Проектная функциональная организация территории

4.3. Проектная функциональная организация территории

Проектная функциональная организация территории предлагается на основе комплексного анализа территории с учетом гипотезы социально-экономического развития района, ресурсного потенциала территории, зон с особыми условиями использования территории.

Проектом предлагается развитие урбанизированных территорий в связи:

• 
  с территориальным ростом с. Яренска и рп. Урдома и других населенных пунктов;
  
• 
  с размещением объектов инженерно-транспортной инфраструктуры: автомобильных дорог регионального значения, магистральных газопроводов, газораспределительных и компрессионных станций, межпоселковых газопроводов и т. д.;
  
• 
  с размещением объектов инженерной инфраструктуры: водоводов и водозаборов, ЛЭП, канализационных очистных сооружений, усовершенствованных свалок ТБО, кладбищ.
  

• 
  Природные:
  
  • 
    высокий уровень стояния грунтовых вод;
    
  • 
    затопление пойменных территорий паводками.
    
    • 
      Техногенные:
      
      • 
        размещение предприятий – загрязнителей окружающей среды в зоне застройки и необходимость учета СЗЗ;
        
      • 
        отсутствие мостовых переходов через р. Вычегда.
        

На основе функционального зонирования, перспективной планировочной структуры с учетом проектных предложений по социально-экономическому развитию территории предлагаются приоритетные узлы градостроительного освоения в структуре района:

1. 
   Яренский узел. Формируется на основе с. Яренск – центра административного района с прилегающей д. Сафроновка, Юргино.
   
2. 
   Урдомской узел. Формируется на основе рп. Урдома.
   

1. 
   Белопашино – Сойга. Формируется на основе пос. Сойга и с. Белопашино (МО «Сойгинское»)
   
2. 
   Литвино (МО «Сойгинское»)
   
3. 
   Козьмино (МО «Козьминское»)
   
4. 
   с. Лена (МО «Козьминское»)
   
5. 
   пос. Лысимо (МО «Сафроновское»)
   
6. 
   п. Усть-Очел (МО «Сафроновское»)
   
7. 
   с. Ирта (МО «Сафроновское»)
   
8. 
   ст. Тыва (МО «Урдомское»)
   

Минерально-сырьевой потенциал района формируется за счёт запасов глин кирпичных, песков строительных, песчано-гравийной смеси, торфа.

В Ленском районе в настоящее время выявлено 76 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, общей площадью около 500 га (см. раздел 2.4. «Геологическое строение и полезные ископаемые», табл. 2.3).

Месторождения кирпичных глин и суглинков – Кижмольское и Урдомское, разведаны в непосредственной близости от его основных и наиболее крупных населенных пунктов – райцентра с.Яренск и рп.Урдома. Оба месторождения в настоящее время не эксплуатируются. Их площади свободны от построек, имеются хорошие подъездные пути. Настоящим проектом планируется освоение месторождений глинистого сырья Кижмольское и Урдомское и организация на их базе кирпичного производства районного значения.

Месторождения песков и песчано-гравийной смеси разрабатываются строительными и ремонтно-дорожными предприятиями по мере необходимости в сырье. Из 74 месторождений песков и ПГС в настоящее время считаются эксплуатируемыми 28 объектов. Наиболее крупное из них с запасами около 865 тыс.м³ – месторождение песков строительных и ПГС «Кв. 68-Урдома» находится в 15 км к ЮВ от рп.Урдома; три крупных объекта с запасами около 300 тыс.м³: месторождения «Ефимов», «Квартал 117, 118» и «Кв.88-Бердышевка», разрабатываются около наиболее крупных населенных пунктов: с.Яренск, пгт.Урдома, пос.Литвиново. Геологические условия района позволяют организовать добычу необходимого песчано-гравийного сырья в непосредственной близости от существующих транспортных коммуникаций. Запасы сырья, по предварительным оценкам, существенно превышают потребность в нем.

Месторождения торфа представляют собой торфяные залежи мощностью 2 м и более, локализованные в крупных болотных массивах, т.е. на территориях, не подлежащих градостроительному освоению. Они распространены в обширных верховых болотах северной водораздельной части района. Значительные площади болотных угодий охраняются, как места гнездования и транзитного отдыха перелетных птиц.

Площадь залежей глин, песков и ПГС и, соответственно, карьеров их добычи обычно не превышает 25 га, что в принятом масштабе графических приложений (м-б 1:100 000) соответствует 25 м². Располагаются они дисперсно на территории района, не образуя зон, которые можно было бы выделить как территории горнодобывающей промышленности.

Таким образом, на графических приложениях к проекту «Схема территориального планирования Ленского муниципального района» в принятом масштабе проектирования (1:100 000) территории горнодобывающей промышленности не выделяются, отдельные месторождения показаны на графических приложениях внемасштабными знаками.

В Ленском районе создана сеть охраняемых природных территорий, состоящая из двух природных заказников Яренский и Ленский, охраняемых болот, а также лесов вдоль рек, около озер, дорог и населенных пунктов. Общая площадь защитных лесов в районе составляет 185863,2 га, из них 22417 – охраняемые болота (29 болот).

Природные заказники расположены на землях лесного фонда и находятся в ведении Архангельской области.

Яренский государственный природный биологический заказник областного значения образован с целью сохранения, воспроизводства и восстановления численности диких животных, среды их обитания и поддержания общего экологического баланса. Он расположен в верховье реки Яренги между речками Визель и Уктым. Общая площадь ООПТ составляет 38000,0 га.

Ленский государственный природный ландшафтный заказник областного значения создан с целью предотвращения необоснованных потерь в природном ландшафте, растительном и животном мире, вызываемых интенсивным хозяйственным использованием территории. Он расположен в верховьях реки Червенки. Общая площадь ООПТ составляет 16707,0 га.

ООПТ местного значения на территории Ленского муниципального района нет.

Проектом предлагается сохранение существующих территорий природоохранного назначения.

Согласно Постановлению правительства Архангельской области от 25.12.2012 г. № 608-пп «Об утверждении Схемы территориального планирования Архангельской области» на территории Ленского района проектом предусмотрено создание новой особо охраняемой природной территлории регионального значения – «Заказник в Ленском районе».

Местоположение проектируемого заказника в информационных целях показано на схеме «Планировочная организация территории. Карта размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения», масштаб 1:100000.

Территории лесохозяйственного назначения. Земли лесного фонда занимают 94 % общей площади Ленского муниципального района. Эксплуатацию лесов осуществляет Яренское центральное лесничество.

Современная структура растительного покрова территории лесничества сложилась в результате длительной неравномерной эксплуатации лесов. Около 1,2 % площади лесных земель занято, гарями, пустырями, вырубками, которые находятся на разных стадиях восстановления. Западная часть Ленского района (Ленское и Козьминское участковые лесничества) лежит в пределах одного из крупнейших в Европе массивов тайги, не затронутых вмешательством человека. По состоянию на 2007 год ослабленные и усыхающие еловые насаждения в границах Яренского лесничества отмечены на площади 56054 га.

На землях лесного фонда расположены государственные природные заказники регионального значения Яренский (биологический) и Ленский (ландшафтный). Общая площадь этих особо охраняемых природных территорий составляет 54707 га.

Резервных лесов в районе не выделено. Рекреационных лесов в границах Яренского лесничества нет. Рекреационное лесопользование или использование лесов для отдыха, туризма и спортивной деятельности на территории Яренского лесничества носит в настоящее время неорганизованный характер.

В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда Яренского лесничества для дифференцированного ведения лесного хозяйства его леса разделены на защитные и эксплуатационные. В общей площади лесничества защитные леса составляют 18,2%, эксплуатационные – 81,8%. Площадь, занимаемая эксплуатационными лесами – 821,8 тыс. га.

Основным видом использования лесов на территории Ленского муниципального района является заготовка древесины, осуществляемая в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов (защитные, эксплуатационные леса), категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Проектным функциональным зонированием по настоящему проекту лесохозяйственные зоны сохраняются практически на всей облесённой территории Ленского района за исключением существующих особо охраняемых природных территорий и защитных лесов.

В число зон приоритетного развития лесохозяйственнорй деятельности («Схема территориального планирования Архангельской области» ФГУП РосНИПИ Урбанистики, 2011 г.) леса Ленского муниципального района не вошли. Основной причиной этого явилось то, что значительная часть облесенной территории в северной части района из-за ее труднодоступности (отсутствие транспортной инфраструктуры) сохранила малонарушенные лесные массивы, требующие особого режима лесопользования.

Согласно зонированию Лесного плана Архангельской области («Схема распределения территории Архангельской области по приоритетам систем рубок насаждений»), Яренское лесничество располагается в зоне, в которой лесопользование планируется с учетом новых экологических требований. В эту зону попадают территории, которые являются по данным экологических неправительственных организаций «последними крупными малонарушенными таежными экосистемами в Европе». Ведение лесного хозяйства и лесопользования в таких экосистемах приводит к коренному изменению этих лесов.

Для сохранения малонарушенных лесных массивов выработаны ряд методик включающих в себя резервирование части территорий в виде биологических заказников или заповедников, а на остальной территории выделение ценных участков малонарущенных лесов в виде особо защитных участков, применение несплошных рубок, проведение выборочных и сплошных санитарных рубок в местах массового усыхания еловых лесов.

Предусматривается применение на территории зоны лучших с точки зрения сохранения биологического разнообразия и лесной среды способов и технологий лесопользования. Эти способы и технологии включают в себя:

- применение в каждом типе леса или лесорастительных условий форм и методов рубок, соответствующих особенностям естественной динамики данного типа леса;

- применение преимущественно выборочных и постепенных рубок;

- ограничение рубок по интенсивности (не выше 50%) в выделах с заболоченностью свыше 30%;

- применение технологий, ориентированных на естественное возобновление леса;

- применение техники и технологии, обеспечивающей минимальное воздействие на почву и подрост и минимальное загрязнение почвы и водотоков;

- сохранение в качестве ОЗУ участков лесов высокой природоохранной ценности;

- проведение инвентаризации редких и подлежащих охране в конкретном регионе видов и экосистем и принятие мер по их сохранению;

- выявление и сохранение ключевых биотопов – участков леса, особенно важных для сохранения биологического разнообразия, элементов исходного древостоя, сохраняющих разнообразие лесной среды и мозаичность местообитаний (отдельных деревьев, куртин леса, сухостоя).

На основе комплексной оценки ресурсного потенциала сельхозугодий и намечаемого развития агропромышленного комплекса в Схеме территориального планирования Архангельской области земли сельскохозназначения Ленского района не выделены в зонах приоритетного развития сельскохозяйственной деятельности.

Туристско-рекреационная зона, в основном, располагается на холмистых возвышенных равнинах и имеет благоприятные природные условия для отдыха и туризма. Вдоль р. Вычегда ландшафты представляют собой низменные пойменные заболоченные равнины, благоприятные для некоторых видов туризма. Исходя из анализа природно-ландшафтных комплексов по степени пригодности для рекреационного использования и наличия объектов историко-культурного наследия, в границах зоны предлагаются для развития:

• 
  Культурно-познавательный туризм – памятники архитектуры, представлены жилыми домами, зданиями, церковными сооружениями кон. 18 – нач. 20 вв., выполненными из дерева и кирпича. Особо следует отметить церковные комплексы каменной постройки (18 – 19) вв. в с. Ирта и с. Ленское, деревянные часовни кон. 18 в. в с. Микшегора. Наиболее древняя каменная постройка сохранилась в с. Сойга – это церковь 1700 г. В с. Яренск наблюдается сосредоточение деревянных построек кон. 18 – нач. 20 вв. В районном центре функционирует краеведческий музей, который размещается в здании Преображенской церкви 1765 года постройки, которая также является памятником архитектуры.
  

• 
  Охотничье-рыболовный туризм – территория обладает большими ресурсами для организации этих видов туризма.
  
• 
  Активный туризм – водные и пешие маршруты по р. Вычегда.
  
• 
  Паломнический туризм.
  

Планировочная структура Ленского района определена наличием природной планировочной оси р. Вычегда, по обоим берегам которой исторически сложилась система расселения ярко выраженного линейного типа. Градостроительные планировочные оси, сформировавшиеся по обоим берегам р. Вычегда до настоящего времени, в связи с нехваткой мостовых переходов развиваются во многом автономно.

Проектная планировочная структура включает главные и второстепенные планировочные оси, каждая из которых имеет как транзитное, так и внутрирайонное значение.

Планировочные оси представляют собой каркас линейно сориетированных территорий интенсивного хозяйственного и инфраструктурного освоения.

• 
  меридиональная планировочная ось Котлас – Яренск формируется по правому берегу р. Вычегда, представлена автомобильной дорогой регионального значения и является элементом межрегиональной планировочной оси Санкт-Петербург – Сыктывкар.
  

• 
  меридиональная планировочная ось Котлас – Сыктывкар представлена железнодорожной магистралью общего пользования Коноша – Воркута;
  
• 
  автомобильная дорога (прочая региональная Яренск – Усть-Очея).
  

• 
  с. Яренск – опорный центр лесозаготовительной деятельности деревообработки, производства строительных материалов, центр туристско-рекреационной деятельности;
  
• 
  рп. Урдома – опорный центр лесозаготовительной деятельности, деревообработки, узел транспортного обслуживания.
  

• 
  МО «Сафроновское»: п. Лысимо, п. Усть-Очея, с. Сафроновка, с. Ирта;
  
• 
  МО «Козьминское»: с. Лена, с. Козьмино;
  
• 
  МО «Сойгинское»: п. Сойга, д. Белопашино, пос. Литвино.