Работников общедоступных библиотек. Освещены вопросы организации

218 
Управление библиотекой 
ния), происходят изменения в организационной структуре, осуществляет­
ся подбор кадров и т. д. 
Цели управления различают по содержанию, уровню и времени уп­
равления. По содержанию они делятся в зависимости от объекта управле­
ния: кадры, технология, экономические ресурсы и т. д. По времени выпол­
нения цели могут быть долгосрочными и краткосрочными. По уровню уп­
равления цели бывают общебиблиотечными и целями конкретного струк­
турного подразделения. Основными чертами и свойствами целей являются: 
четкая ориентация на определенный интервал времени; конкретность и 
измеримость; непротиворечивость и согласованность с другими целями и 
ресурсами; адресность и контролируемость. Цели управления вторичны 
по отношению к производственной деятельности библиотеки и обознача­
ют управленческие регулирующие действия. 
СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ БИБЛИОТЕКОЙ 
Структура управления библиотекой — это упорядоченная совокуп­
ность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчи­
вых отношениях, обеспечивающих функционирование и развитие библио­
теки как единого целого. Элементами структуры являются отдельные ру­
ководители, службы и другие звенья аппарата управления. Отношения 
между ними поддерживаются благодаря связям, которые принято подраз­
делять на горизонтальные и вертикальные, линейные и функциональные. 
Горизонтальные связи носят характер согласования и являются одно­
уровневыми, вертикальные — это связи подчинения. Необходимость в 
них возникает при иерархичности управления, то есть при наличии не­
скольких уровней управления. Линейные связи отражают движение уп­
равленческих решений и информации между линейными руководителями. 
Функциональные связи действуют по линии движения информации и уп­
равленческих решений в зависимости от различных функций управления. 
Структура управления библиотекой является формой разделения и 
кооперации управленческой деятельности. В рамках структуры управле­
ния протекает управленческий процесс, между участниками которого рас­
пределены задачи и функции управления, права и ответственность за их 
выполнение, а также полномочия по принятию управленческих решений. 
В небольших библиотеках чаще всего встречается линейная струк­
тура управления, основанная на взаимодействии руководителя и подчи­
ненного. Руководитель единолично отвечает за работу подчиненных зве­
ньев, причем их число, как правило, колеблется от семи до десяти. Ему 
подчинены руководители и исполнители нижестоящих подразделений. 
Линейная структура обеспечивает полное соблюдение принципа единона­
чалия, повышает ответственность руководителя за конечные результаты 
Структура управления библиотекой 
219 
труда в его подразделении, но вместе с тем требует разносторонних зна­
ний. Реализуется линейная структура управления в виде приказов, распо­
ряжений, указаний. Так как подобная структура является наименее гиб­
кой, она является составной частью других типов структур. 
Самой распространенной является линейно-функциональная струк­
тура управления. Она возникает в результате синтеза линейного и функ­
ционального управления. В библиотеке создаются специальные управлен­
ческие отделы и службы (кадровая, финансово-экономическая, маркетин­
говая, организационно-методическая и др.), которые готовят информацию 
для принятия управленческих решений (собирают ее, анализируют и обоб­
щают), а также могут подготавливать проекты решений. Функциональные 
управленческие подразделения и их руководители не имеют права прини­
мать решения и управлять нижестоящими подразделениями, и на отделы 
библиотеки они воздействуют через вышестоящего линейного руководи­
теля (директора или его заместителя). 
В линейно-функциональной структуре управления лишь линейные 
руководители могут принимать управленческие решения в пределах своей 
компетенции. Распределение обязанностей между руководителями зави­
сит от типа библиотеки, объема выполняемых работ и ряда других факто­
ров. Линейно-функциональная структура наиболее эффективна там, где 
аппарат управления выполняет рутинные, часто повторяющиеся и редко 
меняющиеся задачи и функции. Поэтому при такой структуре управления 
библиотека может успешно функционировать лишь тогда, когда измене­
ния происходят равномерно по всем структурным подразделениям. В ре­
альных условиях это встречается довольно редко, и реакция системы уп­
равления на требования внешней среды может быть неадекватной. В такой 
ситуации из-за применения формальных правил и процедур возможна ут­
рата гибкости во взаимоотношениях аппарата управления, затрудняется 
или замедляется передача информации, увеличивается объем работы ру­
ководителя библиотеки из-за необходимости согласования действий раз­
ных функциональных служб. 
Аналогичные характеристики имеет и линейно-штабная структу­
ра управления. Она характеризуется созданием особых координацион­
ных звеньев, получающих право воздействовать на все подразделения биб­
лиотеки. Типичными органами в рамках линейно-штабной структуры уп­
равления являются: совет при директоре, научно-методический совет, ре­
дакционный совет, совет трудового коллектива. 
Совет при директоре библиотеки — это совещательный орган, 
обеспечивающий коллегиальность управления. В его состав, как правило, 
входят директор, заместители директора, руководители структурных под­

жүктеу/скачать 3.17 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: