6.14 Первый ряд Консультаций, сентябрь 2008 года
6.15 Тридцать пять местных жителей из Икана и Туркестана посетили слушания в Туркестане. Поднятые вопросы, главным образом, были связаны со статусом дороги (платная или бесплатная), возможность получения работы для местных жителей, суммами компенсаций, наличием скотопрогонов и т.д., аудитория была удовлетворена и разъяснениями специалистов GeoData Плюс LLP, предоставленными в ответ на поднятые вопросы, и Экологической и Социальной политикой Всемирного Банка в целом. Были представлены некоторые полезные комментарии или рекомендации от некоторых участников относительно проектирования и стадии строительства Проекта. Вся общественность и население, попавшее под влияние, проявили живой интерес к Проекту. Вполнге очевидно, что эта кампания была одним из первых примеров обнародования деталей проекта общественности.
Второй Ряд Консультаций, Январь 2009 года
6.17 Общественные Слушания проводились в следующих поселениях: Туркестане 15.01.2009, Темирлановке 15.01.2009, Шиели 16.01.2009, Жанакоргане 16.01.2009, Кзыл-Орде 17.01.2009.
6.18 Два специфических вопроса были подняты о будущем мест захоронения в поселках Ордакент и Бирлик. Представители ТОО «Дортранс ПИ КазНИИ» заверили местных жителей, что эти места погребения включены в обходы при проектировании, что позволит избежать любого воздействия на них. Посетители были удовлетворены разъяснениями, предоставленными проектными институтами (ТОО «ГеоПроектный Институт», ТОО «ПИ КазНИИ Дортранс»), и Проектом вообще. Никаких комментариев или рекомендаций не последовало от некоторых участников об их отношении к детальному проектированию Участка 2057-1980 км Магистрали, М-32 и никакой информации не поступило после слушания.
6.19 Восемьдесят три человека участвовало в слушаниях в селе Темирлановка. Местные участники были очень недовольны предложенным проектом по счтроительству дороги на эстакаде (путепровода) по существующей главной улице в деревне. Они открыто в устной форме раскритиковали предложенный проект путепровода длиной в 2,3 км (“Мы не хотим жить под мостом!”). Заданные вопросы и поднятые проблемы, главным образом, были связаны с:
Дорожно-строительными работами;
а) Органитзацией местного дорожного транспорта;
б) Обеспечением безопасности автомобильного и пешеходного движения;
в) Воздействием выбросов, шума и колебаний;
г) Воздействием строительных работ на прочность построек существующих жилых зданий (особенно во время работ по забивке свай);
д) Общей подготовки площадей для строительства (особенно земляные работы, такие как котлованы для фундаментов), рабочих поселков, производственных участков, хранение и перевозку в географическом и социальном контексте села.
Во время функционирования дороги:
а) Ухудшение эстетичного вида села и опасность потери культурных ценностей (уменьшение количества посетителей в существующий музей);
б) Приближенность существующих зданий к путепроводу;
в) Проблемы с дневным и ночным освещением;
г) Продолжительное, длительное влияние выбросов, шума и вибрации;
д) Выбрасываемый мусор/из-за водителей транспорта, проезжающего по путепроводу (бутылки, банки, сигареты, и т.д.);
е) Содержание путепровода и существующей дороги, остающейся внизу;
ж) Обеспечение безопасности (в случае дорожных происшествий с транспортом, движущимся вниз по путепроводу);
з) Влияние транспортных выбросов, будет ли вестись контроль за этими выбросами, и какие меры будут предприниматься для снижения их влияния.
6.20 По вопросу обхода Шымкента местное население выразило свою озабоченность и согласилось с Положениями Проекта, касающихся этого Участка. Во время общественных слушаний в селе Темирлановка жители села вынесли на обсуждение дополнительные вопросы ко вниманию местных исполнительных органов (Акимата), Работодателя, преставленного Комитетом Автомобильных Дорог МТК, и проектировщиков, представленных ТОО «Институт ГеоПроект»:
а) Неверная и несвоевременная осведомленность местного населения и вовлеченность в Проект, особенно во время рассмотрения альтернативного выбора по обходу Темирлановки;
б) Неуверенность в смысле управления и выполнения изъятия земли и выплаты компенсации (наличными или таким же зеельным участком);
В результате проведенных консультаций присутствующие потребовали, чтобы проектировщики:
а) Изменить проект, отказавшись от планов строительства путепровода над центральной улицей села Темирлановка;
б) Рассмотреть альтернативный выбор ля маршрута с вовлечением местного населения.
6.21 Общественные Слушания в городе Туркестане посетило 39 жителей села Икан и города Туркестана. Следующие вопросы были подняты на собрании:
а) Озабоченность в отношении совместимости предложенного проекта с Генеральным Планом развития города Туркестана;
б) Разъяснения по графику выполнения проекта;
в) Неуверенность в смысле управления и выполнения деятельностью по изъятию земли и выплате компенсации (наличными или таким же зеельным участком);
г) Влияние выбросов, шума и вибрации;
д) Безопасность пешеходов, особенно детей;
е) Проектирование достаточного количества и соответствующего расширения для скотопрогонов;
ж) Обеспечение минимального влияния на существующие ирригационные системы;
6.22 В общем, получилось, что местное население удовлетворено ответами на вопросы, предоставленные представителями ТОО «Шымкент-Каздопроект», ТОО «Табыс Оценка», и Проектом в целом.
6.23 Местные исполнительные органы (Акимат) участвовали в обсуждении, большей частью согласуя точки зрения, высказанные присутствующими, и выраженный ими большой интерес к изменению проектирования, взяв за основу замечания местного населения, такие как:
-
Увеличить расширения скотопрогонов и изменить профиль дороги (участков) с 2м х 2м на 4м х 2,5м;
-
Предусмотреть безопасность пешеходных переходов (наземных и подземных) в селах, где обходы не планируются.
6.24 В итоге, все слушания были проведены в поселениях Кызылординской и Южноказахстанской областей, очевидно, что все население, в общем, согласно с основными положениями по проекту реконструкции дороги. Однако, на основе их замечаний и с целью свести до минимума его отрицательное влияние на стадии проектирования рекомендуется следующее:
а) Проектировщикам разработать альтернативный выбор для строительства путепровода в селе Темирлановка и организовать общественное обсуждение по этим альтернативам с местным населением. Проектировщики с этим согласились, и консультации по выбору обхода пройут в марте или апреле 2009 года;
б) Проектировщикм увеличить количество и размер скотопрогонов в сельской местности, где животноводство является важной экономической деятельностью, и получить одобрение на этот проект у местной администрации;
в) Проетировщикам предусмотреть меры безопасности пешехоных переходов (наземных или подземных) в плотно нселенных деревнях и получить согласие по этому проекту у местных исполнительных органов.
На стадии строительства
а) Комитет Автомобильных Дорог МТК должен решить вопрос, касающийся объяснения процедуры и механизмов изъятия земли и выплате компенсации (в денежном эквиваленте или замене на другой земельный участок) местным исполнительным органам и местному населению.
6.25 Взяв за основу обновленный План Переселения, Проект подготовит Буклет для Информации Общественности (обновленная и увеличенная версия рекламки, распространенной ранее), и распространит его повсеместно, чтобы гарантировать всем людям, попавшим под влияние, и другим заинтересованным лицам полностью понять детали плана переселения и компенсации и реабилитационных мероприятий. Этот Буклет для Информации Общественности (БИО) будет включать следующую полезную информацию о Плане Переселения:
• Краткое описание проекта
• Типы ожидаемых воздействий
• Основная политика Компенсации и Предоставления права
• Схема мер по восстановлению средств к существованию
• Когда и где ЛПВП получат свои права
• Консультация и участие ЛПВП и общественности
• Список выполнения
• К кому обращаться за дополнительной информацией
Достарыңызбен бөлісу: |