Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования

Перспективы развития транспортной инфраструктуры связаны с реализацией, с одной стороны, транзитных функций транспорта (автомобильный, водный, железнодорожный) через территорию района; с активизацией функций воздушного транспорта, во-вторых; с усилением, наконец, функций внутриобластных и внутрирайонных автомобильных связей в целях более полного использования потенциала территории: системы расселения и развития новых рекреационных зон.

Структура железнодорожного транспорта района сохраняется на расчетный срок без имзенений.
Автомобильный транспорт
Согласно Схеме территориального планирования Ярославской области и Плана по ее реализации (утвержден постановлением правительства Ярославской области от 23.10.2008 г. № 561-п (в редакции постановлений правительства ЯО от 09.07.2009 г. № 687-п, от 19.07.2010 г. № 534-п) и планов реализации разработанных и утвержденных генеральных планов поселений на территории Даниловского МР, дальнейшее усиление планировочного каркаса района требует реконструкции основных автодорог для повышения надежности связей населенных пунктов района.

Для усиления функции внутриобластных связей и активизации использования потенциала территории предусматривается реконструкция и ремонт региональных и местных дорог, улучшения связей с новыми рекреационными зонами и существующими садоводствами, новыми производственно-коммунальными объектами.

К основным мероприятиям совершенствования инфраструктуры автомобильного транспорта на территории района относятся:

Середское СП:

- на 1 очередь реализации: приведение в нормативное состояние опорной сети автодорог общего пользования, обеспечивающих непрерывность транспортных связей, а именно: Ярославль-Любим ; Данилов-Середа, д.Семлово-д.Ломки;

- на 1 очередь реализации: новое строительство, реконструкция и модернизация сети улиц и дорог и ремонт дорожных покрытий с реконструкцией и развитием водоотводящих систем в: с.Середа, с.Бухалово, д.Федурино, д.Семлово, с.Бухалово, д. Б. Марьино, д.Чурьяково, д.Козлово, д.Манжаково;

- на 1 очередь реализации: устройство автостоянок для туристского транспорта, а также объектов придорожного сервиса в населенных пунктах расположенных вдоль автодороги областного значения Ярославль-Любим в с.Середа, д.Теперское.

- на расчетный срок: новое строительство, реконструкция и модернизация сети улиц и дорог и ремонт дорожных покрытий с реконструкцией и развитием водоотводящих систем в остальных населенных пунктах поселения;

- на 1 очередь реализации: Новое строительство, реконструкция и модернизация сети улиц и дорог и ремонт дорожных покрытий с реконструкцией и развитием водоотводящих систем в : с.Дмитриевское, ст.Путятино, д. Костюшино, с. Рыжиково, д. Туфаново, д.Скоково, д. Бабаево, д. Кузьмино;

- на 1 очередь реализации: устройство автостоянок для туристского транспорта, а также объектов придорожного сервиса в населенных пунктах расположенных вдоль автодорог областного и федерального значения в д.Григорково, д.Бабаево;

- на 1 очередь реализации: реконструкция автодороги федерального значения М8 Москва-Холмогоры, с изменением существующей трассировки автодороги;

- на расчетный срок: новое строительство, реконструкция и модернизация сети улиц и дорог и ремонт дорожных покрытий с реконструкцией и развитием водоотводящих систем в остальных населенных пунктах поселения;
Даниловское СП:

- на 1 очередь реализации: устройство автостоянок для туристского транспорта, а также объектов придорожного сервиса в населенных пунктах расположенных вдоль автодорог областного и федерального значения;

- на расчетный срок: новое строительство, реконструкция и модернизация сети улиц и дорог и ремонт дорожных покрытий с реконструкцией и развитием водоотводящих систем во всех наслеенных пунктах поселения;
Городское поселение Данилов:

- на 1 очередь реализации: приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автодорог, техническое состояние которых таково, что дальнейшая их эксплуатация приведет к потере их как объекта недвижимого имущества, либо полному разрушению дорожного покрытия:

- на расчетный срок: усовершенствование дорог с твёрдым покрытием в дороги с усовершенствованным покрытием: ул.Петровская, Мира, Депутатская, пер.Депутатский, ул.Первомайская, ул.Менделеева, ул.Новорыбинская, ул.Дубравная, Рабочая, Лесная, ул.Коммунальная, пер.Заводской, ул.Дорожная, Спортивная, Северная, Молодёжная, Тутаевская, Пионерская, Садовая, Вишнёвая, Парковая, Островского, Гражданская, Раменская, Комсомольская, Некрасова,

- на расчетный срок: восстановление системы водоотведения ливневых, поверхностных вод, система водоотводных канав. для решения данной проблемы необходим комплексный подход с разработкой проектных предложений по направлению стоков на поверхность, а также путём организации системы ливневой канализации с устройством необходимых инженерных сооружений (мостов, водопропускных труб).

Наименование улицы	Площадь земельного участка Га	S под дорогами 30% от з.у.Га	S под застройку Га	Строительство уличной сети дорог км	К-во домов шт всего
Ул.Дубравная	3,5	1,1	2,4	1,75	28
Ул.Депутатская	3,1	0,9	2,2	0,5	14
Ул.Ярославская	8,7	2,4	6,3	1,2	41

Предусматриваются мероприятия по инвентаризации автодорог в Даниловскому МР, ремонту автодорог в сельских населённых пунктах, обустройству улично-дорожной сети.

В настоящее время из 478,6 км автодорог пользования (областных и местного значения) доля автодорог с твердым покрытием составляет в районе 85,4 % (408,5 км), с усовершенствованным покрытием – 61,2 % (293,1 км).

На расчетный срок реализации Схемы (2026 г.) планируется обеспечить 100% автодорог общего и необщего пользования в районе твердым покрытием и 90 % усовершенствованным покрытием.

Таким образом, приоритетными мероприятиями в развитии автотранспортной инфраструктуры являются:

–	приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние опорной сети автодорог общего пользования, обеспечивающих непрерывность транспортных связей;
–	улучшение связи между муниципальными образованиями и населёнными пунктами, с садоводствами, с объектами рекреационно-туристической инфраструктуры;
–	строительство объектов дорожного сервиса (АЗС, станций технического обслуживания и др.);
–	развитие массового пассажирского автомобильного транспорта – автобусов и маршрутных такси.

4.2.3.2.

Объекты инженерной инфраструктуры

Электроснабжение

Московское и Нижегородское отделения ВГПИиНИИ «Энергосеть-проект» провели анализ измерения уровней электропотребления в Ярославской энергосистеме в предыдущие годы и определили, что выработка электроэнергии электростанциями области составляет 60% от потребления. Будучи электродефицитной системой, филиал ОАО «МРСК Центра – «Ярэнерго» закупает электроэнергию на оптовом рынке.

Построение перспективной схемы электрических сетей Ярославской энергосистемы в соответствии с предложениями Московского и Нижегородского отделений ЭСП сводятся к следующему:

• 
  система напряжений принимается – 500/220/110 кВ;
  
• 
  с учетом перспективного строительства Костромской АЭС (г. Буй), – сооружение от нее ВЛ 500 кВ Костромская АЭС – ПС 500 кВ «Ярославская» (левобережная часть энергосистемы) – ПС 500 кВ «Николо-Корма» (Рыбинский МР);
  
• 
  сооружение на расчетный срок ПС 500 кВ «Ярославская» с автотрансформатором 501МВА;
  
• 
  выбор трассы перспективной ВЛ 500 кВ и месторасположения перспективной ПС 500 кВ «Ярославская» в случае строительства Костромской АЭС на расчетный срок реализации Схемы должны определяться специальным проектом.
  

С учетом роста жилой обеспеченности в районе с 27,7 кв.м/чел. до 32,0 кв.м/чел . на расчетный срок, объем нового жилищного строительства в районе прогнозируется в 800 тыс. кв. м при существующем жилом фонде 734,3 тыс. кв. м.

Таким образом, рост коммунально-бытового потребления электроэнергии в районе (условно принято для пищеприготовления газовых плит – 70% и электрических – 30%; неучтенные нагрузки, потери в сетях, собственные нужды подстанций – 10%) составит при возрастании удельной электрической нагрузки на конец расчетного срока до 600 кВт. часов в год на человека

Для повышения надежности электроснабжения потребителей, покрытия возрастающих нагрузок существующей сохраняемой застройки и нового строительства на расчетный срок необходимо:

• 
  реконструкция существующих ПС с заменой трансформаторов на более мощные;
  
• 
  реконструкция существующих и строительство новых трансформаторных подстанций;
  
• 
  реконструкция существующих и строительство на перспективу новых воздушных и кабельных линий.
  

Более конкретные мероприятия по развитию электрических сетей в поселениях района должны быть определены при разработке схемы развития электрических сетей Даниловского МР, выполненной специализированной организацией.

В соответствии со схемой газоснабжения Даниловского МР развитие сетей природного (сетевого) газа по территории района планируется на 1 очередь (2014 г.) и расчетный срок (2026 г.) по следующим направлениям с газификацией населенных пунктов по сельским поселениям:

- на 1 очередь реализации: планируется строительство газовой котельной амбулатории в с.Середа;

- на 1 очередь реализации: планируется перевод на природный газ котельной администрации Середского сельского поселения;

- на расчетный срок: планируются к газификации все населенные пункты поселения от системы межпоселковых газопроводов;
Дмитриевское СП:

- на 1 очередь реализации:: проектирование и перевод на природный газ школы в д.Скоково;

- на 1 очередь реализации: проектирование и перевод на природный газ дома культуры д.Скоково;

- на расчетный срок: планируются к газификации все населенные пункты поселения от системы межпоселковых газопроводов;
Даниловсое СП:

- на 1 очередь реализации:

В основу расчета положены прогнозные показатели движения численности населения по району:

• 
  существующее население – 26,9 тыс.чел.;
  
• 
  население на 1 очередь – 26,2 тыс. чел.;
  
• 
  население на расчетный срок – 25,0 тыс. чел.
  

• 
  существующая жилищная обеспеченность – 22,7 кв.м/чел.;
  
• 
  жилищная обеспеченность на 1 очередь – 28,5 кв.м/чел.;
  
• 
  жилищная обеспеченность на расчетный срок – 32,0 кв.м/чел.
  

• 
  существующий жилой фонд – 734,3 тыс.кв.м;
  
• 
  жилой фонд на 1 очередь – 746,7 тыс.кв.м;
  
• 
  на расчетный срок – около 800,0 тыс. кв.м.
  

• 
  на 1 очередь – около 12,4 тыс.кв.м;
  
• 
  на расчетный срок – около 65,7 тыс.кв.м.
  

Объеи выбытия ветхого и аварийного жилого фонда планируется:

- на 1 очередь – 6,4 тыс.кв.м;

- на расчетный срок – 46,4 тыс.кв.м;

Объем нового жилищного строительства на 1 очередь составит около 18,8 тыс.кв.м или около 4,7 тыс.кв.м ежегодно (ежегодный ввод жилья за последние 5 лет составил по району около 3,6 тыс.кв.м), на расчетный срок – около 112,1 ттыс.кв.м или около 7,0 тыс.кв.м в год

Из объема нового жилищного строительства на расчетный срок прогнозируется, что по функциональному назначению индивидуальные жилые дома (коттеджи и таун-хаусы) составят около 85% или около 95,3 тыс.кв.м и многоквартирные дома – около 15% или 16,8 тыс.кв.м.

Для достижения прогнозируемой величины жилого фонда в 800,0 тыс.кв.м на расчетный срок реализации Схемы при увеличении жилищной обеспеченности с 27,7 до 32,0 кв.м/чел. в районе необходимо продолжить процесс наращивания темпов роста объемов нового жилищного строительства. Ежегодный ввод жилья по сравнению со средним ежегодным вводом в действие жилых домов в Даниловском МР с 2005 г. по 2009 г (за 5 лет) – 25,8 тыс.кв.м общей площади (в 2009 г. ввод составил – 44.7 тыс.кв.м) должен увеличиться к расчетному сроку в 2,0 раза.

4.2.5.

Предложения по формированию районной системы обслуживания

За основу рационального построения системы культурно-бытового обслуживания населения района, следует принимать единую территориальную ступенчатую систему, объединяющую районный и поселенческий уровни.

Основные направления формирования и развития системы культурно-бытового обслуживания населения на перспективу определяется особенностями местоположения района.

Непосредственная близость и удобная транспортная доступность до центра области и района – г. Ярославль, позволяют прогнозировать что, как в настоящее время, так и в перспективе, жители района будут пользоваться объектами эпизодического и, частично, периодического спроса – учебными заведениями, учреждениями культуры, медицинскими, спортивными центрами, расположенными в этом городе.

Целью разработки районной системы обслуживания в составе Схемы территориального планирования является выделение ряда наиболее развитых населённых пунктов с действующими объектами муниципального (местного) уровня для создания в них в них центров (подцентров) с размещением перспективных объектов культурно-бытового назначения.

Критерием выбора подобных населённых пунктов – социальных центров, является уровень их развитости, перспектива экономического и социального роста, а также размещение на территории района с равномерным охватом – зоной обслуживания подавляющего большинства сельских населённых пунктов оптимальным радиусом (до 10 км) получасовой доступности населения до объектов повседневного спроса.

Размещение всей номенклатуры учреждений обслуживания в каждом населённом пункте нецелесообразно. Для построения рациональной системы обслуживания необходимо исходить из системы расселения, где каждый населённый пункт должен иметь свой индивидуальный состав учреждений культурно-бытового назначения, зависящий от его величины и роли в общей системе населённых мест.

В ряде населённых пунктов необходимо концентрировать учреждения обслуживания, которые кроме собственного населения обслуживают тяготеющих к ним жителей поселения, выполняя тем самым функции межселенных центров.

К межселенным центрам с развитой номенклатурой объектов повседневного спроса на территории Даниловского МР относятся:

• 
  город Данилов;
  
• 
  Даниловское СП: пос. Горушка, д. Шаготь;
  
• 
  Дмитриевское СП: с. Дмитриевское;
  
• 
  Середское СП: с. Середа;
  

В системе обслуживания выделяются три уровня:

Номенклатура и емкость объектов культурно-бутового обслуживания населения района муниципального (местного) уровня повседневного (периодического) спроса (существующее положение, 1 очередь и расчётный срок) характеризуются следующими показателями:

• 
  12 дошкольных образовательных учреждений (в том числе: 1 для детей раннего возраста, 2 комбинированного вида, 1 компеснсирующего вида, 1 с приоритетным осуществлением физического рзвития, 1 общразвивающего вида);
  
• 
  20 общеобразовательных учреждений (11 средних общеобразовательных школ, 2 начальных общеобразовательных школы-детских сада, 4 начальных общеобразовательных школы, 3 основных общеобразовательных школы);
  
• 
  5 образовательных учреждений дополнительного образования детей (1 дом десткого вторчества, 1 станция юных натуралистов, 2 детско-юношеских спортивных школы, 1 десткий оздоровительно-образовательный лагерь);
  
• 
  37 руководителей ОУ.
  

Требуется совершенствование физкультурно-спортивной инфраструктуры при школах (реконструкция спортзалов и плоскостных физкультурно-спортивных сооружений.) Часть образовательных учреждений (школ) рекомендуется перевести на модель образовательного учреждения по типу «школа-сад» или «школа полного дня», включающие ДОУ.

Нового строительства учреждений культуры в районе не требуется. Необходима их плановая реконструкция и модернизация материально-технической базы.