Реформирование жилищного хозяйства

Кроме того, на территории города действуют 47 жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, 389 товариществ собственников жилья. По состоянию на конец отчетного периода в городе созданы товарищества собственников жилья (ТСЖ) в 1582 домах, что составило 20,6 % от общего количества многоквартирных домов.

Результаты мониторинга деятельности ТСЖ показали, что:

- 2% ТСЖ управляют 15-тью и более многоквартирными домами;

- 10% ТСЖ управляют 10-тью многоквартирными домами;

- 20% ТСЖ управляют от 5-ти до 10-ти многоквартирными домами;

- 68% ТСЖ управляют от одного до 5-ти многоквартирными домами.

Со вступлением в действие Федерального закона РФ от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», для получения финансовой поддержки Фонда, у органов местного самоуправления появились обязательства по достижению определенных количественных показателей:

1. В части создания товариществ собственников жилья:

• 
  до 10% от числа многоквартирных домов в срок до 01.01.2010 года
  
• 
  до 10% от числа многоквартирных домов в срок до 01.01.2011 года
  

• 
  - не менее 50% частных УК, в управлении которых не менее 50% многоквартирных домов, при подаче заявки до 1 января 2010 года
  
• 
  - не менее 80% частных УК, в управлении которых не менее 80% многоквартирных домов, при подаче заявки с 1 января 2011 года.
  

В рамках утвержденных мероприятий в 2012 году с целью оказания помощи собственникам в реализации полномочий по управлению многоквартирными домами 2 раза в месяц размещалась в газете «Калининградский вестник» информация, материалы по организации проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, по созданию ТСЖ, Советов домов, созданию условий для управления МКД. Выпущено 24 номера газеты, где освещался передовой опыт работы ТСЖ, Советов домов города Калининграда.

Для граждан городского округа «Город Калининград» было организовано постоянное обновление официального сайта администрации городского округа «Город Калининград» (klgd.ru в разделе Хозяйство/ЖКХ) по вопросам связанными с управлением многоквартирными домами.

В течение года на базе учебного заведения Калининградский институт управления (КВШУ) за счет средств бюджета городского округа прошли обучение по направлению «Управление многоквартирными домами» 59 человек, имеющих намерение осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами.

Совместно с администрациями районов города составлен перечень наиболее перспективных домов, имеющих реальные возможности для создания ТСЖ, и проведена адресная агитационная работа.

Также постоянно проводилась разъяснительная работа по вопросам создания ТСЖ, изготовлены и распространены по многоквартирным домам информационные бюллетени, оказывалась методическая и практическая помощь по подготовке пакета документов для создания ТСЖ.

В результате проведенной работы городской округ «Город Калининград» выполнил требования ст. 14 Федерального закона РФ от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части создания ТСЖ.:

Надо отметить, что в 2012 году значительно повысилась активность собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам управления жилищным фондом. Доля многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали и реализовали один из способов управления многоквартирными домами, составляет 100%. Такое повышение активности граждан является фактом того, что самостоятельный выбор управляющей организации намного эффективней и выгодней, чем проведение конкурсных процедур по выбору УК.

В рамках исполнения плана мероприятий по формированию благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ в городском округе «Город Калининград» в 2012 году проведен конкурс на лучшее ТСЖ городского округа «Город Калининград» и определен победитель - ТСЖ «Красносельское». Председатель правления Королев Владимир Алексеевич. Поощрительная премия составила 50,0 тыс.р.

Награждены поощрительными премиями в сумме по 25,0тыс. рублей ТСЖ «Горького 68-92» (председатель правления Устюжанина Юлия Александровна), ТСЖ «Прибой» (председатель правления Бибанова Людмила Анатольевна.)

Компенсированы расходы на регистрацию ТСЖ, изготовления печати, технического паспорта дома, открытия расчетного счета в банке общей суммой -65,5 тыс. рублей.

В рамках реализации Федеральной жилищной политики, с учетом требований 14 статьи Федерального закона РФ от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», администрацией городского округа «Город Калининград» принято решение о прекращении в 2009 году деятельности муниципальных предприятий в сфере управления многоквартирными домами. По состоянию на 31.12.2012 года ликвидировано 4 муниципальных предприятия, в стадии завершения процедуры ликвидации находится 17 муниципальных унитарных и казенных предприятий.

Общий объем финансирования Программы на 2012 год составлял 531,726 млн. рублей, в т. ч. без средств собственников 509,610 млн. руб.

Кассовое исполнение сметы расходов составило 427,240 млн. руб. (или 83,84% от объема финансирования Программы).

Всего в адресные перечни по 8-ми направлениям было включено 279 объектов. По итогам исполнения мероприятий программы полностью завершены работы на 269 объектах, на оставшихся 10 объектах работы не завершены или не проводились вообще.

