Определение российского происхождения товаров, экспортируемых в страны, предоставляющие преференции

Правила определения страны происхождения продукции, экспортируемой в Европейские Сообщества, установлены Регламентом ЕЭС № 2454/93, измененным и дополненным Регламентами ЕС №№ 12/97, 1602/2000 г. в Приложениях №№ 14, 15:

• 
  в Приложении №14 даны пояснения в отношении продукции, при производстве или в составе которой использованы непервоначальные¹³, т. е. иностранные материалы и компоненты. Пояснения даны в форме примечаний к правилам применения преференциального режима, изложенным в Приложении № 15;
  
• 
  Приложение № 15 представляет собой Перечень операций по обработке или переработке иностранных материалов, которые требуется выполнить для того, чтобы произведенная продукция могла получить статус российского происхождения.
  

В том случае, если в первой колонке перед позицией указано «ех» (исключительно), это означает, что правила в колонках 3 или 4 применять только к той части кода или главы, который указан в колонке 2.

Для двигателя под кодом № 8407, для которого правилом установлено, что стоимость иностранных материалов, которые могут быть использованы в его производстве, не должна превышать 40 % цены франко-завод;

двигатель, изготовлен из «стальной заготовки» и имеет код ех № 7224.

Если эта заготовка получена в России (страна бенефициар) из импортного слитка, то она уже приобрела статус российского происхождения, поскольку код изменился и имеет ех № 7224 по Перечню.

Следовательно, при проведении расчета стоимости двигателя заготовку можно считать российской, независимо от места ее изготовления: на том же самом месте или в другом. Таким образом, стоимость этого импортного слитка не принимается во внимание при суммировании стоимости использованных импортных материалов.
3.2. Правилами в Перечне представлен минимальный объем обработки или переработки, который необходимо выполнить для получения статуса российского происхождения, при чем при выполнении бо̉́̀льшего объема обработки или переработки статус российского происхождения сохраняется; напротив, обработка или переработка, выполненные в м́еньшем объеме, чем указано в Перечне, не дает основания для получения статуса российского товара.

Таким образом, если правилом предусмотрено, что иностранный материал можно использовать на определенной стадии его производства, в этом случае применение такого материала на более ранней стадии процесса его производства допускается, а на более поздней стадии - не допускается.

Однако, выражение "производство из материалов под любым кодом, включая другие материалы кодов №," означает, что могут быть использованы только материалы, классифицируемые под тем же кодом, что и продукция и отличающиеся наименованием от той продукции, которая указана в колонке 2 Перечня.

4. 
   Если в правиле, указанном в Перечне, значится, что продукция может производиться более чем из одного материала, это означает что может использоваться любой один или любые несколько материалов. При этом не требуется, чтобы все эти материалы использовались одновременно.
   

Пример:

5. 
   Если в правиле, указанном в Перечне, определено, что продукция должна производиться из какого-то определенного материала, это условие не исключает использования других материалов, которые, из-за их характерных свойств (природы), не могут удовлетворять этому правилу. (См. также Примечание 6.2 ниже в отношении текстиля)
   

Пример:

Однако это не относится к продуктам, которые, хотя и не могут быть изготовлены из особенных материалов, указанных в Перечне, могут быть изготовлены из тех же самых материалов на более ранней стадии изготовления.

Если в правиле, указанном в Перечне, исключая Группу 62, относительно класса изделий, изготовленных из нетканых материалов, в том случае если использована только иностранная пряжа, то нельзя будет использовать нетканый материал на начальной стадии, несмотря на то, что нетканые материалы обычно не изготавливаются из пряжи. В таких случаях в качестве исходного может быть использован материал, взятый еще до стадии производства пряжи, т. е. на стадии выработки волокна. ( Допускается при изготовлении изделий использовать иностранное сырье, только в виде волокна).

3.6. Если в правилах в Перечне указано два предельных значения (максимальная стоимость) процентного соотношения для иностранных материалов, которые могут использоваться, эти проценты не могут быть суммированы. Другими словами, предельное значение (максимальная стоимость) всех используемых иностранных материалов не должно быть превышено в конкретных материалах, к которым они относятся.
Примечание 4:
4.1. Термин "натуральные волокна" используется в Перечне для обозначения всякого рода волокон, кроме искусственных или синтетических и ограничивается стадиями до начала момента прядения, включая и его отходы, и, если нет иных указаний, включает волокна, которые были кардованы, прочесаны или переработаны каким-либо другим способом, но не прядением.
4.2. Термин "натуральные волокна" включает конский волос под кодом № 0503, шелк под кодами №№ 5002 и 5003, также как волокна шерсти, тонкие или грубые животные волосы под кодами №№ 5101 - 5105, хлопчатобумажные волокна под кодами №№ 5201 - 5203 и другие растительные волокна под кодами №№ 5301 - 5305.
4.3. Термины "текстильная волокнистая масса", "химические материалы" и "бумагоделательные материалы" используются в Перечне для обозначения материалов, не классифицируемых в Главах от 50 до 63, которые могут применяться для производства искусственных, синтетических или бумажных волокон или пряжи.
4.4. Термин "искусственное штапельное волокно" используется в Перечне по отношению к очесам синтетических или искусственных нитей, штапельным волокнам или отходам под кодами №№ от 5501 до 5507.
Примечание 5:
5.1. Для продукции, указанной в Перечне и упоминаемой в данном Примечании, условия переработки, изложенные в колонке 3, не относятся к основным текстильным материалам, используемым в изготовлении этой продукции, если они составляют не более 10 % от общего количества массы всех используемых текстильных материалов. (См. также Примечания 5.3 и 5.4 ниже.)
5.2. Однако, допуск, упомянутый в Примечании 5.1 может быть применен только к смешанной продукции, которая изготовлена из двух или более основных текстильных материалов.

Основными текстильными материалами являются:

- Шелк,

- Шерсть,

- Тонкие животные волосы,

- Конский волос,

- Хлопок,

- Материалы, служащие для производства бумаги и бумага,

- Лен,

- Джут и другие текстильные лубяные волокна (рогожа),

- сизаль (обработанные волокна текстильных агав) и другие текстильные волокна рода агав,

- Кокосовый орех, абака, волокно из китайской крапивы и другие растительные текстильные волокна,

- Синтетические нити,

- Искусственные нити,

- Токопроводящие нити,

- Синтетические штапельные волокна из полипропилена,

- Синтетические штапельные волокна из полиэфира,

- Синтетические штапельные волокна из полиамида,

- Синтетические штапельные волокна из полиакрилонитрила,

- Синтетические штапельные волокна из полиимида,

- Синтетические штапельные волокна из политетрафторэтилена,

- Синтетические штапельные волокна из полифениленсульфида,

- Синтетические штапельные волокна из полихлорвинила,

- Другие штапельные волокна,

- Искусственные волокна вискозы,

- Другие искусственные штапельные волокна,

- Пряжа полиуретановая сегментированная с гибкими сегментами полиэфира, но не изоляционная оплетка,

- Пряжа, пенополиуретановая сегментированная с гибкими сегментами полиэстера, но не изоляционная оплетка,

- Изделия кода № 5605 (металлизированное волокно) включающее ленту, состоящую в основе из алюминиевой фольги или пластической пленки, плакированная алюминиевым порошком по ширине, не превышающей 5 мм, закрепленная посредством прозрачного или цветного клея между двумя уровнями пластической пленки,

- Другие изделия кода № 5605.

Пряжа под кодом № 5205, изготовленная из смешанного волокна: хлопкового волокна кода № 5203 и синтетических штапельных волокон кода № 5506. Импортные синтетические штапельные волокна, которые не удовлетворяют правилам происхождения (по правилам: изготовления из химических материалов или текстильной волокнистой массы) могут быть использованы не более 10 % от общего веса пряжи.

Шерстяная ткань кода № 5112, изготовленная из шерстяной пряжи кода № 5107 и синтетической пряжи кода № 5509, является смешанной тканью. Поэтому синтетическая пряжа, которая не удовлетворяет правилам происхождения (по правилам: изготовление из химических материалов или текстильной волокнистой массы) или шерстяная пряжа, которая не удовлетворяет правилам происхождения (по правилам: изготовление из натуральных волокон, не кардованных, чесанных или иначе подготовленных к прядению) или комбинация из этих двух может быть использована, при условии, если их общий вес не превышает 10 % от веса ткани.

Махровая текстильная ткань кода № 5802 изготовленная из хлопковой пряжи кода № 5205 и хлопковой ткани кода № 5210 рассматривается как смешанная продукция, если хлопковая ткань - сама по себе смешанная ткань, изготовленная из пряжи классифицированной в двух отдельных кодах или, если используемая хлопковая пряжа сама является смесью.

Пример:

Если правило в Перечне указывает, что в конкретном текстильном изделии (типа брюк), должна использоваться пряжа, это не исключает использования металлических предметов, типа кнопок, потому что кнопки не классифицированы в пределах глав от 50 до 63. По той же самой причине, не исключается применение застежек - «молний» даже не смотря на то, что застежки - «молнии» обычно содержат текстиль.

(в) повторная дистилляция с использованием операций, обеспечивающих очень тщательное фракционирование (1);

(с) крекинг;

(d) риформинг;

(e) экстракция посредством выборочных растворителей;

(f) процесс, включающий комплекс следующих операций: обработка концентрированной серной кислотой, олеумом или серным ангидридом; нейтрализация щелочными агентами; обесцвечивание и очистка природной активной землей, активизированной землей, активированным древесным углем или бокситом;

(g) полимеризация;

(h) алкилирование;

(i) изомеризация.
7.2. Для кодов №№ ех 2710, 2711 и 2712, "достаточными" являются следующие операции:

(a) вакуумная дистилляция;

(b) повторная дистилляция в процессе фракционирования (1);

(с) крекинг;

(d) риформинг;

(e) экстракция посредством выборочных растворителей;

(f) процесс, включающий комплекс следующих операций: обработка концентрированной серной кислотой, олеумом или серным ангидридом; нейтрализация щелочными исполнительными устройствами; обесцвечивание и очистка природной отбельной глиной, активированным углем или оксидом алюминия;

(g) полимеризация;

(h) алкилирование;

(i) изомеризация;

(k) относительно тяжелых масел, подпадающих в пределах кода № ех 2710 только, десульфирование с водородом, приводящим к снижению по крайней мере до 85 % сернистых соединений в переработанной продукции (ASTM D 1266-59 T метод);

(l) относительно изделий, подпадающих в пределах кода № 2710 только, депарафинизация процессом иным чем фильтрование;

(m) обработка водородом, помимо удаления серы, исключительно в отношении тяжелых масел (гудрона) в пределах кода № ех 2710, в которой водород активно участвует в химической реакции с помощью катализатора и протекающей под давлением свыше 20 бар и при температуре 250C. Операции окончательной обработки водородом смазочных масел имеющие целью, в частности улучшить цвет или прочность. Однако, например, гидрофинирование или обесцвечивание не могут рассматриваться как операции по окончательной обработке;

(n) атмосферная дистилляция исключительно в отношении мазута кода № ех 2710, при условии, что эти продукты осаждаются в объеме, включая отходы, менее 30 % при 300C по методу ASTM D 86;

(o) обработка с помощью высокочастотного электрического разряда исключительно в отношении тяжелых масел иных, чем газойль и мазут, в пределах кода № ех 2710;

7.3. Для кодов, №№ ех 2707, от 2713 до 2715, ех 2901, ех 2902 и ех 3403, простые операции как очистка, фильтрование, обессоливание, обезвоживание, фильтрация, окраска, маркировка, получение сернистых соединений, как результат смешения различных серосодержащих продуктов или комбинация этих операций или подобных операций, не присваивает статуса происхождения.