируем 
ситуацию по реализации проекта в Украине и предоставим свое видение 
относительно приоритетов в его разработке и эксплуатации. 
Учитывая 
актуальность 
и 
насущность 
вопросы 
электронного 
правительства, можно предположить наличие большого количества 
публикаций. И это действительно так. В работе над статьей кроме стихийных 

186 
интернет-публикаций были использованы результаты расследования канала 
«24» под названием «Электронное правительство для начинающих». Большую 
и всеобъемлющую работу представили Голобуцкий и О.Шевчук под названием 
«Электронное правительство», а также хорошую статью под названием 
«Электронное правительство: теория и практика» опубликовал В. Недбай. 
Среди 
иностранных 
публикаций 
достаточно 
полезным 
стало 
аналитическое исследование «Необходимость внедрения электронного 
правительства: основные выводы» от сервиса «Госбук». 
Итак, как и в десятках статей в этой мы начнем именно с определения 
системы 
электронного 
правительства. 
Официальное 
определение, 
представленное на сайте «Википедия» утверждает, что: 
Электронное правительство (англ. E-Government) - это модель 
государственного 
управления, 
которая 
основана 
на 
использовании 
современных информационных и коммуникационных технологий с целью 
повышения эффективности и прозрачности власти, а также установление 
общественного контроля над ней. Является одной из базовых составляющих 
электронного управления. [2] 
По сути, в своем распространенном виде, электронное правительство - 
это 
многоуровневая 
система, 
задачей 
которой 
является 
общение 
государственных структур с населением в режиме онлайн. Первопроходцами в 
этом направлении стали США и Великобритания, уже с 2000 года удивляют 
мир новыми возможностями этого стартапа. Сейчас Западная Европа и другие 
развитые страны уже активно используют преимущества электронного 
правительства. 
Чтобы лучше понять концепцию проекта нужно описать три основных 
уровня реализации. Они имеют сокращенное название «G2C, G2B, G2G» и 
означают «Правительство - гражданам», «Правительство - служащим», 
«Правительство - правительству». 
«Правительство - гражданам» - уровень на котором все население сможет 
без помех, в электронном виде осуществить большинство возможных операций, 
ранее проводились в государственных структурах. То есть все физические лица 
с доступом в интернет смогут получить справки, оплатить счета, заказать 
субсидии, изменить адрес и даже зарегистрировать брак. 
«Правительство - бизнеса» - наиболее прогрессивный уровень проекта в 
плане борьбы с коррупцией и незаконным «отмыванием» средств. В его рамках 
юридическое лицо получает возможность вести бизнес в разы легче. 
Стандартными возможностями электронных правительств Европы есть целое 
многообразие операций начиная с регистрации и заканчивая налоговыми 
декларациями.
Итак, как и в десятках статей в этой мы начнем именно с определения 
системы 
электронного 
правительства. 
Официальное 
определение, 
представленное на сайте «Википедия» утверждает, что: 
Электронное правительство (англ. E-Government) - это модель 
государственного 
управления, 
которая 
основана 
на 
использовании 
современных информационных и коммуникационных технологий с целью 

187 
повышения эффективности и прозрачности власти, а также установление 
общественного контроля над ней. Является одной из базовых составляющих 
электронного управления. [2] 
По сути, в своем распространенном виде, электронное правительство- это 
многоуровневая система, задачей которой является общение государственных 
структур с населением в режиме онлайн. Первопроходцами в этом направлении 
стали США и Великобритания, уже с 2000 года удивляют мир новыми 
возможностями этого стартапа. Сейчас Западная Европа и другие развитые 
страны уже активно используют преимущества электронного правительства. 
Чтобы лучше понять концепцию проекта нужно описать три основных 
уровня реализации. Они имеют сокращенное название «G2C, G2B, G2G» и 
означают «Правительство - гражданам», «Правительство - служащим», 
«Правительство - правительству». 
«Правительство - гражданам» - уровень на котором все население сможет 
без помех, в электронном виде осуществить большинство возможных операций, 
ранее проводились в государственных структурах. То есть все физические лица 
с доступом в интернет смогут получить справки, оплатить счета, заказать 
субсидии, изменить адрес и даже зарегистрировать брак. 
«Правительство - бизнеса» - наиболее прогрессивный уровень проекта в 
плане борьбы с коррупцией и незаконным «отмыванием» средств. В его рамках 
юридическое лицо получает возможность вести бизнес в разы легче. 
Стандартными возможностями электронных правительств Европы есть целое 
многообразие операций начиная с регистрации и заканчивая налоговыми 
декларациями. В G2B бизнесмен оформляет таможенные декларации, 
представляет статистическую информацию, платит большинство налогов и 
следит за государственными тендерами. Все это серьезно урезает шансы для 
проведения грязного бизнеса. 
«Правительство - правительство» - уровень, касается работы 
государственного аппарата. Несет за цель упрощения отношений между 
звеньями высшего и территориального управления. 
Оценивая спектр функционала, становится сразу понятно, насколько эта 
система может стать полезной для нашей страны. Самым интересным, по 
нашему мнению, является превращение, которые могут возникнуть в бизнесе. 
Например, одним шагом наша страна могла бы покончить с проведением 
предвзятых государственных закупок, явлением, что уже два десятка лет 
кормит ряд чиновников разных уровней. Государство сможет стать 
полноценным и главное надежным партнером, как для большого, так и для 
малого бизнеса. Проводя абсолютно открыты онлайн-тендеры, перед нами 
откроются невиданные ранее пути для экономии, а, следовательно, на 
бюджетах различных уровней останутся миллиона гривен. Также необходимо 
понимать, что возможность электронного налогообложения - это не только 
банальная милость для населения, но и мощный регулятор формирует 
инвестиционную привлекательность страны. Теперь инвестор не будет обязан 
пройти девять кругов ада нашей бюрократии, а значит, не потеряет немалых 
сумм в паутине чиновничьих коридоров. Таким образом электронное 

188 
правительство уничтожает огромный барьер банального недоразумения с 
«неординарным» 
украинский 
парадигмой 
тем 
самым 
поднимая 
инвестиционную привлекательность страны. 
Не менее полезной станет и уровень «Правительство - гражданам». Во-
первых, опять же обходя бюрократию украинцы сохранят для себя время и 
деньги. Во-вторых, электронное правительство должен стать огромной 
информационной базой, содержащий в себе налоговую и разного рода 
финансовую информацию. Таким образом придут все препятствия для 
журналистских и даже гражданских расследований. С системой электронного 
правительства Вы, как налогоплательщик, иметь право узнать почти все 
финансовые потоки, касающиеся чиновничьего аппарата. Информация о 
распределении бюджета, доходы, расходы, трансферты и даже имущество 
физических, юридических и чиновничьих единиц будет находиться в открытом 
доступе для каждого гражданина. В - третьих этому проекту, а именно его 

жүктеу/скачать 3.87 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: