ПРИОРИТЕТ 18.1. СЪЗДАВАНЕ НА ПУБЛИЧНА И ЗАКОНОДАТЕЛНА СРЕДА, КОЯТО ГАРАНТИРА МЕДИЙНАТА НЕЗАВИСИМОСТ И ПЛУРАЛИЗЪМ, ПРОЗРАЧНОСТТА И ПУБЛИЧНОСТТА НА СОБСТВЕНОСТТА И КОНТРОЛА ВЪРХУ МЕДИИТЕ
|
Отговорни институции: Министерският съвет
Цел 1: Нормативни промени за постигане на прозрачна и конкурентна медийна среда
Мерки:
-
Разработване и приемане на предложения за правила по отношение на сливанията и/или придобиванията на медии, които да гарантират, че определен собственик (едно лице или свързани лица по смисъла на Търговския закон) на медии не може да има „значително влияние“ върху медийната среда, включително по отношение на отпечатването и разпространението
-
Обсъждане на възможността за въвеждане на законово изискване при участие в обществени поръчки да бъдат допускани като изпълнители или подизпълнители медии, декларирали, че спазват нормите на етичен кодекс на българските медии и Националните етични правила за реклама и търговска комуникация
-
Обсъждане за въвеждане на законова забрана публични средства да бъдат пряко или косвено предоставяни на медии, които не са изпълнили всички законови изисквания за прозрачност на собствеността според Закона за задължителното депозиране на печатни и други произведения, както и към електронни медии, които не са осигурили на сайта си лесен, директен и постоянен достъп на потребителите до актуални данни за действителния собственик
ПРИОРИТЕТ 18.2. ПОЛИТИКА НА ПРОЗРАЧНОСТ
|
Отговорни институции: Заместник министър-председателят по коалиционна политика и държавна администрация, Администрацията на Министерския съвет, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на финансите
Цел 2: Механизъм за гражданско участие при обсъждане и решаване на важни за страната въпроси с възможност за влияние върху управленските решения
Мерки:
-
Прехвърляне на регистрацията на юридическите лица с нестопанска цел към Агенцията по вписванията
-
Преглед и усъвършенстване на механизмите за финансиране на юридически лица с нестопанска цел
-
Разработване на технологична система за анализиране на жалби, предложения и сигнали на гражданите, контрол за тяхното третиране
-
Създаване на единно входно място (кол център или портал) за регистриране на сигналите, жалбите и предложенията на гражданите
Цел 3: Задължителна оценка на въздействието на нормативните актове
Мерки:
-
Законово регламентиране на изискването за извършване на оценка на въздействието на нормативните актове
-
Разработване от обособеното звено в администрацията на Министерския съвет на правила за съгласуване на изготвените оценки на въздействието на нормативните актове
-
Адаптиране на срока за провеждане на обществени консултации към добрите европейски практики
-
Провеждане на информационни кампании за стимулиране на участието на граждани, бизнес и неправителствени организации (НПО) в процеса на обществени консултации
-
Извършване на обществени консултации чрез консултационни документи
-
Разширяване участието на заинтересовани страни в процеса на консултации и повишена активност на Портала за обществени консултации
-
Структуриране на взаимодействието между държавата и заинтересованите страни – НПО
Цел 4: Приоритизиране на откритото управление като политически ангажимент, осигуряващ на гражданите и техните организации възможности за участие в управлението и информираност за дейността на държавните органи
Мерки:
-
Разширяване на мерките по инициативата „Партньорство за открито управление“
-
Изпълнение на Стратегията за иновации и добро управление на местно ниво на Съвета на Европа и провеждане на процедури за присъждане на Европейски етикет за иновации и добро управление на местно ниво
Цел 5: Добро управление посредством нова политика за таксите, осигуряваща по-ефективно управление на публичните средства чрез гражданско участие, откритост и прозрачност
Мерки:
-
Одобряване от МС на проект на нов Закон за държавните такси и внасянето му за разглеждане от НС
-
Приемане от МС на подзаконовите нормативни актове, необходими за прилагането на Закона за държавните такси
-
