Рис. 5.19. Число санаторно-курортных организаций Рис. 5.20

 266
К курортам федерального значения относятся города-курорты 
Кавказских Минеральных Вод, Краснодарского края, Черноморского 
побережья, Калининградской области, побережья Финского залива, 
Сергиевские Минеральные Воды, Белокуриха, Нальчик.
Курортами регионального значения занимаются органы государствен-
ной власти РФ, курортами местного значения в благоприятных микрокли-
матических и ландшафтных условиях вблизи промышленных зон и круп-
ных городов — органы местного самоуправления.
Максимальная наполненность здравниц приходится на период с июня 
по сентябрь, при этом самые загруженные месяцы — июль и август. На долю 
рынка санаторно-курортных услуг в эти месяцы приходится до четверти 
годового объема.
В последнее время на рынке санаторно-курортных услуг наметилась 
тенденция к запросам на более короткие, по сравнению со стандартными, 
сроки курсов санаторно-курортного лечения.
По данным Международного рейтинга «Индекс конкурентоспособ-
ности туризма», созданного Центром по глобальной конкурентоспособ-
ности и эффективности при Всемирном Экономическом Форуме (г. Давос, 
2013) Россия занимает 63 место по уровню развитию туризма из 140 уча-
ствующих в рейтинге стран. Рейтинг составлен на основе 75 показателей, 
характеризующих различные аспекты туризма. Например, по числу при-
родных объектов мирового значения Россия занимает 4 место и 16 место 
по числу культурных объектов мирового значения. По качеству природ-
ной среды Россия занимает 120 место, по поддержке развития туристской 
индустрии — 126 место. Что касается инфраструктуры наземного транс-
порта, то по этому показателю Россия получила низкую оценку по качеству 
дорог находится на 134 месте, по плотности дорожной сети на 125. Вопросы 
политической среды и гарантий безопасности туристов также являются 
важным фактором развития туризма. Россия оценивается как страна, име-
ющая неблагоприятную политическую среду, например, из-за крайне редко 
встречающейся иностранной собственности, плохо защищенных имуще-
ственных прав, а также визовых требований для многих стран.
Россия занимает 130 место по распространенности иностранной соб-
ственности, также 130 место по защите прав собственности, по надежности 
службы полиции 129 место.
Кроме того, одну из самых низких оценок 136 место Россия получи-
ла по показателю «отношение населения к иностранным посетителям». 
По рекомендованной продолжительности деловых поездок Россия зани-
мает 129 место.
Наконец, по показателю «приоритетность индустрии туризма для 
государства» Россия также заняла одно из последних мест 124, по эффек-
тивности маркетинга и брендинга — 126, по расходам государства 
на туризм 89.

267
Россия обладает большим туристским потенциалом в части природ-
ных и культурно-исторических ресурсов, но проигрывает в конкурентоспо-
собности по многим другим факторам.
Обладание значительными туристскими ресурсами не всегда гаранти-
рует территории постоянный поток туристов, в то время как территории, 
кажущиеся малопримечательными, могут войти на туристский рынок бла-
годаря грамотному продвижению. Также следует учитывать тот факт, что 
какими бы уникальными ни были туристские ресурсы, если территория 
не имеет развитой инфраструктуры (дорог, телекоммуникаций, бытово-
го обслуживания и т.д.), это сильно снижает шансы страны на получение 
конкурентного преимущества. Этим объясняется феномен равной значимо-
сти туристско-рекреационных ресурсов, инфраструктуры и продвижения 
турпродукта.
Однако до сих пор остается нерешенной проблема организации 
туризма на различных территориальных уровнях, что требует разработки 
новых подходов в организации туризма на уровнях области, края, города. 
Одним из таких методов является кластерный подход. В мире есть терри-
тории, уже зарекомендовавшие себя как успешные туристские кластеры: 
побережья Средиземного и Адриатического морей, Карибского бассейна; 
Объединенные Арабские Эмираты; горнолыжная индустрия Альпийского 
региона; развлекательная индустрия в Лас-Вегасе и Голливуде. В России 
кластерный подход к организации туризма только начинает развиваться.
Туристско-рекреационными зонами, на территории которых начина-
ют формироваться кластеры, являются культурно-исторические центры 
Центральной части России (Москва, Санкт-Петербург, Золотое коль-
цо России), рекреационные зоны на побережье Черного моря (курорты 
Краснодарского края) и озера Байкал, а также регионы Западной Сибири 
(Новосибирская, Кемеровская, Томская области, Алтайский край, респу-
блика Алтай).
Недостаток современного кластерного подхода при планировании раз-
вития туризма в российских регионах состоит в том, что внимание акценти-
руется на развитии единичных территорий с высоким уровнем туристского 
потенциала, в то время как другие части региона остаются за пределами 
проектов.
Туристский потенциал страны является залогом ее долгосрочной гло-
бальной конкурентоспособности. Каждая туристско-рекреационная терри-
тория России требует разработки стратегии продвижения на внутренний 
и международный туристский рынок, что предполагает следующие дей-
ствия.
1. Обеспечение устойчивого развития и эффективного функциониро-
вания туристско-рекреационной сферы.
2. Повышение качества сервиса, развитие системы подготовки кадров 
для нужд туризма.

 268
3. Формирование и поддержание благоприятного имиджа туристско-
рекреационных территорий.
4. Расширение ассортимента туристского предложения и развитие 
новых видов туризма.
5. Обеспечение государственной поддержки туристской сферы, уве-
личение доходов туристских регионов.
6. Развитие государственно-частного партнерства и создание финан-
совых основ для привлечения инвестиций в сферу туризма.
7. Увеличение въездного и внутреннего туристского потока, сглажи-
вание сезонных колебаний турпотока.
8. Применение инноваций в туристско-рекреационной сфере, разви-
тие материально-технической базы туристских территорий.
9. Развитие международного сотрудничества в туризме, создание бла-
гоприятного инвестиционного климата.
10. Совершенствование правоприменительной практики (реестр 
туроператоров, ужесточение юридической ответственности туроператоров, 
совершенствование системы классификации объектов туристской инду-
стрии и стандартизации туристских услуг, развитие стандартов страхова-
ния в сфере туризма, повышение мер безопасности, аттестация инструкто-
ров-проводников, гидов-переводчиков экскурсоводов и др.).
Таким образом, несмотря на положительные тенденции развития 
туризма в России, огромный туристский потенциал страны пока еще нахо-
дится в начальной фазе его освоения. Большая часть проблем развития 
туризма носит комплексный характер, и их решение зависит от всех участ-
ников туристского рынка: государственных структур, турбизнеса, обще-
ственных организаций, научного сообщества. Отечественный туристский 
бизнес по уровню сервиса и развитию инфраструктуры уступает зарубеж-
ному. Для создания конкурентоспособной национальной туриндустрии 
важна четкая и ясная государственная политика в этой сфере, закреплен-
ная в соответствующих нормативно-правовых актах, включающая в себя 
стратегические цели и задачи, сформированные механизмы и инструменты 
их решений, подбор квалифицированных кадров для их реализации и др. 
Важно осуществлять стратегическое планирование развития туризма 
в соответствии с принципами устойчивого развития и тенденциями миро-
вой туриндустрии; предусматривать долгосрочные инвестиции в эту сферу 
и обеспечивать соответствующий благоприятный инвестиционный климат; 
формировать новые направления развития туризма; готовить высококва-
лифицированные кадры всех уровней в достаточном для отрасли объеме; 
продвигать российский туризм на внутреннем и международном рынках.
Анализируя социально-экономические факторы и современное состо-
яние развития туризма в России можно сделать следующие выводы:
1. Туристский рынок в России окончательно не сформирован, однако 
на фоне стабильного роста благосостояния населения и при активной госу-

269
дарственной поддержке можно прогнозировать его устойчивое и успешное 
развитие.
2. На сегодняшний день в стране намечаются тенденции к трансфор-
мации культуры потребления, что в будущем может привести к значитель-
ному увеличению затрат на продукцию предприятий туриндустрии среди 
населения.
3. Структура туристского рынка России характеризуется преоблада-
нием выездных туристских потоков над въездными, география туристских 
направлений достаточно стабильна в последние годы, ключевое значение 
имеют массовые купально-пляжные дестинации.
4. Въездные туристские потоки представлены, в основном, бизнес-поезд-
ками, четко реагирующими на изменение мировой экономической ситуации.
5. Внутренние потоки стали развиваться и имеют концентрацию 
в Южном Федеральном округе.
6. Основные направления государственной политики, положения 
Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного 
туризма в Российской Федерации (2011—2018 годы)», включают меры 
по развитию туристской инфраструктуры и повышению качества услуг, 
продвижению России как туристского направления на внутреннем и меж-
дународном рынках, совершенствованию нормативно-правового регулиро-
вания в сфере туризма, международное сотрудничество.
7. Возможности государственной поддержки в сфере туризма весьма 
разнообразны и включают в себя целый комплекс механизмов стимули-
рования: программно-целевой метод, формирование и развитие особых 
экономических зон туристско-рекреационного типа, туристско-рекреаци-
онных кластеров, применение государственно-частного партнерства.
5.3. основные тенденции и направления развития туризма в мире
Условия, в которых существует и развивается туризм, находятся под 
влиянием многочисленных факторов, которые определяются периодиче-
ски возникающей для общества необходимостью адаптироваться к новым 
ситуациям, вызванным изменениями геополитических и иных условий. 
Обладая различной силой и продолжительностью воздействия, они опреде-
ляют динамику развития туризма и формирование специфической струк-
туры туризма в мире, а также в регионах и отдельных странах.
Происходящие глобальные процессы и изменения условий жизнеде-
ятельности общества в целом, прямо или косвенно влияющие на систему 
туризма (на которые не может повлиять туристская деятельность), явля-
ются внешними или экзогенными факторами. К ним относятся природ-
но-климатические, культурно-исторические, социально-экономические, 
демографические, политико-правовые, научно-технические, экологиче-
ские, географические и этнические факторы.

 270
Помимо внешних факторов, воздействующих на развитие туризма, 
существуют явления и тенденции, проявляющиеся непосредственно в сфе-
ре туризма — эндогенные факторы. К ним относятся материально-техни-
ческие факторы, связанные с развитием средств размещения, транспор-
та, предприятий питания, их оборудованием и оснащением, внедрением 
коммуникационных систем; факторы, связанные со спросом и предложе-
нием туристских услуг, а также технологические и институциональные 
факторы
1
.
Главным внешним фактором, влияющим на туризм, является гло-
бализация, которая сопровождается концентрацией доли рынка в руках 
крупных компаний. Важной особенностью современного этапа развития 
туризма и изменения его организационных форм является проникновение 
в туристский бизнес транспортных, торговых, промышленных, банковских, 
страховых и других компаний.

жүктеу/скачать 3.46 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: