Общее учение об обязательствах
§ 3. Операции по вкладам в сберегательных кассах
жүктеу/скачать 3.69 Mb.
|
| § 3. Операции по вкладам в сберегательных кассах
Общая характеристика операций сберегательных касс. Сберегательные кассы работают на основе Устава, утвержденного Советом Министров СССР 20 ноября 1948 г.386. Главному виду их деятельности — вкладным операциям посвящены ст. ст. 9;—25 Устава, а также изданная 20 июня 1949 г. в развитие этих статей Инструкция Министерства финансов СССР по приему, хранению и выдаче вкладов государственными трудовыми сберегательными кассами. Вкладам граждан в сберегательных кассах и других кредитных учреждениях посвящена также ст. 395 ГК, полностью воспроизводящая ст. 87 Основ. Задачи, поставленные перед гострудсберкассами ст. 1 их Устава, свидетельствуют о том, что они призваны преимущественно к обслуживанию граждан. Из числа социалистических организаций только сельские Советы и организации, состоящие на сельском бюджете, колхозы, фабрично-заводские и местные комитеты профсоюзов, кассы взаимопомощи и другие первичные общественные организации могут хранить свои денежные средства на текущих счетах в сберегательных кассах с начислением процентов лишь на вклады кооперативно-колхозных организаций387. Операции по их текущим счетам осуществляются в том же порядке, что и по текущим счетам граждан, хотя и с некоторыми чисто техническими особенностями. Наложение ареста и обращение взысканий на такие вклады допускается по постановлениям и решениям судебных органов, в силу исполнительных надписей нотариальных контор и приказов арбитража, а также в порядке взыскания налоговых и неналоговых платежей, причитающихся бюджету и органам социального страхования. Списание средств с текущих счетов сельских Советов в отдельных случаях производится по исполнительным документам, представляемым в общем порядке, и на основе решений, принятых райисполкомами Советов депутатов трудящихся. Минимальный размер вклада по текущему счету установлен в 2 р. 50 к., а среднемесячный остаток вклада всех перечисленных организаций, кроме сельских Советов и колхозов, не должен превышать 250 руб. Если он превышает указанную сумму, вклад для дальнейшего хранения передается в учреждение Госбанка. За указанным исключением, все прочие операции сберкасс совершаются либо непосредственно в отношениях с гражданами, либо в связи с этими отношениями. Круг их операций разнообразен. Они продают и покупают облигации, выплачивают выигрыши, принимают облигации на хранение и оплачивают их стоимость по наступлении срока погашения, выдают именные аккредитивы, по которым внесенные гражданами деньги могут быть получены ими в сберкассе любого города или района, и др. Но основное место в их работе занимают вкладные операции. Вклад, вносимый гражданином, порождает договорные правоотношения между ним и сберкассой. Договор, заключаемый таким способом, является реальным, возмездным и односторонним. Он признается реальным, поскольку считается заключенным в момент внесения вклада, возмездным, поскольку на вклад начисляются проценты, и односторонним, поскольку вкладчик обладает лишь правами (правом требовать выдачи денег с вклада и начисления процентов), а сберкасса — только обязанностями (обязанностью начислять проценты и выдавать деньги с вклада по первому требованию вкладчика). Обращаясь к вопросу о юридической сущности данного договора, необходимо принять во внимание его хозяйственно-экономическое назначение. В уже упоминавшейся ст. 1 Устава гострудсберкасс отмечаются две стоящие перед ними задачи: во-первых, обеспечение населению возможности надежно хранить свободные деньги и, во-вторых, содействие накоплению денежных средств и использованию их в интересах народного хозяйства. Первая задача сообщает этому договору некоторые черты рассмотренного ранее договора иррегулярного хранения, в данном случае — хранения денег с их обезличением388. Отсюда обязанность выдать по первому требованию вкладчика деньги целиком или в требуемой части. Вторая задача придает отношениям по вкладу характер заемных обязательств: сумма вклада поступает в распоряжение сберкассы и в общей массе хранимых средств может быть использована для нужд народного хозяйства, а вкладчику начисляются проценты в установленном размере389. Поскольку в рассматриваемых отношениях обнаруживаются элементы хранения и займа, можно было бы, выявив основную цель вкладной операции, признать ее разновидностью одного из названных договоров. Но с точки зрения текста Устава обе цели экономически равнозначны. Необходимо поэтому установить те правовые элементы, которые в нормировании отношений по вкладам оказываются превалирующими. Известно, что типичным материальным объектом хранения являются индивидуально определенные вещи. Вещи, определенные родовыми признаками, принимаются только на иррегулярное хранение, представляющее собой уже известную модификацию исходного договорного типа, определенное отклонение от него. Но даже и при иррегулярном хранении если кто-либо и вознаграждается, то хранитель, а не поклажедатель. Напротив, по вкладной операции проценты начисляются вкладчику, а не сберкассе. Значит, здесь происходит нечто большее, чем простая модификация договора хранения. Самый же факт уплаты вознаграждения вкладчику свидетельствует о том, что на основе вклада возникает возмездное заемное обязательство. Следовательно, юридически вкладная операция есть договор займа, хотя и соединенный с некоторыми элементами договора хранения. Речь, однако, идет о займе в широком смысле, допускающем конструирование разнообразных самостоятельных, несоподчиненных договоров. Такой самостоятельностью и обладает договор денежного вклада, кредитная (заемная) природа которого не исключает признания его особым договором, а подобное признание, в свою очередь, не упраздняет его кредитного (заемного) характера390. Порождая заемное и в то же время самостоятельное обязательство, вклад подчиняется не общим правилам ГК о займе, а непосредственно относящимся к нему специальным юридическим нормам. жүктеу/скачать 3.69 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|