Обзор инновационных кластеров в иностранных государствах Минэкономразвития России май 2011 г

3.2. Бразилия

За последние 20 лет в условиях развития предпринимательства в Бразилии было создано около 400 технопарков, в которых сконцентрировано 6300 организаций и фирм с 35 тыс. рабочими местами и ежегодным оборотом в 2,5 млрд. долларов США.

Существенный импульс к их созданию придала принятая в 2007 году Правительством Бразилии и реализуемая с 2009 года программа «Первая инновационная компания» (Prime) по поддержке фирм, занятых в области разработки инновационных технологий. Данная программа действует под эгидой Министерства науки и технологий (МСТ) и реализуется Агентством по финансированию исследований и проектов (Finep) в сотрудничестве с 25 крупными технопарками, расположенными на территории всей страны, целью которых является стимулирование развития компаний, занятых в сфере инновационных технологий.

В рамках программы Prime, компании, срок существования которых не превышает 24 месяцев, могут получить от одного из операторов Prime экономическую субвенцию в размере 120 тысяч реалов для направления на финансирование расходов по содержанию высококвалифицированного персонала, оплату специализированных консультативных услуг в юридической, маркетинговой, финансовой областях, на затраты на сертификацию продукции и прочие расходы в течение 12 месяцев.

Если компания достигнет установленных бизнес-планом показателей, она может претендовать на участие в дополнительной финансовой программе «Нулевая ставка» (Juro Zero), в рамках которой микро и малым инновационным компаниям, годовой доход которых не превышает 10,5 млн. реалов, предоставляются кредиты по нулевой ставке в размере от 100 до 900 тысяч реалов. Сумма кредита подвергается корректировке только в соответствии с Индексом инфляции (IPCA), средства предоставляются в два этапа с перерывом в 6 месяцев. На первом этапе выделяется 60% кредита, а на втором, после анализа Finep и его оператором хода реализации проекта, оставшиеся 40%. При предоставлении первой части кредита удерживается 3% сбор на создание Резервного фонда малого предприятия.

В 2011 году правительством планируется инвестировать в Prime более 10 млрд. долларов США, что на 21% выше выделенной в 2010 году для этих целей суммы, в том числе с целью создания еще 49 технопарков, из которых 17 находятся в стадии строительства, 32 - в проекте.

По мнению разработчиков Prime, инвестиции будут также направлены на развитие малых и средних предприятий с большим потенциалом научного роста и на увеличение количества новых проектов в таких сегментах применения инновационных технологий, как телекоммуникации, фармацевтика, нефтехимия, IT-технологии и т.д.

На фоне стабильного экономического роста Бразилии к настоящему времени на территории страны уже открыты и функционируют инновационные кластеры, на территории которых развернуты научные центры и лаборатории известных мировых ТНК. Многие из инновационных кластеров сотрудничают с Finesp, являясь стратегическими партнерами Агентства и операторами программы «Первая инновационная компания».

Одним из крупных инновационных кластеров является Технопарк города Рио-де-Жанейро (UFRJ), расположенный на территории университетского городка Федерального университета Рио-де-Жанейро (UFRJ) на Ilha da Fundão. Деятельность технопарка направлена на образование и развитие инновационных компаний, действующих в области энергетики, охраны окружающей природной среды, информационных технологий и коммуникаций. В его составе также действует бизнес-инкубатор Coppe-UFRJ, существующий с 1994 года.

Технопарк включает в себя более 200 лабораторий, занимающих площадь в 350 тыс. кв. м. На его территории с 2010 года ведется строительство исследовательских центров таких фирм, как IBM, INTEL, Schlumberger, GE, FMC Technologies, Hulliburton, Baker Hughes, Tenaris Confab и Usiminas. Окончание работ и ввод в эксплуатацию намечены на 2012 год. Указанные компании планируют заключить контракты с 1400 учеными и инвестировать около 475 млн. долл. США в создание инфраструктуры и приобретение необходимого оборудования.

Кроме того, о намерениях разместить в технопарке свои научные центры уже заявили DELL, Vallourec&Mannesman, EMC2, Chemtech (подразделение Siemens), Huawei, ZTE, Foxconn и BG Group. На эти цели они предполагают до 2025 года вложить порядка 1,5 млрд. долл. США.

Привлекательность Бразилии для крупнейших мировых энергетических игроков объясняется значительным потенциалом страны в разработке и эксплуатации сверхглубоководных месторождений легкой нефти (пре-сал). По оценкам экспертов, нефтегазовый сектор будет являться локомотивом развития сложной производственной цепочки, в которую входят такие сферы, как новые материалы и полимеры, информационные технологии, связь и телекоммуникации, химия и нефтехимия, биотехнологии и т.д.

Технологический парк города Сан Жозе дос Кампос (ParqTec-SJC)

Другим крупным инновационным кластером является Технологический парк города Сан Жозе дос Кампос (ParqTec-SJC), ядро которого, под названием Engo. Riugi Kojima, расположено в 12 км от города в здании площадью в 30 тыс. кв. метров на участке площадью в 188 тыс. кв. метров.

Сан Жозе дос Кампос является одним из главных центров высоких технологий штата Сан-Пауло и занимает видное положение как на национальной, так и на международной арене за счет, в первую очередь, своей авиационной промышленности. Помимо производства самолетов Эмбраэр, в городе в результате деятельности Национального института космических исследований (Inpe) получили развитие и космические технологии, в частности, по разработке и созданию спутников, а также технологии разработки и строительства ракет-носителей (в результате деятельности Главного командования авиационнокосмических технологий (CTA). В городе также действует нефтеперерабатывающий завод Henrique Lage (Revap) компании Петробраз.

Научно-исследовательские учреждения и ВУЗы, такие как Технологический институт ВВС Бразилии (ITA) и Университет штата Сан-Пауло (UNESP), выпускают высококвалифицированных специалистов, которые затем развиваются профессионально в расположенных в городе компаниях. Крупнейшие международные корпорации, действующие в автомобильной, фармацевтической, телекоммуникационной и электронной промышленности, имеют производственные мощности в Сан Жозе дос Кампос.

Технологический парк Сан Жозе дос Кампос считается парком т.н. третьего поколения, образовавшимся не в результате деятельности одного или нескольких крупных университетов, а в результате проведения направленной региональной и государственной политики, связанной с процессом экономического и технологического развития страны и ориентированной на глобализированный рынок. Деятельность Технопарка разбита на четыре основных сектора: центры развития технологий, предпринимательские центры, научно-исследовательская инфраструктура и инфраструктура услуг.

В формировании политики развития технологий и инноваций Парка принимают участие, учредив свои Центры развития технологий, такие крупнейшие национальные компании, как Эмбраэр, совместно с Технологическим институтом ВВС (ITA) и Институтом исследований в области технологий штата Сан-Пауло (IPT), - развитие авиационных технологий; Vale Soluções em Energia (VSE), совместно с Технологическим институтом ВВС (ITA), Инженерной школой USP, Банком BNDES, агентством Finep и компанией Sygma Motors, - развитие технологий в области энергетики; компания по водоснабжению, канализации и сбору и переработке отходов штата Сан-Пауло Sabesp, совместно с Институтом исследований в области технологий штата Сан-Пауло (IPT), Политехнической школой USP и Технологическим институтом ВВС (ITA), - технологии в области водных ресурсов, водоснабжения и канализации; Ассоциация штата Сан-Пауло по развитию медицины (SPDM), совместно с рядом университетов штата Сан-Пауло, Технологическим институтом ВВС (ITA) и Национальной лабораторией научных компьютерных расчетов (LNCC) - технологии в области здравоохранения.