По направлениям (видам работ) были обеспечены следующие результаты:

Исполнение решений судов (направление №1): выполнены работы на 33 МКД, на сумму 101,2 млн. руб.

Капитальный ремонт крыш домов (направление №2): выполнены работы на 176 МКД, на сумму 187,2 млн. руб.

Ремонт внутридомовых газовых сетей с истекшим сроком эксплуатации (направление №3): выполнены работы на 3 МКД, общей стоимостью 1,2 млн. руб.

Замена лифтового оборудования с истекшим нормативным сроком эксплуатации (направление №4): выполнены работы на 6 МКД общей стоимостью 19,2 млн. руб.

Исполнение ранее принятых городским округом «Город Калининград» обязательств (направление №5): выполнены работы на 30 домах, общей стоимостью 51,9 млн. руб.

Капитальный ремонт многоквартирных домов, ранее относившихся к специализированному жилищному фонду (направление № 6): работы выполнены на 4 МКД, еще на одном доме работы продолжаются в текущем году (ул. Б. Хмельницкого, д.25). Общая стоимость работ составляла 6,7 млн. руб. В 2012 году использовано 5,1 млн. руб.

Капитальный ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов (направление № 7): выполнены работы на 4 домах, общей стоимостью 2,4 млн. руб.

Капитальный ремонт МКД с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Направление № 8): выполнены работы на 13 МКД общей стоимостью 88,3 млн. руб.

В ряде случаев зафиксированы отклонения фактических значений стоимости произведенных работ от плановых. Основными причинами этого являются недостаточно высокое качество изготовленной управляющими организациями и ТСЖ проектно – сметной документации на капитальный ремонт МКД и качество выполненных подрядными организациями работ, для устранения которых требует время.

Оценивая исполнение Программы в целом за 2012 год необходимо отметить следующие основные итоги:

• 
  реализуемый Программой способ финансирования капитального ремонта на принципах софинансирования в условиях публичной конкуренции заявок собственников в совокупности с иными мероприятиями в значительной степени повысил активность собственников в процессе управления МКД;
  
• 
  за счёт реализации мероприятий Программы удалось по городу Калининграду привлечь на цели финансирования капитального ремонта общего имущества МКД значительные внебюджетные средства (более 74 млн. рублей, в 2011 году более 63 млн. рублей; в 2010 году - более 294,3 млн. рублей).
  

В 2012 году произведен текущий ремонт на 284 объектах улично-дорожной сети. Выполнены работы по ремонту дорожного покрытия с учетом текущего содержания ливневой канализации (28,9 тыс. погонных метров) общей площадью 100 тыс. кв. м. Кроме того, обеспечен ремонт и окраска мостов и путепроводов.

В 2012 году по плану капитального ремонта улично-дорожной сети выполнены работы на 116 объектах (в том числе улицы Белибейская, Коломенская, Бассейная, Вагоностроительная, подъездная дрога к станции Дзержинская - Новая и другие) на сумму около на сумму 187,3 млн. руб.

Работы на объектах были обеспечены дополнительным финансированием из федерального и областного бюджетов и его своевременным освоение в 2012 году.

За счет федеральных средств в рамках программы «Новые дороги городов России» завершены работы на 28 объектах, таких как улицы К. Цеткин, Нарвская, Чекистов, Грекова и другие на сумму 152562,72 тыс. руб. За счет субсидии из федерального бюджета «Росавтодор» завершены работы на 28 объектах, таких как улицы Летняя, Стекольная, Москвина, пер.3-й Ржевский ,Л. Толстого и другие на сумму 86674,02 тыс. руб.

В 2012 году за счет средств областного бюджета начаты работы по строительству и реконструкции улиц Гайдара- ул. Челнокова- ул. Согласия- Советский пр. с устройством путепровода через железнодорожные пути в районе микрорайона Сельма.

Впервые за счет средств областного и городского бюджетов в 2012 году МКУ «ГДСР» выполнены работы по капитальному ремонту подъездных дорог к садовым товариществам «Пчелка, «Мечта», «Победа», «Заря».

В 2012 году доля отремонтированных автодорог общего пользования с твердым покрытием составила 4,8% дорожного полотна городских улиц. Доля отремонтированных автодорог общего пользования с твердым покрытием с нормативным состоянием в период гарантийного срока эксплуатации в 2012 году составила: с оценкой «хорошо» 2%, с оценкой «отлично» 98 %, что соответствует плановым показателям.

В 2012 году предприятиями осуществляющие перевозки пассажиров на территории городского округа «Город Калининград» проведено обновление подвижного состава. Так, приобретено 10 новых троллейбусов, 1 трамвай, 50 автобусов большого класса, 86 автобусов большого класса. На сегодняшний день подвижной состав пассажирского транспорта городского округа «Город Калининград» включает 30 трамваев, 60 троллейбусов, 289 автобусов большого класса, 302 автобуса малого класса.

