«Осуществление дорожной деятельности на территории Московской области»

Дорожная карта

На  прошедшем 18 января заседании Высшего совета при губернаторе Московской области руководители региона обсуждали основные направления предстоящей работы в 2013 году. Главные задачи - развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, создание новых рабочих мест, совершенствование системы предоставления государственных слуг, а также повышение доверия граждан к власти.

Открывая совещание, временно исполняющий обязанности губернатора Московской области Андрей Воробьев напомнил собравшимся о необходимости выполнять указания президента РФ, данные в послании главы государства Федеральному Собранию.

– В частности, было дано поручение увеличить объемы дорожного строительства. В этом и последующих годах нам на эти цели будут выделены дополнительные ассигнования в размере 12 миллиардов рублей. Плюс к тому мы получили подтверждение на дополнительное финансирование хордовых дорог, - отметил глава Подмосковья.

По его словам, помимо необходимых средств в модернизации инфраструктуры есть и другие проблемы,  в частности - имущественные. В Московской области достаточно плотная застройка, и часто случается так, что на месте предполагаемого строительства или расширения дорог уже есть здания или сооружения, которые приходится выкупать или как-то по-другому договариваться с собственниками. Для этого требуется совместная работа правительства и муниципалитетов.

Также Андрей Воробьев отметил, что среди первоочередных задач по развитию дорожной сети – расширение 16 железнодорожных переездов. Информация о ходе строительства приоритетных объектов должна быть размещена на сайте областного правительства. Все строительные площадки будут оборудованы веб-камерами, что позволит наблюдать за работами в режиме реального времени.

Помимо развития дорожной инфраструктуры важным направлением деятельности региональной власти является привлечение инвестиций. Президент страны указал на то, что инвесторам необходим сигнал, на каких территориях выгоднее и разумнее работать и создавать те или иные производства. Поэтому в ближайшее время в Подмосковье будет начата информационная кампания по привлечению инвестиций.

- Для каждого из муниципальных районов требуется предусмотреть территории, на которых могут расположиться новые предприятия. В настоящее время формируется инвестиционная карта Подмосковья. У нас в области в 42 муниципальных образованиях подготовлено 359 земельных участков общей площадью 15,6 тысячи гектаров, - уточнил Андрей Воробьев. По словам врио губернатора, желающие вкладывать средства в области имеются. В адрес правительства регулярно поступают запросы инвесторов, общий объем заявок составляет около 5 миллиардов долларов.

Все включено

Поручения президента предусматривают, что к 2015 году 90 процентов государственных услуг будут оказываться через многофункциональные центры. Ожидается, что  в любом из таких центров гражданин нашей страны сможет получить самые разные услуги – будь то оформление паспорта, выписка с лицевого счета, данные на земельный участок или переоформление автомобиля.

Как сообщил первый заместитель председателя правительства Московской области Ильдар Габдрахманов, в настоящее время уточняется план открытия МФЦ в Подмосковье, который должен быть утвержден до 1 марта.

Пока область находится по этому показателю далеко не на первом месте. Как отметил Ильдар Габдрахманов, намеченные сроки открытия центров не выполняются. Так, в 2012 году должны были открыть 9 МФЦ, а открыли только пять. В Реутове, Химках, Коломне, в Ленинском районе график не выдержали. При этом врио губернатора напомнил, что перед регионом стоит большая задача по созданию разветвленной сети МФЦ.

– Сегодня у нас 10 МФЦ, а к концу года должно быть 36, и потом нужно будет вводить порядка 20 центров в год до 2015 года, - уточнил Андрей Воробьев.

Он отметил, что не требуется под каждый центр строить новое помещение. Часто можно обойтись и существующими зданиями, которые необходимо только отремонтировать и переоборудовать.

Помимо строительства МФЦ также нужно регламентировать предоставляемые услуги:  что именно и в какие сроки будет предоставлено. Пока в Подмосковье есть районы, где существует 100-процентный регламент, как, например, в Клину, а есть те, где этот показатель равен нулю. В частности, сообщил Ильдар Габдрахманов, в городском округе Коломна регламентируется меньше 8 процентов услуг.

Глас народа

Еще одной немаловажной задачей в правительстве считают необходимость проведения социологических опросов и мониторинга общей политической ситуации в регионе. Как отметил Андрей Воробьев, уровень доверия граждан в итоге определяет, сохранят ли руководители самого высокого ранга свои рабочие места. Руководитель Главного управления внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области Андрей Ильницкий сообщил, что, по данным проведенных исследований, в целом население области удовлетворено властью, хотя критических высказываний тоже достаточно.

- Если сравнивать с общефедеральными данными,  мы находимся во вполне приличной зоне настроений, что дает нам возможность вести диалог с населением, - отметил Андрей Ильницкий. Однако, по его словам, несмотря на общую удовлетворенность, есть такие районы, где очень высок процент недовольных местной властью. В некоторых территориях этот показатель превышает 50 процентов. Это Жуковский, Рошаль, Орехово-Зуево, а также Зарайский и Солнечногорский муниципальные районы. На них в ближайшее время обратят особое внимание, чтобы изменить ситуацию.

Одним из факторов, который влияет на протестные настроения, являются особенности организации и проведения публичных слушаний в Московской области. Дело в том, что на сегодняшний день учитывать их результаты не обязательно. Поэтому зачастую мнения людей по острым вопросам игнорируются, что и вызывает негативную ответную реакцию. Также законом не определен критерий отбора участников таких слушаний, что тоже приводит к недоразумениям: на такие мероприятия приходят люди, которые не имеют прямого отношения к рассматриваемому вопросу.  Механизм оповещения граждан о проведении слушаний также далек от совершенства. Сообщения часто печатаются там, где люди не могут их своевременно увидеть. В результате граждане оказываются не информированными, что тоже вызывает протест.

Чтобы исправить ситуацию, в Московской области планируется принять специальное положение, регулирующее порядок организации и проведения публичных слущаний. Пока же врио губернатора призвал всех «прислушиваться к мнению людей».

Дышите глубже

Заместитель председателя правительства Московской области Александр Чупраков полагает, что одним из критериев оценки эффективности работы глав муниципальных образований в целом должен стать уровень благоустройства парков. В настоящее время в области реализуется проект «Парки Подмосковья». Основная его задача - привести в порядок существующие парки и создать новые.

- Мы хотели бы, чтобы в каждом из населенных пунктов был свой парк, и он стал бы местом притяжения жителей. На первом этапе нужно будет поставить территории, на которых располагаются парки, на кадастровый учет, оформить права, чтобы исключить возможность посягательства на эти земли, а также сделать проект благоустройства, - говорит Чупраков. По его словам, в постановления правительства, касающиеся норм градостроительного проектирования, будут внесены изменения, чтобы увеличить процент озеленения и благоустройства территорий муниципалитетов.

При этом работа по приведению в порядок парков давно идет во многих муниципальных образованиях. В частности, вице-премьер приводит пример парка города Подольска. Там начали с малого – убрали мусор, сделали проект благоустройства, поставили скамейки, урны, привели в порядок деревья, наладили освещение. Сначала инфраструктура парка состояла из одной детской площадки. Постепенно на территории начали оказывать платные услуги. Сейчас там работает каток, есть прокат коньков. Вырученные средства пошли на дальнейшее развитие.  Теперь это полноценный парк, количество посетителей выросло на порядок. В результате растут и доходы, которые позволяют дальше развивать эту территорию. Опыт таких проектов в правительстве будут учитывать и передавать главам тех муниципалитетов, где с обустройством зеленых зон не все в порядке.

Глав муниципалитетов обязали предоставлять информацию о состоянии своих парков, которую уже начали размещать в региональной геоинформационной системе.

- С ее помощью мы будем мониторить состояние парков и изменение уровня их благоустройства. Также будет разработан региональный парковый стандарт – тот минимум, которому должен соответствовать каждый парк. Это убранный мусор, приведенные в порядок зеленые насаждения, наличие урн, скамеек, зоны отдыха для детей, - говорит Александр Чупраков.