В Первом предпринимательском центре Технопарка действует более двух десятков микро и малых технологических и инновационных компаний, победивших в конкурсе, который проводился в два этапа: первый - в ноябре 2009 года, и второй - в январе 2010 года. Эти компании специализируются в области информационных и коммуникационных технологий, производства электронных инструментов и оборудования, обработки геологических данных, авиационной промышленности и биомедицины. В Центре развития конкуренции и инноваций Южного конуса штата Сан-Пауло (Cecompi), функционирующем в качестве бизнес-инкубатора, действует еще более десятка компаний.

Для обеспечения научно-исследовательской и инновационной деятельности Центров развития технологий и расположенных в Предпринимательских центрах компаний Технопарк Сан Жозе дос Кампос располагает рядом лабораторий общего пользования: Лабораторией молекулярной биологии, Лабораторией интегрирования систем и встроенного программного обеспечения, Лабораторией легких структур и Лабораторией разработки продуктов (переработки нефти и газа).

Инфраструктура услуг обеспечивает предоставление консультаций по вопросам управления проектами, обеспечения необходимых ресурсов, интеллектуальной собственности, развития рынков, продвижения бизнеса, коммуникаций и маркетинга.

В июне 2010 года Технопарк Сан Жозе дос Кампос и крупнейшая биржа страны и Латинской Америки BM&FBovespa заключили между собой договор с целью сблизить финансовый рынок и рынок капитала и новые инновационные технологические компании, технологические центры и научно-исследовательские учреждения. В результате этого партнерства третья по величине и крупнейшая бразильская биржа BM&FBovespa рассчитывает в течение следующих пяти лет на 50% увеличить количество национальных высокотехнологичных инновационных компаний, чьи акции торгуются на бирже.

По периметру Технопарка также расположены такие крупные компании, как Embraer, Ericsson и Parker Haniffin.

Планируется, что в ближайшие годы, в соответствии с законодательством, территория Парка увеличится до 12.500.000 кв. метров и будет занята организациями, нацеленными на увеличение добавленной стоимости высокотехнологичной продукции, применяемой в таких областях, как авиация, космос, оборона, энергетика, охрана окружающей природной среды и других. Ожидается, что в рамках деятельности Технологического парка будет создано около 20 тысяч новых специализированных рабочих мест.

В штате Сан-Пауло также действует Центр инноваций, предпринимательства и технологий (Cietec), открывшийся в 1998 году в результате соглашения между Секретариатом по вопросам развития правительства штата Сан-Пауло (SD), Службой поддержки микро и малых предприятий штата Сан-Пауло (SEBRAE-SP), Государственным университетом Сан-Пауло (USP), Институтом энергетических и ядерных исследований (IPEN) и Институтом технологических исследований (IPT) с целью стимулирования предпринимательства и технологических инноваций, а также поддержки создания, укрепления и консолидации компаний и инновационных проектов, имеющих технологическую базу. Сферами деятельности CIETEC являются биотехнологии, электроэнергетика, медицина и здравоохранение, охрана окружающей природной среды, химическое производство, информационные технологии и

CIETEC размещается на территории кампуса IPEN в Университетском городке Сан-Пауло, имея в своем распоряжении около 25 тыс. кв. метров площадей, и предлагает материальную инфраструктуру для создания и деятельности микро и малых инновационных предприятий, а также вспомогательные услуги в области организации управления компаний, маркетинга и организации производства.

Под эгидой CIETEC действует Бизнес-инкубатор технологических компаний, располагающий 5.000 кв. метрами обустроенных площадей, сформированных из модулей размером до 50 кв. метров, предоставляемых компаниям, проходящим в CIETEC процессы пре-инкубации и инкубации, и Центр компаний и инновационных технологических проектов, занимающий около 6.000 кв. метров обустроенных площадей, состоящих из модулей размером до 200 кв. метров, предоставляемых компаниям, проходящим в CIETEC после-инкубационный процесс и процесс консолидации бизнеса в области инновационных технологий.