- маршрут № 1-Т «Северная гора - пос. Прегольский»,

- маршрут № 29 «Южный вокзал – С/о Колосок»,

- маршрут № 75 «ГУР «Сельма» - Кардиоцентр»,

- маршрут № 92 «пос. А. Космодемьянского – микрорайон Юго-Восток».
Повышение безопасности дорожного движения. В целях снижения количества дорожно-транспортных происшествий (ДТП) с наездом на пешеходов в рамках долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2009-2015 годах» в 2012 году выполнены следующие мероприятия:

- 15 нерегулируемых пешеходных переходов оборудованы специализированными фонарями уличного освещения и знаками со светодиодной подсветкой на сумму свыше 5,4 млн. рублей (ул. Киевская – ул. Инженерная; ул. А. Невского – ул. Дадаева; ул. А. Невского – д. 178; ул. Гагарина – ул. Стрелецкая; ул. А. Невского – ул. Курортная; Нарвская - МОУ СОШ №43; ул. Гайдара – ул. Нарвская; П. Панина – ул. Ф. Воейкова; ул. Шевченко - ул. Пролетарская; ул. Шевченко – ул. Зарайская; ул. Леонова, в районе дома № 48; ул. Леонова – ул. Чайковского; просп. Московский – мотель «Балтика»; ул. Артиллерийская, в районе дома № 23; ул. Пролетарская, в районе дома № 19).

- 17 нерегулируемых пешеходных переходов оборудованы шумовыми полосами на сумму около 2,9 млн. рублей (ул. Киевская – ул. Инженерная; просп. Московский – д. 263; ул. Горького – ул. Сусанина; просп. Победы – ул. Харьковская (в настоящее время демонтирован по требованию жителей); ул. А. Невского – ул. Дадаева; ул. А. Невского – д. 178; ул. Горького – ул. Первомайская; просп. Московский – д. 11; ул. Горького – стадион «Трудовые резервы»; ул. А. Невского – ул. Курортная; ул. Нарвская - МОУ СОШ №43; просп. Советский – ул. Солдатская; ул. Горького – ул. Панина; просп. Победы – ул. Бассейная (демонтирован); просп. Победы – ул. Радищева (демонтирован); ул. Комсомольская - МАОУ лицей № 18; ул. Леонова - МАОУ лицей № 18).

Для оповещения слабовидящих граждан о наличии разрешающего сигнала пешеходного светофора путем излучения непрерывного звукового сигнала, на 5 светофорных объектах установлены устройства звуковой сигнализации (УЗС) на сумму 169 тыс. рублей (ул. Батальная – ул. Судостроительная; ул. Невского – пл. Василевского; ул. Октябрьская – пешеходный мост; просп. Советский – ул. Нарвская – ул. Брамса; ул. Куйбышева – МОУ СОШ № 33).

В целях повышения комфортности при пересечении перекрестков и визуального определения временного периода смены сигнала светофора 5 светофорных объектов оборудованы секциями обратного отсчета времени на сумму 288 тыс. рублей (ул. Ю. Гагарина – ул. Куйбышева; ул. Ю. Гагарина – ул. Орудийная; просп. Мира – ул. Комсомольская; просп. Мира – ул. Леонова; ул. Суворова – ул. Транспортная).

Для повышения безопасности и комфортности граждан, ожидающих общественный транспорт, установлено 10 новых остановочных павильонов на сумму 2,0 млн. руб. (а всего в городе насчитывается 200 остановочных павильонов):

1. просп. Московский, чётная сторона, остановочный пункт «ул. Октябрьская»;

2. ул. Артиллерийская, нечётная сторона, остановочный пункт «ул. А. Невского»;

3. ул. Герцена, нечётная сторона, остановочный пункт «Школа № 8»;

4. ул. Дзержинского, нечётная сторона, остановочный пункт «Больница №5»;

5. ул. Дзержинского, нечётная сторона, остановочный пункт «Мелькомбинат»;

6. ул. Радищева, нечётная сторона, остановочный пункт «ДК вагонзавода»;

7. ул. Согласия, нечётная сторона, остановочный пункт «ул. Ф.Лефорта»;

8. ул. Суворова, чётная сторона, остановочный пункт «Школа № 28»;

9. ул. А. Невского, нечётная сторона, остановочный пункт «Гостиница «Турист»;

10. ул. Ю. Гагарина, нечётная сторона, остановочный пункт «Пивзавод».

Постоянно проводилась работа по обеспечению безопасности дорожного движения, включающая оборудование улиц дорожными знаками. В рамках этой работы установлено 600 дорожных знаков и 750 дорожных столбиков на сумму 2,7 млн. рублей, приобретено 1658 дорожных знаков для проведения работ по их замене и восстановлению утраченных на сумму 1,9 млн. рублей, установлено 500 единиц пешеходных ограждений на сумму 1,9 млн. рублей.

В 2012 году общее количество учтенных ДТП сократилось на 2,1% по сравнению с 2011 годом, количество ДТП с участием несовершеннолетних – на 17,3%, в 2012 году в ДТП не погиб не один несовершеннолетний.

В 2012 году внимание к городским скверам, паркам, зеленым зонам значительно возросло. Впервые разработана и утверждена постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 25.09.2012 № 1843 долгосрочная целевая программа «Развитие парков, парковых зон, скверов и бульваров города Калининграда (2013-2018гг.)». Начата реализация международного проекта по восстановлению Макс Ашманн парка, финансируемого за счет средств Европейского Союза.

Для обеспечения текущего содержания скверов и зеленых зон города, включающего в себя уход за пешеходными дорожками, газонами, цветниками, реализовывалась ведомственная целевая программа «Создание и восстановление зеленых насаждений города Калининграда на 2012 год «Зеленый город». Проведен комплекс работ по благоустройству парковой зоны –ул. Гаражная, ул. Фестивальная аллея, территория озера Летнее, сквер на ул. Гоголя-Тельмана). В настоящее время работы в сквере на ул. Гаражной, Фестивальной аллее продолжаются.

В 2012 году подготовлено и выдано 490 актов обследования зеленых насаждений на территории городского округа, 535 актов о необходимости вырубки (сноса) зеленых насаждений и/или пересадки в целях предотвращения либо в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций. Оформлены и выданы 253 порубочный билет для проведения санитарных рубок, рубок ухода и вынужденного сноса при строительстве, 5 разрешений на пересадку.

В рамках реализации мероприятий Программы «Мой двор» отремонтировано 38 дворовых проезда и 6 детских площадок на сумму 59,4 млн. рублей с привлечением средств федерального бюджета и собственников.

На начало 2012 года на текущем содержании городского округа «Город Калининград» находилось 20896 светоточек. В 2012 году работы по модернизации сетей наружного освещения выполнялись в рамках ведомственной целевой программы модернизации сетей наружного освещения г. Калининграда «Светлый город».

В ходе реализации Программы «Светлый город» в 2012 году количество светоточек увеличилось на 728 единиц. Выполнены работы по устройству наружного освещения 21 дворовой территории, 17 объектов социальной сферы, а также освещены пос. Первомайский и Западный. На указанные мероприятия направлено 42,9 млн.руб.

Мероприятия Программы направлены на повышение уровня экологического образования и просвещения, обеспечение полного сбора ртутьсодержащих отходов от муниципальных образовательных учреждений и бюджетных организаций и гарантированная утилизация отходов в установленном порядке, выявление несанкционированных сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и воздушную среду, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов на территории города.

В 2012 году на финансирование мероприятий программы из бюджета городского округа направлено 6 482,0 тыс. руб., выполнены следующие мероприятия:

- утилизировано 13 000 шт. ртутьсодержащих ламп, что соответствует плану на 2012 год;

- подготовлено и размещено на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» 12 ежемесячных обзоров о состоянии загрязнения природной среды на территории городского округа «Город Калининград»;

- проведены летний эколого-краеведческий лагерь «Юный исследователь-2012», в рамках которого проведены теоретические, экскурсионные и практические занятия (40 участников), смотра-конкурса, научно-практические конференции, семинары школьников и студентов (300 участников) – сложилась экономия по итогам выполненных работ;

- проведен конкурс на лучшее предприятие на территории городского округа «Город Калининград» в сфере охраны окружающей среды среди пищевых промышленных предприятий (3 участника, победитель ООО «Балтийский МясоПродукт»);

- отобрано и проанализировано 60 проб сточных вод, почв и воздуха;

- выполнено обследование (телеинспекция) закрытой части каналов Л-2 и МПО-0-7-4-1;

- осуществлено межевание земельного участка под водозащитной дамбой в пос. Прегольский;

- осуществлена ликвидация зон загрязнения и засорения береговых полос водных объектов (1 этап – береговые полосы реки Лесной, Товарной, Голубой, ручья Восточного, Северного, Паркового, Менделеевского, Лесного, канала МПО-5А, К-1, ОБ-2-2-1, открытого канала по Тихорецкому тупику). Сложилась экономия по итогам выполненных работ.

В целях развития системы сбора, отвода и очистки поверхностного стока и дренажных вод, восстановления городской водной системы (гидросистемы) в границах территории городского округа «Город Калининград» разработана утверждена проектная документация «Схема дождевой канализации и гидросистемы городского округа «Город Калининград». В 2012 году проводились гидротехнические работы и мероприятия, связанные с осушением территорий городского округа, на которые было направлено 37,4 млн. рублей.