Глава III. Освещение в ангольской журналистике процесса урегулирования в начале ХХI в

Глава III. Освещение в ангольской журналистике процесса урегулирования в начале ХХI в.

3.1. Пресса Анголы об исполнении Лусакского протокола

Реализация положений Протокола осуществлялась непросто². Но в конечном итоге здравый смысл и добрая воля сторон взяли верх. Важный вклад в обеспечение мирного урегулирования внесло международное сообщество, прежде всего Организация Объединенных Наций, ее Совет Безопасности, а также «тройка» стран-наблюдателей (Россия, Португалия, США)³.

СМИ Анголы констатируют с этого момента начало нового этапа развития Анголы. На первый план выдвигаются задачи решения острых социально-экономических проблем страны, для чего потребуется усилия всех ангольцев.

Конструктивные взаимоотношения, сложившиеся между Правительством Анголы и УНИТА в ходе совместной работы по выполнению Лусакских договоренностей, служат прочной основой для продвижения в этом направлении¹.

Между прочим, Россия, как постоянный член Совета Безопасности ООН и участник «тройки» государств-наблюдателей за урегулированием в Анголе, выразила намерение продолжать способствовать консолидации мира и демократии в этой стране², а также активизации взаимовыгодного сотрудничества с Анголой в новых условиях как в двустороннем формате, так и на многосторонней основе, в том числе с учетом ее избрания в Совет Безопасности ООН и председательствования в Сообществе развития Юга Африки³.

3.2. Пресса Анголы о миротворческих усилиях сторон

Во исполнение решения Правительства, 3 марта имели место первые контакты, с целью определения круга лиц для ведения переговоров и начала обмена корреспонденцией. Позднее, 15 марта состоялась первая встреча, на которой было вновь подтверждено прекращение боевых действий, а также были определены повестка, место и время проведения переговоров⁶.

Последовательность событий, по свидетельствам СМИ, выглядит таким образом. 18 марта состоялась подготовительная встреча делегации Ангольских Вооруженных Сил, во главе с генерал-лейтенантом Диоженеш Малакиаш, Начальником оперативной группы разведки Передового Командного Поста Генерального Штаба, в состав которой входили Начальник Полиции, Начальник Службы военной контрразведки и офицер Службы разведки (SINFO), с генеральным секретарем УНИТА, генералом Паулу Лукамба "Гату".

19 марта, с целью придания переговорам большей эффективности, в район истока реки Луси была направлена делегация Ангольских Вооруженных Сил, во главе с заместителем Начальника Генерального Штаба, генералом Нунда, в составе которой также находились Начальник Службы SINFO, Командующий Полиции быстрого реагирования и Начальник Службы военной контрразведки, для проведения встречи с делегацией, так называемой, Комиссии Управления УНИТА, возглавляемой господином Паулу Лукамба "Гату", генеральным секретарем УНИТА. В составе делегации УНИТА находились генерал Арлиндо Самуэль "Сами", г-н Алсидеш Сакала Симоеш, Секретарь по внешнеполитическим вопросам, г-н Марсиал Дашала, Секретарь по вопросам информации, генерал Калиаш и г-н Бланх Виломбу.

В ходе встречи, генерал "Гату" вновь подтвердил приверженность Комиссии Управления УНИТА процессу мирного урегулирования и выразил согласие с объявлением прекращения огня и проведением полной демилитаризации УНИТА. Вместе с тем, генерал подчеркнул необходимость крайне внимательного отношения со стороны Правительства к вопросу расселения бывших членов УНИТА, в плане создания, по мере возможности, максимально приемлемых для проживания условия с тем, чтобы избежать бегства личного состава, и возможного возникновения разрозненных банд¹.

По сообщению АНГОП, вследствие достигнутых предварительных соглашений, для продолжения ведения переговоров Верховных Штаб Вооруженных Сил УНИТА, представленный Начальником и заместителем Начальника Генерального Штаба Вооруженных Сил УНИТА, соответственно генералами Камортейру и Сами, разместился в городе Луена.

По результатам ряда предварительных рабочих встреч, имевших место между представителями военного руководства обеих сторон, 23 марта в городе Луена были начаты переговоры между делегацией Генерального Штаба Ангольских Вооруженных Сил, во главе с заместителем Начальника Генерального Штаба, генералом Нунда, и делегацией Верховного Генерального Штаба Вооруженных Сил УНИТА, возглавляемой генералом Камортейру, Начальником Верховного Генерального Штаба Вооруженных Сил УНИТА.

В соответствии с указаниями Правительства, в качестве ключевой задачи на начальном этапе было определено рассмотрение комплекса вопросов, решение которых позволило бы обеспечить прекращение огня и предотвратить дальнейшее кровопролитие.

В ходе переговоров была выработана следующая повестка дня¹:

1. Вопросы национального примирения:

а) Амнистия.

2. Прекращение боевых действий и решения военным вопросов в рамках положений Лусакского Протокола:

a) Прекращение огня.

b) Отвод войск, расквартирование и проведение демилитаризации Вооруженных Сил УНИТА.

c) Интеграция высших, старших и младших офицеров, сержантского и рядового состава Вооруженных Сил УНИТА в Ангольские Вооруженные Силы.

d) Интеграция высших и старших офицеров Вооруженных Сил УНИТА в состав Национальной Полиции.

e) Демобилизация личного состава и упразднение Вооруженных Сил УНИТА.

f) Общественно-профессиональная реабилитация военнослужащих, демобилизованных из бывших Вооруженных Сил УНИТА.

3. Юридические вопросы

a) Создание юридической структуры для координации выработки договоренностей.

b) Календарный план применение договоренностей.

c) Подписание договоренностей.

При обсуждении первого пункта повестки дня, предметом особой озабоченности со стороны делегации УНИТА было предоставление гарантий по освобождению от ответственности за все преступления, совершенных в ходе вооруженного конфликта, начиная с 1975 года¹.

Выраженная озабоченность, в действительности, указывает на незнание того факта, что все предыдущие преступления, связанные с участием в вооруженном конфликте, уже были амнистированы, в силу чего вопрос был сочтен закрытым.

Второй пункт повестки не вызвал особых затруднений. Решение о прекращении огня было принято безотлагательно. Однако, для обеспечения его реального выполнения (тем более, что получили распространение слухи о том, военное руководство УНИТА участвует в переговорах, находясь на положении пленных,) было принято предложение об объявлении сбора всего руководящего состава стратегического и оперативного командования Вооруженных Сил УНИТА, командующих военных округов и отдельных районов, с целью проведения разъяснительной работы, и их присоединения к Меморандуму о достижении взаимопонимания².

Для обеспечения сбора была задействована военная авиация, что позволило своевременно доставить весь командный состав.

Таким образом, командующие военными округами и отдельными районами Ангольских Вооруженных Сил и представители оперативного командования Вооруженных Сил УНИТА 23 и 24 марта 2002 года провели первое совещание.

В ходе данного совещания, помимо обсуждения широкого круга вопросов, были согласованы все места расквартирования военнослужащих УНИТА. В целом, были определены 27 таких участков¹.

В выделенных районах предусматривается размещение порядка 50.000 тысяч военнослужащих Вооруженных Сил УНИТА². Таким образом, общее предусматриваемое количество размещаемых лиц составит порядка 350.000 (трехсот пятидесяти тысяч) человек.

В целях социальной адаптации этих семей, и во избежании их полной зависимости от помощи международных организаций и Государства, соглашение предусматривает создание условий для социальной и профессиональной интеграции этой части населения, с опорой на участии в мелком производстве товаров и услуг, иными словами, с опорой на проекты с быстрой экономической отдачей в области сельского хозяйства, сельской торговли и иных возможных областях, при поддержке компетентных органов государственной администрации, в тесном взаимодействии с Генеральным Штабом Ангольских Вооруженных Сил, и при участии различных организаций ООН³.

Прямое общение с командованием Вооруженных Сил УНИТА способствовало укреплению взаимного доверия сторон.

Как следствие, после подписания соглашения о прекращении огня, было принято решение о том, что руководство стратегического и оперативного командования УНИТА, будет размещаться в столицах провинций, совместно с представителями командования Ангольских Вооруженных Сил.

