1. Общее количество подотчетных организаций
В отличие от Отчета по валидации и Обзора Секретариата, в Казахстане имеется не более 800 потенциальных коммерческих подотчетных организаций. В 2010 г. было 398 потенциальных коммерческих подотчетных организаций, занятых добычей углеводородов или твердых полезных ископаемых, в то время как в 2011 г. – 384 (итого 627 объектов). Остальные контракты по недропользованию касаются добычи обычных минералов (строительные минералы, песок, глина и т.д.), а также грунтовых вод, и, таким образом, не подпадают под цели предварительных технико-экономических исследований по проекту ИПДО.
2. Рекомендуемые подотчетные организации для отчетов ИПДО 2010/2011
В отчете представлены компании, налоговые отчисления которых составили больше 200 000 долларов США - 92 нефтяных и газовых компаний (всего 189 объекта недропользования) в 2010 г. (см. Приложение А) и 77 компаний (и 165 объектов недропользования) в 2011 г. (см. Приложение В). В отчет также включены горнодобывающие компании с налоговыми отчислениями в бюджет на сумму более 100 000 долларов США – 102 (всего 224 объекта недропользования) в 2010 г. (см. Приложение Б) и 118 (всего 224 объекта недропользования) в 2011 г. (см. Приложение В).
Следует отметить, что среди компаний, которые все еще должны подписать МОВ, имеются и такие, которые еще проводят разведочное бурение или не осуществили полный переход к производству. Не смотря на то, что в Законе о недрах 2010 года говорится, что все новые компании должны представлять отчеты, в нем нет конкретного обязательства в отношении ранее заключенных контрактов. Фактически, в Статье 50 и Статье 76 Закона о недрах 2010 года ничего не сказано об обратной силе закона в отношении контрактов, имеющих положения о стабильности.
Для компаний, уже осуществляющих производство, но не подписавших МОВ, рекомендуется, чтобы Секретариат ИПДО предпринял все меры для скорейшего его подписания. Те же самые меры необходимо провести по дополнительным объектам недропользования, не подписавшим МОВ и превысившим предельный лимит в 2011 году. Это устранит любую неопределённость в отношении того, должны ли такие компании соответствовать требованиям ИПДО в отношении представления отчетности. Кроме того, такие компании должны быть осведомлены об ИПДО, а также обеспечивать специальную техническую подготовку по заполнению форм компании.
2.1. Соглашения о разделе продукции (СРП)
На основании данных МНГ и МПНТ, в Казахстане есть следующие контракты СРП:
• ТОО Добывающая компания Тенгиз Шевройл (Тенгиз)
• Карачаганская нефтяная компания
• Agip KCO (сейчас известная как операционная компания НКОК)
• СП «Жаикмунай»
• Маерск Ойл Казахстан ГмбХ (Дунга)
• ТОО Потенциал Ойл (не подписала МОВ)
• ТОО Адай Петролеум Компани
• ТОО Курмангазы Петролеум (не подписала МОВ)
• ТОО «ТСО» (Royal)
• АО «НК «КМГ»
• Тюб-Караган Оперейтинг Компани Б.В. (не подписала МОВ)
• ТОО Жамбай (не подписала МОВ)
• Маерск Ойл Казахстан ГмбХ (Темир)
• ТОО Сагиз Петролеум Компани (не подписала МОВ)
• ТОО Прикаспиан Петролеум Компани (не подписала МОВ)
• Казахстан Сайга Б.В.
• Каспий Меруерты Б.В.
Согласно этому списку, сейчас есть 17 СРП, подписанных с правительством. Семь компаний с автономными СРП в Казахстане еще должны подписать МОВ ИПДО. Принимая во внимание тот факт, что СРП находится под юрисдикцией Закона о недрах, эти семь компаний не должны отчитываться по ИПДО. Опять же, Секретариату ИПДО вменяется в обязанность проследить, чтобы все семь компаний подписали МОВ, до начала отчетного процесса 2010/2011. Из числа СРП, у 3 «Операционных компаний» есть СРП в союзе с независимыми операторами.
Операционная компания
|
Консорциум
|
КПО (Карачаганск)
|
БГ (подписала МОВ)
|
|
Eni (подписала МОВ через Eni-Agip КСО)
|
|
Лукойл (подписала МОВ)
|
TCO
|
КМГ (подписала МОВ)
|
|
Chevron (подписала МОВ)
|
НКОК (бывшая Agip КСО)
|
Eni (не подписала МОВ)
|
|
Agip (подписала МОВ)
|
|
Shell (подписала МОВ)
|
|
ExxonMobil (подписал МОВ)
|
|
ConocoPhillips
|
|
Total
|
|
Inpex
|
|
КМГ
|
Таблица 13: операционные компании в Казахстане
Операционные компании обязаны рассчитывать и уплачивать налоги в органы государственного управления от имени членов их консорциума. В отчете по ИПДО за 2009 год, и операционные компании и недропользователи представили данные для валидаторов (даже учитывая тот факт, что операционные компании не имеют договоров на недропользование), однако, правительство не представило заполненные формы по индивидуальным компаниям, только по операционным компаниям. В ТЗ по отчетам 2010/11 гг., и члены консорциума по каждой из трех главных операционных компаний, а также члены их договоров на недропользование должны будут заполнять формы по ИПДО, а правительство должно обеспечивать данные по обеим категориям.
Достарыңызбен бөлісу: |