176
Глава 5. МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Обзор литературы
Бесценным источником информации о практической реали-
зации некоторых регулятивных подходов является имеющаяся
научная литература по этой тематике.
Для поиска нужных мате-
риалов все чаще используется Интернет. Полезными источни-
ками информации являются также обзоры конъюнктуры рынка
и другие отчеты об исследованиях, проведенных различными
профессиональными ассоциациями и отраслевыми группами.
Консультации
Одним из самых экономичных
способов получения данных
для АРВ являются консультации с представителями заинтересо-
ванных сторон. Кроме того, такие консультации способствуют
обеспечению легитимности регулирования,
так как предусматри-
вают возможность активного участия людей в нормотворческой
деятельности на этапе, предшествующем имплементированию
регулирующих норм. А это в свою очередь может способствовать
повышению уровня их добровольного соблюдения.
Публичные слушания
Публичные слушания дают людям возможность лично вы-
сказать свое мнение по поводу предлагаемых регулирующих мер.
Некоторым заинтересованным сторонам (т.е. тем, кого эти меры
затрагивают) это существенно упрощает участие в процессе, так
как они едва ли приняли бы участие в обсуждении,
если бы для
этого им надо было представить свое мнение в письменном виде.
Кроме того, публичные слушания предусматривают диалог. В ходе
обсуждения с участниками слушаний сотрудники регулятивных
органов могут что-то выяснить для себя, задать какие-то вопро-
сы и в конечном счете получить более
четкое представление о
мнении заинтересованных сторон по поводу предлагаемых ре-
гулирующих мер.
Вместе с тем в условиях публичных слушаний, в присутствии
большого количества заинтересованных сторон,
мнения которых
могут быть очень разными, провести логичное и непредвзятое
обсуждение сложных и/или эмоциональных вопросов бывает
довольно трудно. Кроме того, у многих
важных представителей
заинтересованных сторон по ряду причин может не оказаться
возможности присутствовать на публичных слушаниях. В этой
связи очень важно правильно выбрать место и время проведения
таких слушаний.
Tihomirov.indb 176
Tihomirov.indb 176
22.12.2009 21:59:55
22.12.2009 21:59:55