Кое правотворческое общество ю. А. Тихомиров правовое регулирование: теория и практика Москва • 010 Tihomirov indb 1

10
Глава I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
лению обзора исследований его отдельных предметов и истории 
их подготовки и принятия.
Вот пояснения автора.
«История русских гражданских законов есть только часть 
целой истории русского законодательства, которая, в свою 
очередь, составляет также только часть всемирной истории за-
конов, чем всемирная история законов, чем история русского 
законодательства вообще должна быть как целое, тем история 
русских гражданских законов должна быть как часть: она должна 
изобразить последовательность развития закона частных между 
лицами отношений на почве русской народности при существо-
вавших временных и местных условиях; она должна, означивши 
ту мысль идеи закона, которую предоставлено раскрыть русскому 
гражданскому закону, показать нам, чем началось раскрытие его и 
в этой мысли, и как потом он, под господством своей движущей 
мысли, в связи с целою народною жизнью, в связи с современным 
состоянием законодательства и законоведения у других народов, 
в связи со всеми обстоятельствами, постепенно раскрывался во 
всех подробностях своего содержания»
1
.
Приведем положения о разделении истории русских граж-
данских законов на части по предметам. К.А. Неволин пишет: 
«История всякого положительного законодательства должна пред-
ставить нам как историю его источников, так и историю его со-
держания. Посему она делится всегда на внешнюю и внутреннюю 
историю. Первая рассматривает формы, в каких установлялись 
законные правила, выражались и раскрывались понятия народа 
о праведном и неправедном, справедливом и несправедливом; 
показывает, в какой мере в то или другое время законодатель-
ство раскрывалось посредством обычаев, или ясно выраженных 
постановлений власти общественной, или ученой деятельности 
законоведцев, в каких органах, отдельных лицах и сословиях, 
выражалась каждая из этих производительных сил, какое имели 
они влияние друг на друга, какие законодательные памятники 
обязаны им своим существованием. Вторая рассматривает самое 
существо законных правил, возникших, установившихся таким 
образом
2
.
Развитие экономики побуждало делать акцент на регулятив-
ной функции права. В 1848 г. один из крупнейших английских 
экономистов и философов Джон Стюарт Милль в книге «Основы 
1
Неволин К.А. История российских гражданских законов. Ч. 1. М.: Статус, 
2005. С. 184.
2
Там же. С. 186.
Tihomirov.indb 10
Tihomirov.indb 10
22.12.2009 21:59:45
22.12.2009 21:59:45

11
политической экономии» всесторонне разработал вопросы госу-
дарственного регулирования экономики. Им выделены необходи-
мые и необязательные функции власти, включая и регулирование 
законом признаков собственности и правил ее пользования и 
охраны, договорных отношений, установление принципов на-
логообложения. Признавая трудным ввести единое правило для 
ограничения сферы вмешательства государства в экономику, 
Дж. Стюарт Милль попытался определить экономические по-
следствия исполнения правительством своих функций, причем 
закону отводится роль регулятора, ограничителя и охранителя 
интересов в сфере институтов гражданского права (собственность, 
акционерные общества, договоры, наследование). Поучительны 
и советы для организации хорошего управления
1
.
Вот некоторые аспекты функционирования права, представ-
ленные Н.М. Коркуновым: «…ограничение власти правом в общем 
сознании не представляется только вопросом целесообразности, 
а, напротив, признается должным, обязательным, независящим 
от усмотрения отдельных конкретных органов власти.
Понимание власти как силы, обусловленной неволею вла-
ствующего, осознанием зависимости подвластных, дает само 
собой объяснение ограничения осуществления функций власти 
правом как объективного факта, независимого от сознательных 
расчетов целесообразности со стороны самих органов власти.
Если властвование опирается на сознание зависимости граж-
дан от государства, это не может не определять содержания 
актов властвования, их рамок и условий. Они не могут тогда 
определяться исключительно волею властвующего. Для того 
чтобы орган власти мог в своей деятельности опереться на со-
знание подчиняющихся их зависимости от государства, необхо-
димо, чтобы его действия находились в известном соответствии 
с этим сознанием подвластных, с теми представлениями, какие 
они имеют о государстве, об его отношении к праву, к личной 
и общественной свободе. Власть государства простирается лишь 
настолько, насколько граждане сознают себя от него зависимыми. 
Поэтому всякое сознание личной или общественной свободы 
непременно обусловливает соответственное ограничение госу-
дарственной власти»
2
.
1
См.: Джон Стюарт Милль. Основы политической экономики с некоторыми 
приложениями к социальной философии. М.: ЭКСМО, 2007. С. 813–984.
2
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права (извлечения). История русской 
правовой мысли. М.: Остожье, 1998. С. 146.

жүктеу/скачать 1.33 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: