Учебната програма може да се преструктурира в зависимост от потребностите на обучаваните и ресурсите на обучаващата организация.
№
|
Заглавие на темата
|
Съдържание
|
Хорариум в учебни часове (1 уч.час =45мин.)
|
1
|
Дискриминацията като социално явление - причини и механизми за проявяването й
|
Какво представлява дискриминацията като социално явление, защо се случва, какви са механизмите за случването й, предразсъдъци и стереотипи, влияние на обществени нагласи, последствията и значение на дискриминацията в икономически и политически план, както и за сигурността и мира;описание на някои ключови явления като расизъм, ксенофобия, хомофобия, анти-семитизъм, ислямофобия, сексизъм.
|
2
|
2
|
Дискриминация, стереотипи и предразсъдъци, враждебно слово, омраза, престъпления и инциденти от омраза
|
Цикъл интерактивно обучение ( упражнения, дискусии, ролеви игри)
Планирана продължителност в учебен курс: 10 ч по 45мин
|
10
Препоръчително е часовете да бъдат балансирано разпределени по теми и дни.
|
3
|
Въведение в правната уредба на защитата от дискриминация
|
Международно право, Право на ЕС, национално законодателство преди и след влизането в сила на ЗЗДискр. , Каталог на правната уредба
( систематизиране на актовете, регулиращи защитата от дискриминация, защитени признаци,приложно поле)
Международни източници на задълженията за криминализиране на определени проявни форми на нетолерантност (Конвенция за ликвидиране на всички форми на расова дискриминация, МПГПП, Общи препоръки на ЕКРН, Рамково решение 2008/913/ПВР на Съвета от 28.11.2008г. относно борбата с определени форми и прояви на расизъм и ксенофобия, посредством наказателното право ( ОВ,L 328 от 06.12.2008г.)
Актове на ОССЕ - Решение №9/09 на Съвета на министрите на ОССЕ, прието на 2 декември 2009г. в Атина относно борбата срещу престъпленията от омраза и други;
Общи препоръки на ЕКРН( ECRI)
|
2
|
4
|
Механизми за мониторинг на престъпления и инциденти то омраза
|
Представяне на прилаганите основни механизми за мониторинг на престъпления и инциденти от омраза – ООН, Съвет на Европа, ОССЕ, институции на ЕС(ЕК,ЕП,Агенция за основните права-FRA и др.) ; общи препоръки и последни доклади/ заключения за България;
Разглеждане на индивидуални и/или колективни жалби
Каталог на съответните ресурси : посочване на линкове към официалните страници, където може да бъде намерена повече информация за мониторинга на престъпленията и инцидентите от омраза
|
2
|
5
|
Престъпления от омраза – въведение, преглед, история и същност
|
Понятия, сериозност и значение на престъпленията от омраза с оглед на въздействието им върху жертвите, съответните общности и обществото като цяло, необходимостта от особено внимание от страна на правораздавателните и правоохранителни органи, връзката между престъпленията от омраза и тормоза, дискриминацията, предубедеността и предразсъдъците (не е необходимо деецът да чувства или изпитва омраза); понятие и същност; разграничение между престъпление и инциденти от омраза; жертви (не търсят специално отношение или специални права);история – причини за случването на престъпления и инциденти от омраза,кой ги извършва,сигнализиране и докладване на подобни прояви,
|
2
|
6
|
Идентифициране на престъпления от омраза
|
Понятие, видове според обекта на посегателството или мотивацията;
Индикатори за разпознаване на престъпления от омраза ( Символи от интерес за разпознаването им);
Типология на извършителите и организирани групи
|
2
|
7
|
Въздействие на престъпленията от омраза (върху жертвите, общността към която принадлежи или с която се свързва жертвата, свидетелите и обществото като цяло)
|
Теоретична част (физически ,психически травми, стрес и последиците му, материални щети),виктимизация,
Оценка на физическите, емоционалните, моралните и материалните щети на жертвата/жертвите
Интерактивни методи на обучение
|
2
|
8
|
Законодателство за борба с престъпленията от омраза
|
1.Общи положения и преглед на законодателствата в страните от региона на ОССЕ
Необходимост от законодателство за борба с престъпленията от омраза (практически и теоретични аргументи), връзката им със словото на омразата, антидискриминационното законодателство,геноцид; преглед на законодателни подходи за криминализиране на престъпленията от омраза (отделни престъпни състави или отчитане на мотивацията при определяне на наказанията; защитени признаци; мотивацията -дискриминационен подбор на жертвите или враждебност и омраза ); ситуации, при които жертвата няма защитената характеристика, но е свързана с индивид или група с тази/тези характеристики, предполагаемо наличие на защитените признаци в миналото или сега,грешка в предположенията;правозащитниците; какви доказателства са необходими и особености на мотивацията(смесени мотиви) ;
2.Национално законодателство- съществуващо, проекти, проблеми и дилеми; примери от практиката
|
2
|
9
|
Полицейска статистика
|
Изисквания за водене на статистика – необходимост(решение Атина 2009г. ОССЕ), начини и методи за събиране на информацията; значение на статистиката за проследяване на тенденциите и за прилагане на ефективни мерки за борба с престъпленията от омраза
|
2
|
10
|
Слово на омразата
|
Разглеждане на словото на омразата като престъпление от омраза, престъпления от омраза в интернет; разграничение на словото от омраза като фирма на дискриминация по ЗЗДискр. и като престъпление ; От словото на омраза към престъпленията от омраза;
|
2
|
11
|
Първоначални действия на правохранителните органи при престъпления от омраза
|
Ролята на първия, който дава отговор в случай на престъпление от омраза; идентифициране на първите стъпки за разследване при първото посещение на местопрестъплението; оценка на елементите на престъплението от омраза с оглед на документирането им; специалната роля в отношенията с жертвата при първата среща; обичайни грешки и тяхното предотвратяване ;
Разпит на жертвата и свидетелите
|
2
|
12
|
Стратегии за разследване, събиране и съхраняване на доказателства
|
Методи и стратегии за ефективно разследване на престъпления от омраза ;
Доказателства и доказателствени средства
|
2
|
13
|
Роля на полицията в борбата с престъпленията от омраза
|
1.Лидерство в партньорствата : мобилизиране на общностите да помагат при реагирането на престъпления от омраза ; управление на въздействието чрез ангажиране на релевантните общности; разработване на общностни стратегии; намаляване и превенция на престъпленията от омраза; по-добра защита на жертвите и полицейските служители; подобряване благосъстоянието на различните общности, принос за развитието и укрепването на гражданското общество;
2.Добри полицейски практики - издирване и идентифициране на добри полицейски практики (определяне на звена за разследване на престъпленията от омраза;методи за подход спрямо жертвите, политики за докладването на такива прояви от трети страни или подпомагано докладване; политики за докладване на престъпления от омраза от жертвите, политики за събиране и архивиране на данни, оценка на риска и др. )
|
2
|
14
|
Ролята на прокурора в наказателните производства за престъпления от омраза
|
Роля и насоки за ефективното разследване и предаване на съд; Преценката за предаване на съд;Съвкупности на престъпления;
Някои добри примери от практиката; Аналитичен и критичен преглед на националната практика- идентифициране на проблемите, хулиганските подбуди и смесването им с мотивацията на престъпленията от омраза, препоръки за справянето с тях
|
2
|
15
|
Роля на съда в наказателните производства за престъпления от омраза
|
Роля и насоки за ефективното санкциониране ; Преценката на мотивацията и нейното значение за определяне на наказанието ;
Съвкупности от престъпения ;
Обществените сигнали и послания на присъдата
Някои добри примери от практиката; Аналитичен и критичен преглед на националната практика- идентифициране на проблемите, хулиганските подбуди и смесването им с мотивацията на престъпленията от омраза, препоръки за справянето с тях
|
1
|
16
|
Роля на неправителствените организации в борбата с престъпленията от омраза
|
Сътрудничество и работа с органите на наказателно-правната система;
Събиране на данни, мониторинг и сигнализиране за престъпления от омраза
Подкрепа и помощ на жертвите на престъпления от омраза
Стратегии за борба със словото на омразата
Роля на НПО в повишаването на информираността и лобирането
Правозащитна дейност и застъпничество
|
1
|
17
|
Обзорен преглед на международните стандарти за разследване и санкциониране на престъпления от омраза
|
Практика на ЕСПЧ;
Юриспруденция на релевантните международни механизми и инструменти при разглеждането на индивидуални или колективни жалби
|
2
|
18
|
Обществени стратегии и отношения
|
Предимствата и ползите на стратегиите за толерантност в обществото;
Идентифициране на общностите и потенциалните лидери;
Идентифициране на успешни техники за справяне с различни ситуации в многообразни общности
Ползите от доброто взаимодействие между правоприлагащите органи и различните общности
Отношения между общностите и умения за общуване
Механизми за комуникации между правоприлагащите и правоохранителни органи и многообразието от общности
Принципи и методи на културална чувствителност
|
1
|