Усъвършенстване на политиката за местните такси в подкрепа на устойчивия механизъм за недопускане нарастването на регулаторната и административната тежест чрез промени в нормативните актове, анализ на местните такси, анализ на общинските практики, проучване на европейски практики и разработени методики
Цел 6: Открито и отворено управление в областта на концесиите и публично-частното партньорство
Мерки:
-
Анализ на законодателството в областта на концесиите – Закона за концесиите и Закона за публично-частното партньорство, както и на Закона за подземните богатства, Закона за водите, Закон за устройството на черноморското крайбрежие и др. специални закони
-
Транспониране на Директива 2014/23/ЕС на ЕП и на Съвета от 26.02.2014 г. за възлагане на договори за концесия чрез изготвяне на нов Закон или Закон за изменение и допълнение на Закона за концесиите
-
Усъвършенстване и надграждане на Националния концесионен регистър и на Информационната система за инвестиционни проекти за интегрирано развитие на инфраструктурата на Република България
-
Мониторинг и оценка на концесионната политика. Изготвяне на периодични мониторингови доклади за концесионната дейност в Република България
ПРИОРИТЕТ 18.3. РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ПУБЛИЧЕН РЕСУРС ЗА МЕДИИ ПО ЯСНИ ПРАВИЛА, ОГРАНИЧАВАНЕ НА ВЪЗМОЖНОСТИТЕ ЗА ОКАЗВАНЕ НА ПОЛИТИЧЕСКО ВЛИЯНИЕ
|
Отговорни институции: Министерският съвет
Цел 7: Нарастване на общественото доверие по отношение на разпределението на публичния ресурс за медии
Мерки:
-
Въвеждане на координационен механизъм за разходване на публичния ресурс за медиите по ясни правила без опити за оказване на политическо влияние
-
Публичност на отчетността от резултатите на проведени медийни кампании и информационни услуги
ПРИОРИТЕТ 18.4. ЕФЕКТИВНО ГРАЖДАНСКО УЧАСТИЕ В ДЪРЖАВНИТЕ РЕГУЛАТОРНИ ОРГАНИ
|
Отговорни институции: Заместник министър-председателят по коалиционна политика и държавна администрация, Администрацията на Министерския съвет
Цел 8: Силно гражданско общество и отговорна пред гражданите държава
Мерки:
-
Анализ на законодателството и подзаконовите нормативни актове за разработване или усъвършенстване на механизми за ефективен граждански мониторинг и контрол върху дейността на държавните регулаторни органи
-
Изготвяне на конкретни предложения за нормативни промени
-
Създаване на обществени съвети и консултативни комисии с ефективно гражданско участие в държавните регулатори
ПРИОРИТЕТ 18.5. ВЪВЕЖДАНЕ НА МЕХАНИЗЪМ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА НАЦИОНАЛНА И ЕВРОПЕЙСКА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА – 10 ХИЛЯДИ БЪЛГАРСКИ ГРАЖДАНИ ДА МОГАТ ДА ПРЕДЛАГАТ ЗАКОНОПРОЕКТ НА МС ИЛИ НС
|
Отговорни институции: Министерският съвет
Цел 9: Засилване на прякото участие на гражданите в управлението на страната
Мерки:
-
Анализ и предложения за подобряване на правната уредба на пряката демокрация за гарантиране на реални възможности за пряко участие на гражданите в управлението на страната
ПРИОРИТЕТ 18.6. ОБЛЕКЧАВАНЕ НА ВЪЗМОЖНОСТТА ЗА ПРОВЕЖДАНЕТО НА МЕСТНИ РЕФЕРЕНДУМИ
|
Отговорни институции: Министерският съвет
Цел 10: Засилване на прякото участие на гражданите при вземане на решения на местно ниво
Мерки:
-
Извършване на анализ за възможностите гражданите да участват при вземане на решения на местно ниво
-
Облекчаване на условията и усъвършенстване на реда за провеждане на местни референдуми чрез промяна в действащото законодателство
-
Провеждане на обществено обсъждане по предложените законодателни изменения
ПРИОРИТЕТ 18.7. ПОДКРЕПА НА ДОБРОВОЛЧЕСТВОТО ЧРЕЗ ПРИЕМАНЕ НА ЗАКОН ЗА ДОБРОВОЛЧЕСТВОТО
|
Отговорни институции: Заместник министър-председателят по коалиционна политика и държавна администрация, Администрацията на Министерския съвет, Министерството на младежта и спорта, Министерството на образованието и науката
Цел 11: Регламентиране на правния статут на доброволците и на отношенията, свързани с доброволчеството, за насърчаване на активната гражданска позиция
Мерки:
-
Изготвяне на проект на Закон за доброволчеството, който да регламентира правния статут на доброволците
-
Провеждане на обществено обсъждане и внасяне на проекта на Закон за доброволчеството за одобрение от НС
Достарыңызбен бөлісу: |