Такой подход облегчил решение мелких конфликтных ситуаций, которые могут возникать в ходе выполнения соглашения, а также будет способствовать повышению уровня доверия со стороны частей УНИТА, подлежащих расквартированию¹.

Один из поднятых вопросов был связан с замыслом перехода военнослужащих УНИТА на службу в Ангольские Вооруженные Силы, а также с интеграцией невоенных представителей УНИТА в общественно-экономическую жизнь страны².

В соответствии с первоначальным замыслом, возникало желание обеспечить полную занятость или, более того, включение военных формирований в полном объеме в состав Ангольских Вооруженных Сил. Однако, для сохранения существующей организационно-штатной структуры и соблюдения требований, определяющих численный состав ВС, наша делегация установила критерий, в соответствии с которым прием на военную службу будет обусловлен наличием вакансий в Ангольских Вооруженных Силах.

Применение данного критерия обеспечивает не только ограничение по приему на военную службу, но и сохраняет рабочую силу для использования в области деятельности экономического и иного характера. Кроме того, обеспечивается соблюдение армейского принципа соответствия звания имеющейся вакантной должности.

Этот вопрос также был решен, и в настоящее время определяется количественный состав военнослужащих УНИТА, подлежащих переходу на службу в Ангольские Вооруженные Силы.

Во имя обеспечения мира, были предприняты шаги в направлении достойного трудоустройства высших генералов и значительной части генералитета Вооруженных Сил УНИТА.

В отношении общественно-профессиональной адаптации демобилизуемых военнослужащих, было принято совместное решение о том, что в ходе процесса демобилизации, личный состав будет находиться в административном подчинении Генерального Штаба Ангольских Вооруженных Сил, через командования округов и оперативные командования.  

Данным шагом предполагалось обеспечить контроль личного состава, и облегчить подготовку военнослужащих к переходу на другие виды деятельности. Иными словами, нахождение данного личного состава в зависимости от Ангольских Вооруженных Сил обеспечит ему определенную материальную поддержку, а также предостережет от совершения бандитских действий, вызванных необходимостью поиска средств к существованию¹.

В целом, таким способом была решена проблема контроля и социальной реабилитации военнослужащих.

По третьему Пункту "Юридические вопросы", в целях повышения степени доверяя со стороны военнослужащих Вооруженных Сил УНИТА, было принято решение о создании Смешанной Военной Комиссии, в которой представители ООН и "тройка наблюдателей" будут иметь статус наблюдателей. Деятельность Комиссии обеспечивалась "Технической группой", в состав которой войдут военные эксперты Ангольских Вооруженных Сил, Вооруженных Сил УНИТА, ООН и "тройки наблюдателей".

Предположительно на реализацию соглашения потребовалось около 300 дней.

Таким образом, 4 апреля 2002 года в столице Луанды примерно в 12.00 по московскому времени было подписано историческое соглашение о примирении правительства страны и повстанческой организации УНИТА, призванное окончить 30-летний гражданский конфликт в стране. На церемонии подписания договора помимо глав делегаций Луанды и УНИТА присутствовали представители России и США, являющихся международными наблюдателями за процессом мирного урегулирования в Анголе¹.

Со стороны УНИТА договор был подписан генеральным секретарем этой организации «генералом» Паулу Лукамба по кличке «Кошка». После подписания Лукамба заявил, что УНИТА с этого дня перейдет в легальную оппозицию и будет отстаивать свои требования политическими средствами. Протокол договора об окончании военных действий со стороны УНИТА подписал генерал Жиралду Абреу и главком анголской армии генерал Арманду Круз Нето².
Выводы:
В конечном итоге здравый смысл и добрая воля сторон, принимавших участие в конфликте, взяли верх. Важный вклад в обеспечение мирного урегулирования внесло международное сообщество. СМИ Анголы констатируют с этого момента начало нового этапа развития Анголы. На первый план выдвигаются задачи решения острых социально-экономических проблем страны. Конструктивные взаимоотношения, сложившиеся между Правительством Анголы и УНИТА в ходе совместной работы по выполнению Лусакских договоренностей, служат прочной основой для продвижения в этом направлении.