Вузы казахстана


Управление без участия координационного совета



Pdf көрінісі
бет14/103
Дата08.01.2024
өлшемі6.36 Mb.
#488677
түріАнализ
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   103
Korporativnoe-upravlenie-vuzy-Kazahstana

Управление без участия координационного совета
В штатах Мэн, Нью-Гэмпшир, Вермонт, Миннесота и Мичи-
ган, например, из-за их небольшого размера или принятых прин-
ципов управления координационные советы отсутствуют. Вместо 
них роль и обязанности координационного органа, описанные 
выше на примере других штатов, выполняют управляющие со-
веты. В штатах Мэн и Нью-Гэмпшир существуют объединенные 
советы для управления многочисленными университетами. В Ми-
чигане, напротив, в каждом университете есть управляющие со-
веты, но нет координационного совета.
Частные некоммерческие университеты
Частные университеты имеют гораздо большую автономию, 
чем государственные университеты. Будучи частными благотво-
рительными организациями, они в большинстве своем не попа-
дают под действие законодательных актов в отношении управле-
ния, специфичных для каждого штата. Исключения, как показано 
выше, имеются в штатах со стабильными координационными со-
ветами, объем ответственности которых включает в себя некото-
рые аспекты частного высшего образования.
Частные университеты должны работать в правовых рамках 
некоммерческих (или коммерческих) организаций. Например, 
все университеты должны соблюдать национальные стандарты 
учета и законы, касающиеся финансового аудита.
Они должны представлять отдельные данные различным 
государственным органам, владеть активами учебного заведе-
ния для общественного блага, а не для частной прибыли. Штат 
Нью-Йорк, например, недавно принял новый закон для всех не-
коммерческих организаций, включая колледжи и университеты. 
Данный закон диктует способы проведения советами финансовых 
аудитов и определенные подходы к решению конфликта интере-
сов. Он предоставляет больше полномочий штату (через главного 
прокурора штата) для мониторинга и контроля некоммерческих 
организаций и запрещает сотрудникам, наряду с прочими требо-
ваниями, выступать в качестве председателей совета
13
.
13
 
http://www.ag.ny.gov/press-release/ag-schneidermans-nonprofit-revitalization-act-signed-law.


33
Корпоративное управление: вузы Казахстана
Имеются примеры вмешательства государственных и судеб-
ных органов в работу советов частных университетов в том слу-
чае, когда они крайне неэффективны или злоупотребляют свои-
ми полномочиями. Один из громких примеров – это Университет 
Адельфи (Нью-Йорк). В 1990-е годы совет и президент работали 
здесь в условиях слабой подотчетности и участвовали в сомни-
тельных инициативах для получения личной выгоды
14
. Штат Нью-
Йорк потребовал, чтобы большинство попечителей, а вместе с 
ним и президент, были заменены. Более свежие примеры включа-
ют в себя отмену закрытия частного некоммерческого колледжа 
Суит Брайр в Виргинии и давление со стороны генерального про-
курора штата Нью-Йорк в отношении управления и руководства в 
колледже Купер Юнион
15
.
Возможный интерес для данного раздела представляют част-
ные университеты, которые имеют «двухуровневые» советы, что 
часто встречается во многих связанных с церковью некоммерче-
ских колледжах и университетах, связанных с церковью. Наиме-
нование «двухъярусный» означает, что ответственность за управ-
ление университетом ложится на два совета – учебного заведения 
и финансирующего религиозного ордена (например, Сестр Кар-
бини), который может также иметь другие объекты для управ-
ления – такие, как больница, управляемая орденом. Зоны управ-
ления, охваченные советом религиозного ордена, называются 
«резервной» властью. Они обычно включают в себя следующее:
• решения, связанные с миссией университета;
• прием на работу и увольнение президента (хотя это 
обычно делается во взаимодействии с советом учебного 
заведения);
• недвижимость и имущество университета, которые 
обычно принадлежат финансирующему религиозному 
ордену, а не университету;
утверждение бюджета, которое зачастую выполняется в 
сотрудничестве с советом учебного заведения.
Некоторые «двухуровневые» советы имеют равное неболь-
шое количество членов с обеих сторон – со стороны учебного за-
ведения и религиозного ордена. В иных случаях представитель-
ство сторон является неодинаковым.
14
 http://www.nytimes.com/1997/02/11/nyregion/new-york-regents-oust-18-trustees-from-
adelphi-u.html?pagewanted=all.
15
 Обсуждение можно найти у Бэкоу & Боуэн (24 сент. 2015). Болезненные уроки Суит 
Брайр и Купер Юнион. Хроника высшего образования.


34
Nazarbayev University Graduate School of Education


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   103




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет