Проблемы в соблюдении корпоративной дисциплины среди адвокатов-коллег
§1.1. Понятие дисциплины и корпоративной дисциплины в адвокатской деятельности
жүктеу/скачать 425.5 Kb.
|
| §1.1. Понятие дисциплины и корпоративной дисциплины в адвокатской деятельности
Изначально стоит рассмотреть определение понятия дисциплины. Сам термин дисциплины с латинского disciplina, переводится как обучение, воспитание или строгий порядок. Его значение в научной литературе заключается в обязательном подчинении установленным правилам в обществе или определенном коллективе1. Данный термин был из латинского языка заимствован в начале XIII века, во время правления Петра I. Отметим, что само понятие дисциплины включает в себя такие обязательные элементы, как: наличие определенных норм правил и соответственно наличие определенной системы правил в целом; наличие практического соблюдения определенных правил субъектами, которые являются обязанными для их соблюдения, то есть те, кому адресованы данные правила. При отсутствии одного из перечисленных признаков, исключается не только понятие порядка, но и понятие дисциплины, имеющее предназначение для определенного социума. В научной литературе, под термином дисциплины определены организованность, порядок, правила поведения. Также ее отождествляют с соблюдением норм правил и повиновением. В зависимости от предназначения правил, а также от того, кто их устанавливает, определяются на основании субъективных, функциональных и отраслевых признаков, определенные виды дисциплины. Таким образом, существуют разные виды дисциплины. К ним относятся: — трудовая дисциплина. Данный вид дисциплины определяется выполнением трудового распорядка, установленного и регламентирующего режим работы организации в целом; — производственная дисциплина. Под таким видом дисциплины определено соблюдение ритмичности работы, проявление бережного отношения к материальным средствам производства, исполнение распоряжений и указаний руководящего состава организации; соблюдение техники безопасности, правил охраны труда, а также норм противопожарной охраны; — технологическая дисциплина. Данный вид дисциплины включает в свое определение соблюдение режимов работы оборудования, технических условий, соблюдения последовательности методик и способов отработки предметов труда; — учебная дисциплина. Данный вид дисциплины определяет соблюдение правил норм и требований образовательного учреждения, а также норм коллектива учащихся, которые целенаправленны на развитие личности. Дисциплина — это способность человека соответствовать общепринятым социальным нормам, придерживаться определенного распорядка. Дисциплина, по своей сути, это подчинение обязанностям, которое регламентировано определенными нормативно – правовыми актами. Данные акты могут быть не только правоприменительными, но также интерпретационными и договорными2. Помимо этого, дисциплинарные обязанности могут быть регламентированы социальными и техническими предписаниями, как нормативными, так и индивидуально разработанными для этой цели. Общая цель данных предписаний заключается в упорядочивании определенных общественных отношений. Стоит также отметить наличие имеющихся у дисциплины следующих признаков, таких как: —дисциплина – это форма социальной связи субъектов, которая создается и реализуется в процессе совместной деятельности. Это может быть как служебная деятельность, учебная деятельность, так и трудовая или иной вид деятельности. Вне зависимости от своей разновидности, под каждой совместной деятельности предположено наличие согласованности и организации, что в свою очередь достигается посредством соблюдения дисциплины; — дисциплина предполагает наличие подчиненности одного субъекта от другого. При этом в данном подчинении присутствуют властные или авторитетные требования, а также установки и ориентиры, которые являются характерными для определенных субъектов; — наличие у дисциплины связи с подчинением юридическим обязанностям, а также подчинением социальным обязанностям, которые могут быть определены, как партийные, нравственные и т.д. При этом, выполнение обязанностей, которые включены в содержание юридических и неюридических предписаниях, является главным аспектом в дисциплине; — дисциплина представляет собой выполнение обязанностей, регламентированные посредством правоприменительных, а также интерпретационных или же договорных предписаниях, имеющих нормативный характер. Наличие дисциплины предполагается как при реализации документационных актов, так и при актах — действий, под которыми понимаются различные устные приказы руководящего состава, а также определенные задания и распоряжения с его стороны. Под дисциплиной понимается исполнение предписаний, фактическое поведение субъектов в соответствии с установленными правилами нормативного и неюридического характера. Таким образом, отождествление дисциплины предполагает совокупность нормативных и неюридических предписаний, как единое целое. — дисциплинарная целенаправленность представляет собой состояние упорядоченности социальных связей. Это обуславливается тем, что результативность дисциплины определяется наличием общественного порядка. По своему призванию и предназначенности, в условиях противостояния таких явлений, как хаос и анархия, дисциплина должна способствовать обеспечению согласованных совместных действий, направленных на реализацию единой цели коллектива. Наряду с этим, необходимо учитывать, что дисциплина также способствует созданию условий, являющихся необходимыми для нормального существования людей в обществе или же в определенном коллективе3. Дисциплина в юридической литературе связана не только с деятельностью, но и с поведением. Она предполагает соблюдение ее не только индивидуумом в отдельности, но и коллективом, поскольку дисциплиной отражена социальная оценка поведения в обществе и его соответствие внутренней культуре и правомерности определенным нормам. Наличие соблюдения, как правил, так и установленного порядка, является обязательным, что в свою очередь придает дисциплине в системе морали определенную специфичность. Дисциплина определяется как необходимое средство против дезорганизации, которая может быть выражена посредством разнообразных форм. Под корпоративной дисциплиной в адвокатской деятельности понимаются элементы нравственности, которые охватывают определенные стороны, характерные для поведения адвокатов. Они являются обязательными, что обусловлено служебными обязанностями, а также внутренним распорядком адвокатского сообщества, в котором адвокаты обладают равноправным положением. Кроме этого, необходимо выделить, что самодисциплина каждого из представителей адвокатуры, является важным звеном корпоративной дисциплины адвокатов. Самодисциплина определяется следующим: наличием внутренних убеждений, которые исходят от адвоката, а также его личного интереса и общего интереса адвокатского сообщества; наличием качественной характеристики установленного порядка, а также организованности, характерной для адвокатского сообщества, то есть отражением соответствий общества, установленным нормам в целом. Таким образом, проявление дисциплины в поведении адвоката осуществляется посредством наличия упорядоченности действий, соблюдения имеющихся традиций, а также соблюдения определенных установленных норм и правил поведения, характерных для адвокатского сообщества. Отметим, что адвокатская деятельность регламентирована законодательством Российской Федерации, международными стандартами, международными договорами РФ, нормативно - правовыми актами федерального значения, нормативно - правовыми актами субъектов РФ, а также корпоративными актами адвокатского образования4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договора представляют собой составную часть правовой системы РФ. В соответствии с конституционными нормами, предусмотренными в содержании части 4 статьи 15 Конституции РФ, при условии, что таким международным договором установлены отличные правила от российского законодательства, то применяются нормы международного договора, поскольку нормы актов международного права обладают приоритетом перед актами внутреннего законодательства Российской Федерации. В целом, система прав, посредством которой регулируется адвокатская деятельность определена как объединение адвокатско - правовых норм в правовые институты, которым имеют определенную последовательность в соответствии с значением и ролью в регулировании правоотношений адвокатов. Данная система прав содержит такие элементы, как: адвокат и адвокатская деятельность; адвокатура и государство; статус адвоката, права и обязанности адвоката; организация адвокатской деятельности и адвокатура. Первую группу представляют нормы, в которых определены понятия терминов, применяемых в законодательных актах, регламентирующих адвокатскую деятельность, такие как адвокатская деятельность, адвокат и прочие. Кроме этого, данная группа содержит нормы, посредством которых закреплены основные принципы деятельности адвокатского образования и принципы его взаимодействия с государством. Вторую группу адвокатско - правовых норм, представлена нормативно -правовыми актами, в которых имеется регламентация обязанностей и полномочия адвокатов при оказании ими адвокатской деятельности. В третью группу адвокатско - правовых норм входят нормативно -правовые акты, закрепляющие статус адвоката. Посредством данных норм определяется порядок приобретения, приостановление, прекращение статуса адвоката. Кроме этого, данными нормами установлены гарантии независимости представителей адвокатуры. Четвертая группа состоит из норм, посредством которых закреплены формы адвокатских образований, осуществляется регулирование заключения соглашений с адвокатами об оказании ими юридической помощи, оказание гражданам РФ юридической помощи на бесплатной основе, а также нормы, посредством которых определены права помощника и стажера адвоката. Кроме этого, в данную группу адвокатско – правовых норм также входят нормы, посредством которых осуществляется регулирование деятельности адвокатских палат субъектов РФ, ФПА РФ, общественных объединений адвокатов, в том числе и имущественные вопросы. Это перечень положений, которые определяют требования, касающиеся адвоката и его поведения во время выполнения его обязанностей. Исследуя нормативную базу, разработанную посредством международных стандартов и правилами адвокатской деятельности, регламентирующую связанные с ней правоотношения, основывается на нравственных традициях адвокатуры. На территории РФ функционирование института адвокатуры основано на конституционных нормах, что закреплено посредством содержания статьи 48 Конституции РФ5. В соответствии с нормами данной статьи, каждому гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи. В содержание Федерального Законе от 31 мая 2002 года № 63 - ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» урегулированы главные аспекты для осуществления данной деятельности. В соответствии с п.1 ст.1 данного закона, адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь физическим и юридическим лицам, которую могут профессионально оказывать адвокаты, имеющие таковой статус для защиты прав, свобод и интересов, а также в целях обеспечения доступа к правосудию. На основании п.2 ст.2 рассматриваемого закона, адвокат – это лицо, которое имеет статус адвоката в соответствии с установленным порядком, который вправе быть независимым советником относительно правовых вопросов. Также данный закон содержит общую характеристику адвокатуры и определяет ее взаимоотношение с государством. Адвокатура – это профессиональное сообщество адвокатов. Данный институт не входит в состав системы органов государственной власти, а также не относится к органам местного самоуправления. Адвокатура в своей деятельности основывается принципами законности, независимости, самоуправления, корпоративности и принципом равноправия. Адвокатура взаимодействует с органами государственной власти. Категория лиц для которых бесплатная помощь адвоката предоставляется за счет бюджетных средств определена в ст.20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 324-ФЗ6. На основании норм Конституции РФ, при условии наличия случаев, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается адвокатами бесплатно. Исходя из указанных норм, можно утверждать, что адвокатура является негосударственным и некоммерческим добровольным профессиональным объединением квалифицированных юристов со статусом адвоката, которое целенаправленно создано для оказания помощи в соблюдении гарантий прав граждан, а также их защиты в соответствии с законодательством. Положения, регламентируемые Федеральным Законом от 31 мая 2002 года № 63 - ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» распространяются на всех адвокатов, без исключения, включая их помощников и стажеров, а также иных сотрудников адвокатского сообщества. В соответствии с данными положениями, каждый из перечисленных лиц, согласно своим профессиональным обязанностям, должен придерживать в своей деятельности данным правилам. В обязанности адвокатов входит не только соблюдение законов, но и нормы профессиональной морали. Адвокаты также должны постоянно упрочнять достоинство и честь адвокатуры в целом, что указывает на то, что адвокаты должны быть наделены высокими моральными качествами, чтобы достойно выполнять свою профессиональную деятельность. Наряду с этим, все адвокаты должны следить за соблюдением данных требований и стремиться соответствовать высокому уровню при оказании юридической помощи. В процессе осуществления своей профессиональной деятельности, адвокаты должны стремиться достичь уважительного отношения граждан к правосудию и соблюдению законности. При наличии случаев, не имеющих регламентацию в соответствии с нормами профессиональной этики, адвокаты должны регламентироваться общепринятыми традициями адвокатуры, которые основаны на общепринятых принципах поведения и нравственности7. Гарантии независимости адвокатуры утверждены посредством норм статьи 18 Федерального закона от 31.05.2002 №63 – ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»8. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются. Кроме этого, пункт 2 указанной статьи предусматривает то, что адвокат не могут привлекать к какой-либо ответственности (включая случаи после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, при условии того, что вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Такие ограничения не распространены на гражданско-правовую ответственность представителя адвокатуры перед доверителем. Согласно пункту 3 статьи 18 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается. Таким образом, определяется независимость адвокатуры, что свидетельствует о том, что основы ее построения и функционирования определяются законами, а также самостоятельным нормативным регулированием деятельности адвокатского сообщества. Отличительной особенностью адвокатуры как объединения, является то, что она служит не защите государственных интересов, а представляет и осуществляет защиту негосударственного, частного интереса9. Таким образом, адвокат является членом адвокатского сообщества, в связи с чем, для него необходимым является придерживаться определенных этических норм, поскольку он является представителем не только своих собственных профессиональных достоинств, но и адвокатуры в целом. Это относится к общественной и личной жизни адвоката, а не только имеет отношение к профессиональным обязанностям адвоката. Стоит отдельно выделить Кодекс профессиональной этики адвоката, которым предусмотрено, что деятельность адвокатского сообщества невозможна без соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики, заботы адвокатов о своих чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры. Пункты 4 и 5 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката содержат то, что осуществление адвокатом иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры. Согласно данным нормам, адвокат в любой ситуации, в том числе вне профессиональной деятельности обязан сохранять честь и достоинство, избегать всего, что могло бы нанести ущерб авторитету адвокатуры или подорвать к ней доверие. В соответствии с первым разделом рассматриваемого кодекса, выделяются такие основополагающие принципы адвокатской этики, как: наличие обязательности при любых обстоятельствах сохранять честь достоинство, которые присущи адвокату; проявление профессиональной независимости; учитывать, что превыше воли доверителя закон и нравственность; соблюдение адвокатской тайны; принципиально своевременное и квалифицированное исполнение обязанностей в соответствии с честностью, разумностью, добросовестностью и законностью10. Так, в своих трудах А.Ф. Кони отмечал, что адвокат должен быть опытным в слове, вооруженным знанием и глубокой честностью, а также быть бескорыстным и независимым в своих суждениях. В понимании данного автора, адвокат – это правозаступник, но не слуга своего и не пособник в уклонении от кары правосудия11. Также стоит выделить еще один принцип адвокатской этики, который определяется из содержания пункта 2 статьи 8 Кодекса профессиональной этики адвоката. При осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан уважать права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, придерживаться манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению. В связи с внесенными поправками в Кодексе профессиональной этики адвоката, каждый из адвокатов обязаны быть сдержанными при общении в интернете. Помимо этого, адвокат обязан сохранять честь и достоинство, избегать всего, что могло бы нанести ущерб авторитету адвокатуры или подорвать доверие к ней, если при этом очевидна его принадлежность к профессиональному сообществу, что регламентировано содержанием пункта 5 статьи 8 Кодекса профессиональной этики адвоката. Кроме этого, согласно нормам, которые содержатся в пункте 1 статьи 15 Кодекса профессиональной этики адвоката, представителям адвокатуры запрещено употреблять выражения, которые умаляют честь и достоинство не только конкретного адвоката, но и всего адвокатского сообщества. Соблюдение данных принципов определяет корпоративную дисциплину в адвокатской деятельности, сущность и значение которой будут рассмотрены в следующем параграфе данной работы. Во втором разделе Кодекса профессиональной этики адвоката рассматриваются процедуры привлечения адвоката и дисциплинарной ответственности. Соблюдение рекомендаций Кодекса профессиональной этики улучшает качество адвокатской деятельности в целом и повышает моральный авторитет адвокатов среди граждан. Адвокаты регламентируются в своей деятельности нормами и правилами кодекса правил для адвокатов стран Европейского Сообщества, который принят был Советом коллегии адвокатов и юридических сообществ Европейского союза в Страсбурге 28 октября 1988 году12. Его применение обусловлено тем, что данные правила не имеют противоречий с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и положениями Кодекса профессиональной этики адвоката. Сущность правил для адвокатов стран Европейского Сообщества, заключается в том, что ими руководствуется какое-либо объединение адвокатов, восходят к существующим в нем традициям. Они также соотносятся с условиями и характером задач, выполняемых членами данной организации в рамках судебных и административных процедур и с государственным законодательством, и должны применяться в общем контексте. Специфика адвокатской этики наиболее полно проявляется в деятельности адвоката-защитника, тогда как другие виды деятельности адвоката, как и иных служителей закона, с моральных позиций характеризуются юридической этикой13. Не секрет, что адвокату - защитнику чаще приходится обращаться к морали, чем другим юристам. Это обусловлено тем, что при отсутствии нравственного анализа и обоснования, невозможно обеспечить паритет интересов сторон, мотивов действий, их моральных последствий, а также моральную оценку совершенного правонарушения со стороны общества. За счет соблюдения профессиональной этики, у адвокатов вырабатываются моральные правила поведения, которые обуславливаются спецификой их профессиональной деятельности, а также их определенной ролью в жизни общества. Такое обособление оправдывается и не носит искусственный, замкнутый характер, который присущ закрытому сообществу. Выделение адвокатов в обществе позволяет подчеркнуть престиж их профессии, их особый социальный статус, сохранять и укреплять профессиональные традиции, воспитывать у них чувство гордости за свою профессию, дорожить славой своих предшественников и правом осуществлять свою адвокатскую деятельность. Отметим основные ограничения, которые присущи для профессии адвоката. Адвокат не имеет права: — заниматься какой–либо иной оплачиваемой деятельностью в форме непосредственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг; — вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги или принимать участие в организациях, оказывающих юридические услуги; — принимать поручение на выполнение функций органов управления доверителя - юридического лица по распоряжению имуществом и правами последнего. Возложение данных функций на работников адвокатских образований также является недопустимым; — вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и другой творческой деятельности; — занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности; — осуществлять действия вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами либо находясь под воздействием давления извне; — занимать по делу позицию, которая является противоположной относительно позиции доверителя, и осуществлять действия вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного; — осуществлять публичные заявления о доказанности вины доверителя, при условии того, что он ее отрицает; — разглашать без согласия доверителя сведения, которые были сообщены непосредственно им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи; — принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить; — навязывать свою помощь лицам и привлекать их в качестве доверителей посредством использования личных связей с работниками судебных и правоохранительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и иными недостойными способами; — допускать в процессе разбирательства дела произношение высказываний, умаляющие честь и достоинство иных участников разбирательства, даже при наличии с их стороны нетактичного поведения; — приобретать в личных интересах имущество и имущественные права, являющиеся предметом спора, в котором адвокат участвует как лицо, осуществляющее свою профессиональную деятельность; — принимать участие в разделении гонорара, в частности под видом разделения обязанностей, с лицами, которые не являются адвокатами и не могут осуществлять адвокатскую деятельность; — принимать от доверителя какое-либо имущество в обеспечение соглашения о гонораре, за исключением денежных сумм, которые внесены в кассу адвокатского образования (подразделения) как авансовый платеж; — давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали известны адвокату в силу исполнения им профессиональных обязанностей; — уступать кому- либо право денежного требования к доверителю по заключенному между адвокатом и доверителем соглашению; — давать лицу, которое обратилось за оказанием юридической помощи, либо доверителю обещания положительного результата выполнения поручения, прямо либо косвенно свидетельствующие о том, что адвокат для достижения этой цели намерен воспользоваться иными средствами, кроме добросовестного выполнения своих профессиональных обязанностей; — быть советником, защитником либо представителем нескольких сторон в одном деле, чьи интересы между собой противоречивы, а может только способствовать примирению сторон; — склонять лицо, которое пришло в адвокатское образование к другому адвокату, к заключению соглашения о предоставлении юридической помощи между собой и указанным лицом; — поступаться интересами доверителя ни во имя товарищеских, ни во имя каких-либо других отношений. Все указанные ограничения имеются в содержании статьи 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; статьи 6,9,11,15,16 и другие Кодекса профессиональной этики адвоката. Данный перечень ограничений неполный, в нем выделены основные ограничения адвоката. Грубые нарушения этики и дисциплины со стороны адвоката наказуемы14. В качестве наказания за нарушение профессионального долга, для адвокатов предусмотрены меры дисциплинарной ответственности. Для реализации таких мер адвокату может быть вынесено замечание, предупреждение, а также адвоката могут лишить статуса, на основании которого он должен прекратить свою адвокатскую деятельность. По словам Президента Федеральной палаты адвокатов, Юрия Сергеевича Пилипенко, адвокат не должен распространять ложные сведения и вести себя неподобающим образом, что умалит «авторитет адвокатуры». Защита последнего является обязанностью каждого члена корпорации15. Гарантии соблюдения правил профессиональной этики обеспечивается целым рядом организационных и корпоративных мер, которые обосновываются нормативно-правовыми актами. Адвокат должен исполнять нравственные и правовые обязанности в соответствии с законодательством, а также соблюдать этические нормы, предусмотренные корпоративным актом адвокатского сообщества16. Для адвоката возможна только одна система профессиональных ценностей, а также только один набор стандартов профессионального поведения, который соответствует корпоративной дисциплине адвокатов и имеет регламентацию в законодательных и корпоративных нормах адвокатуры17. Таким образом, делая вывод, отметим, что дисциплина представляет собой исходный метод в организации коллектива и является обязательной для исполнения всех его членов, без исключения. Следовательно, есть основания полагать, что посредством введения дисциплины осуществляется формирование не только культуры взаимоотношений среди адвокатов, но также происходит формирование привычек поведения и сохранение в адвокатуре определенных традиций. Соблюдение адвокатом, как дисциплины, так и корпоративной дисциплины адвокатов является неотъемлемым условием в процессе оказания им профессиональной деятельности. жүктеу/скачать 425.5 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|