Пояснительная записка том 1 Обозначение: 105-12. Пз генеральный директор ООО «лад» Е. П. Моховикова

Проекта планировки части территорий деревни Загришинское и деревни Карасье Хохловского сельского поселения разработан на основании постановления администрации Хохловского сельского поселения от 05.12.2011 № 193 «О подготовке проекта планировки территории д.д. Загришинское и Карасье» по заказу комитета имущественных отношений Пермского муниципального района, договор на выполнение проектных работ от 13.02.2012 № 10/105.

Проектная документация разработана в соответствии с Градостроительным, Водным, Земельным, Лесным Кодексами РФ, СП 42.13330.2011, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство» «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», «Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» от 24.07.2007г.№ 150, ФЗ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» и Заданием на разработку документации по планировке территории,

Исходные данные для проектирования:

При составлении проекта использовались следующие материалы:

Задание на проектирование (прилож.1 к муниципальному контракту от 13.02.2012 №10/105)

Материалы Схемы территориального развития Пермского муниципального района, выполненные Центром регионального развития инноваций и управления НИЧ ПГТУ (2009г),

105- 12– ПЗ. Часть 2

В системе Пермского административного района населенные пункты Загришинское и Карасье входят в состав Хохловского сельского поселения. Численность населения нас. Пункта Загришинское по прописке составляет 16человек, фактически постоянно проживает 25 человек. Численность населения нас. Пункта Карасье по прописке составляет 1 человек, фактически -125 человек.

Центром Хохловского сельского поселения является село Скобелевка. Деревня Загришинское примыкает к восточной окраине с. Скобелевка. Деревня Карасье расположена в 1.4 км восточнее с. Скобелевка, а непосредственно площадка № 2 проектируемой застройки в д. Карасье – в 2.8 км от окраины села Скобелевка.

Транспортное сообщение с областным центром – г. Пермью осуществляется регулярными автобусными маршрутами. Расстояние от с. Скобелевка до центра г. Перми по автомобильным трассам районного и краевого значения составляет около 45 км, до центра Пермского района – пос. Верхние Муллы по автодорогам областного и районного значения - 59.3 км.

В 2010 г. Филиалом федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская академия государственной службы» в г. Перми

была разработана и утверждена Советом депутатов Хохловского сельского поселения «Программа социально-экономического развития муниципального образования «Хохловское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края на 2011 -2015 годы».

В соответствии с положениями Программы предполагается в ближайшие годы значительное внимание уделить развитию строительства жилой застройки коттеджного (усадебного) типа в нескольких точках роста. (вблизи центра поселения с. Скобелевка, пос. Тупица, д. Хохловка).

Предполагается планирование средств в бюджете поселения (а также с привлечением инвестиций из районного и краевого бюджетов, других источников) на развитие дорожной сети поселения, оборудованию полигона ТБО, на газификацию, водоснабжение и канализование существующей и проектируемой застройки.

Предприятия, расположенные вблизи (с. Скобелевка, д. Сухая, д. Мишурина) имеют класс вредности, требующий обеспечения санитарно-защитной зоны не более 300м, удалены от проектируемых площадок на расстоянии, превышающим 500м, и поэтому не могут негативно влиять на экологическую обстановку на проектируемые площадки как в д. Загришинское, так и в д. Карасье. Свинокомплекс в д. Сухая в настоящее время закрыт и в Плане социально- экономического развития Хохловского сельского поселения его восстановление не планируется.

Природные условия проектируемых территорий в д. Загришинское и д. Карасье характеризуются выраженной умеренной континентальностью климата. Среднегодовая температура воздуха - +1,0° С - +1,2°С. Средняя температура января – -15,7°С, средняя температура июля – +17.6°С. Безморозный период длится 105-115 дней.

Среднегодовое количество осадков составляет 500-590 мм, около 40% из низ выпадает в виде снега. Снежный покров держится 160-165 дней. Наибольшая глубина промерзания почвы – 131 см., средняя глубина промерзания за период 1968-85гг по метеостанции г. Перми составила 70 см. Преобладающее направление ветров зимой - западное и юго-западное, летом – северо-западное.

Инженерно-геологические процессы

В геологическом и гидрологическом строении площади принимали участие аллювиальные четвертичные отложения и соликамская свита уфимского яруса верхней перми, которая на этом участке имеет не сплошную (спорадическую) обводненность, что связано с близким залеганием от поверхности гипсоносной иренской свиты кунгурского яруса (абс.отметка +100м), водоупорные свойства которой участками нарушены карстовыми процессами. Согласно районированию Пермской области (Максимович Г. А., Горбунова К. А. «Карст Пермской области», г. Пермь, 1956г) по частоте карстовых провалов площадка относится к территориям с частотой провалообразования 0,01 случая в год на 1 км², что соответствует IV-V категории СП 11-105-97. табл.5.1, часть II. На территории населенного пункта и в радиусе 1 км от площадки перспективной застройки поверхностных форм карста не обнаружено.

В пониженных участках рельефа грунтовые воды находятся близко от поверхности земли. В возвышенной части грунтовые воды по данным произведенных обследований находятся на глубине 3-5 м. Водозамещающие породы – суглинки текучепластичные с линзами и прослоями песка мелкого. Грунтовые воды пресные, гидрокарбонатно-сульфатно-кальциевые с общей минерализацией 0,2 г/литр, слабоагрессивны к бетону и не агрессивны к арматуре ж/бетонных конструкций при периодическом смачивании.

По степени морозной пучинистости грунты относятся: суглинки – к слабопучинистым, супеси пластичные и суглинки тугопластичные - к среднепучинистым, суглинки мягко- и текучепластичные – к чрезмернопучинистым грунтам. Нормативная глубина промерзания грунтов под оголенной от снега поверхностью, согласно «Рекомендациям по обеспечению устойчивости фундаментов в условиях морозного пучения оснований на Урале» (Свердловск, Оргтехстрой. 1974г) для суглинков – 1,9 м от поверхности земли, для супесей – 2,2 м от поверхности земли.

Природные процессы почвообразования, обусловленные территориальным размещением рассматриваемой площади в южной тайге, развиваются в соответствии с зональным дерново-

Из инженерно-геологических процессов следует выделить потенциальную закарстованность территории, так как участок работ относится к Полазненскому карстовому району .Развитие карста определяется условиями залегания карстующихся пород в разрезе. По некоторым данным в местах близкого залегания к дневной поверхности (абс.отметка +100 м) водоупорные свойства гипсоносной иренской свиты участками нарушены карстовыми процессами. В пределах предполагаемого строительства иренские породы перекрыты некарстующимися слабоводопроницаемыми в вертикальном направлении породами, что препятствует развитию карста. На водоразделах карстующиеся породы залегают под мощным слоем шешминских и соликамских отложений. По направлению к водохранилищу происходит уменьшение мощности перекрывающих пород. Наиболее близко к поверхности иренские гипсы залегают в долине Камского водохранилища и приустьевых частях его притоков Закарстованность территории является особенностью и неблагоприятным фактором для строительства и эксплуатации сооружений. В ходе рекогносцировки местности, выполненной в мае 2005 г. в радиусе 1,5 км от проектируемых территорий карста не обнаружено. При проведении рекогносцировочных исследований в 2012г на площадках № 1 и № 2 карстовых явлений также не выявлено. Однако, в ГОСТ 25100 [12] и ТСН 31-11-2005 указано, что к закарстованным территориям (или районам развития карста) «…следует относить не только площади с проявлением карста на земной поверхности, но и содержащие в геологическом разрезе стометровой глубины водорастворимые горные породы существенной мощности при наличии (или его прогнозе) других обязательных условий карстообразования». Следовательно, рассматриваемую территорию следует отнести к закарстованным. Несмотря на отсутствие поверхностных карстовых форм в пределах границ проектируемого поселка, район исследований по частоте карстовых провалов согласно данным относится к территориям с частотой провалообразования 0,01 случая на 1 км².

При освоении закарстованных территорий для определения степени их устойчивости строительству должны предшествовать специальные изыскания на карст.

Площадь участка проектируемой территории в дер. Карасье (площадка № 2) составляет 10.38 га, в том числе площадки новой застройки - .

Участок проектируемой площадки № 1 в д. Загришинское расположен на территории, ранее используемый под сельскохозяйственные цели (пашни) СПК «Хохловский», позднее передан в состав земель населенного пункта Загришинское и находится в ведении администрации Хохловского сельского поселения (муниципальные земли).

Участок проектируемой площадки № 2 в дер.Карасье также расположен на территории, ранее используемый под сельскохозяйственные цели (пашни) СПК «Хохловский», позднее передан в состав земель населенного пункта Карасье и находится в ведении администрации Хохловского сельского поселения (муниципальные земли).

Территория проектируемой площадки № 1 представляет собой площадку свободную от застройки и зеленых насаждений с равномерным уклоном в юго-восточном направлении. Перепад высот составляет около 5 м

Территория проектируемой площадки № 2 представляет собой слегка всхолмленное поле, на котором практически отсутствуют зеленые насаждения. Уклон рельефа направлен на юг, юго-восток и восток. Перепад высот составляет 27 м.

Анализ экологического состояния и природных особенностей проектируемых территорий выполнен в соответствии с требованиями градостроительного, земельного, водного законодательства, санитарно-экологических нормативов и требований, предъявляемыми к проектируемой территории.

По северной границе площадки № 1 проходит линия ЛЭП 10 кВ, для которой установлена охранная зона (по 10 м в обе стороны от крайних проводов). Требования использования земель в границах охранных зон электрических сетей определяется «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 225 и «Правилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт», утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 11.09.1972 № 667 .

Восточная оконечность территории деревни Карасье подходит к границе Камского водохранилища, которое имеет установленную водоохранную зону – 200м. Проектируемая площадка № 2 не попадает в водоохранную зону.

Естественными основаниями фундаментов зданий и сооружений будут служить: суглинки от твердых до тугопластичных, глины твердые и полутвердые, супесь твердая, аргиллиты, пески разнозернистые.

Территорий, не благоприятных, ограниченно благоприятных для строительства и зон с особыми условиями использования территории в границах проектируемых площадок №№ 1, 2 -нет.

Выводы:

Территория предполагаемых к застройке площадках №№ 1, 2 характеризуются благоприятными природными, инженерно-геологическими и градостроительными условиями.

Земским собранием Пермского района была утверждена «Программа развития Пермского муниципального района до 2010 года» (далее – Программа). Программа сориентирована на максимально полное использование потенциала муниципального района и поселений входящих в его состав, предусматривает создание в районе особого социо-культурного пространства, характеризуемого интеграцией работы ведомств, учреждений, предприятий, творческих сил, инновационных процессов и проектов.

Новая специализация территории предполагает активную градостроительную политику, формирование инновационно-предпринимательского кластера взаимосвязанных отраслей:

строительство и производство строительных материалов,

создание и внедрение новых строительных технологий и материалов,

городское хозяйство и благоустройство,

утилизация и переработка бытовых отходов, жилищно-коммунальное хозяйство,

сервис в сфере дачного хозяйства, цветоводство и ландшафтный дизайн,

сервис в сфере туризма и гостиничный бизнес (в том числе придорожный сервис).

В градостроительной политике рекомендовано отдать предпочтение мало- и среднеэтажному строительству, так как в сфере многоэтажного строительства в Пермском крае накопился целый ряд системных проблем.

Не смотря на отставание в сроках реализации Программы, все ее направления также актуальны как в настоящее время, так и на ближайшие годы.

В 2010 г. была также разработана и утверждена Советом депутатов Хохловского сельского поселения «Программа социально-экономического развития муниципального образования «Хохловское сельское поселение» Пермского муниципального района на 2011 -2015 гг».

Площадь существующей застройки в границах населенного пункта Загришинское составляет 11 га, плотность населения – 2.36 чел/га.

Площадь территории в пределах проектируемой площадки № 1 в д. Загришинское составляет 2.34 га..

Площадь проектируемой территории в пределах площадки № 2 в границах населенного пункта Карасье составляет 10.38 га.

Данным проектом предлагается:

- выделить структурные планировочные элементы в границах площадок №№ 1,2 и непосредственно прилегающих к ним территорий,

- определить функциональное назначение каждого из элементов.

- установить красные линии, разграничивающие зоны застройки и зоны общего пользования, в т.ч. дороги, проезды, а также линейные сооружения и т.д.

- выполнить схему улично-дорожной сети, схему движения транспорта и пешеходов.

На базе схем планировки территорий площадок №№ 1 и 2, схем зонирования, схем улично-дорожной сети, схем вертикальной планировки и инженерной подготовки территорий, схем инженерного обеспечения установлены ограничения по застройке по обеим площадкам.

Коэффициент плотности застройки жилых кварталов – 0.08

жилая и общественная застройка, территории транспортных и инженерных коммуникаций, территории зеленых насаждений общего пользования.

На чертежах «Схема границ функциональных зон» (105-12. ГП-л. 6,7) показаны территориальные зоны: жилой и общественной застройки, территории транспортных и инженерных коммуникаций, коммунальные зоны, зоны специального назначения, рекреационные зоны,

элемент планировочной структуры – квартал, границами которого являются определенные документацией по планировке территории красные линии, а также микрорайон или район (поселок) как совокупность кварталов,. Элементы территориального планирования, включая территории существующей и планируемой застройки, участки земель общего пользования, зон различного функционального назначения, зоны ограничений в использовании показаны на чертежах схем различными линиями- линиями градостроительного регулирования.

красные линии – линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки территории и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные, другие объекты и территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее – линейные объекты);

линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и, в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, определяющие место допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Функциональное использование территорий

Проектные решения обосновывающих материалов предусматривают различное функциональное использование земель в пределах границ территориальных зон. Выделены следующие функциональные зоны:

ЖУ, ЖУ-1, ЖУ-2,ЖУ-3 –зона размещения жилой застройки низкой плотности индивидуальными домами с участками не выше 3-х этажей: существующая, проектируемая, зона малоэтажной застройки, предлагаемая к освоению за пределами расчетных границ проекта планировки на последующую очередь строительства и перспективу.

О-1 - зона размещения объектов административно-делового и общественно-торгового

назначения

Коммунальные зоны

П- зоны размещения объектов коммунального обслуживания и инженерного обеспечения

Р-1 - зона зеленых насаждений общего пользования (скверы, бульвары);

Р-2 - зоны озеленения водоохранных и прибрежных территорий,

Р -3 - зоны лесов, лесопарков

Р-4 - зона объектов туристко-рекреационной деятельности
Зоны транспорта:

Т-1- зона размещения улично-дорожной сети, линейных объектов

Сх – зона размещения сельскохозяйственных угодий

ЛПХ - зона размещения участков личных подсобных хозяйств и

сельскохозяйственного производства

С-1 – Зона размещения объектов водозаборных сооружений х/питьевого водоснабжения

Существующий жилой фонд н.п. Загришинское состоит в основном из 1-2 этажных индивидуальных жилых домов с приусадебными участками. Жилой фонд деревни составляет ориентировочно 2200 кв м общей площади (27домов).

Существующий жилой фонд н.п. Карасье состоит из 36-ти 1-2 этажных индивидуальных жилых домов с приусадебными участками общей площадью 2900м2. В границах населенного пункта расположено несколько дачных и садоводческих кооперативов. Жилой фонд деревни с учетом домов, расположенных в дачных и садоводческих кооперативах, составляет ориентировочно 7000 кв м общей площади.
Проектные решения

Показатели по проектируемой территории принимаются, исходя из расчета коэффициента домохозяйства (семейности) - 3.0. Выбор основного типа жилой застройки –2 этажного индивидуального жилого дома средней общей жилой площадью 150м² с приусадебными участками для постоянного проживания, а также для загородного жилья и отдыха, обусловлен сложившейся застройкой, природными и градостроительными условиями, экономическими расчетами, рекомендациями заказчика.

Проектом предлагается построить в 4-х жилых кварталах (№№ 1-4) на 28 участках 2 этажные жилые дома общей жилой площадью 4200 кв м. Размеры земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов на площадке №2 - от 1173 до 2055 м2.

Общая жилая площадь индивидуальных жилых домов с учетом ранее сформированных и предоставленных для строительства 13 участков составит соответственно 6150 кв.м.
2.8 Население

По данным администрации Хохловского сельского поселения количество населения деревни Загришинское на 01.01.2012 г составило по прописке 30 человек.

Количество населения постоянно проживающих в деревне Карасье на 01.01.2012 г по прописке составило 1 человек, фактически проживает 125 человек.
Демографическая структура существующего населения, проживающего в границах

населенных пунктов Загришинское и Карасье по состоянию на 01.02.2012г

Таблица 1

Всего чел/проценты

Всего чел/проценты

На территории площадки № 1 в д. Загришинское в расчетных границах население составит 33 человека, в т. ч. детей до 7 лет –4 человека, от 7 до 15 лет – 4 человек, 16-17 лет- 1.

Население на проектируемой площадке № 2 в дер. Карасье составит 84 человека, в т. ч. детей до 7 лет - 8 человек, от 7 до 15 лет – 8 человек, 16-17 лет- 2 человека.
2.9 Расчет учреждений обслуживания населения
Проектом выполнен расчет учреждений и предприятий обслуживания, включая площади территорий для них. Расчетная потребность определена в соответствии с нормативами, указанными СП 42.13330.2011, СНиП 2-07-01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», приложение Ж.. Расчет выполнен как для всей территории населенных пунктов Загришинское и Карасье с учетом освоения площадок №№ 1 и 2.