Программа дисциплины «Правовая среда экономической деятельности»

Рекомендовано секцией УМС Одобрена на заседании кафедры

Факультета права предпринимательского права

_____________ __________ О. М. Олейник

“___” __________ 2008г. “___” _____ _____ 2008 г.

Утверждено УС Факультета экономики

Ученый секретарь

_______________________
“___” __________ 2008 г.
Москва - 2008


Пояснительная записка
(Пояснительная записка отражает содержание дисциплины (перечень тем), структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов в соответствии с рабочим учебным планом, действующим на момент представления программы)
Курс рассчитан на лиц, принимающих стратегические для бизнеса решения.

Задача курса – в наиболее простой и доходчивой форме, по возможности без излишних технических и юридических деталей (хотя часть из них в курсе безусловно присутствовать будет) продемонстрировать какое значение имеют нормы права для принятия наиболее эффективных бизнес-решений, и как это влияние может быть сокращено и/или использовано с выгодой для бизнеса, при одновременном устранении конфликтных ситуаций с контрольно-ревизионными и правоохранительными органами.

Объектом изучения является действующее законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность, и практика его применения. Предметом изучения – общественные отношения в сфере правового регулирования бизнеса.

При изучении курса используются метод системного анализа, специально-юридический метод, метод конкретно-социологического исследования, метод сравнительно-правового исследования, сравнительно-исторический метод.

Курс состоит из занятий, объединенных между собой логикой и последовательностью этапов предпринимательской деятельности, а также действиями менеджера при подготовке и ведении бизнес-процесса.
Назначение программы, отражающей курс «Правовая среда бизнеса», состоит в конкретизации минимума квалификационных требований, предъявляемых к дипломированным специалистам в рамках специальности 351400, получающим фундаментальную и специальную подготовку в области прикладной информатики.

В результате изучения курса «Правовая среда бизнеса» в соответствии с настоящей программой студент получает знания и умения, необходимые для его практической деятельности, и должен:

1. 
   Об основных дозволениях, предписаниях и запретах, учитываемых при ведении бизнеса, об особенностях правовой системы России и действующего законодательства.
   
2. 
   О применении норм корпоративного права, определяющего статус участников и характер предпринимательской деятельности, о правовых основах финансового менеджмента (правомерного использования имущества коммерческих и некоммерческих организаций).
   
3. 
   О правовом режиме различных видов имущества и иных объектов гражданских прав, используемых при осуществлении предпринимательской деятельности.
   
4. 
   О договорной деятельности организаций (обязательственном праве), обеспечивающей защиту собственных интересов и минимизацию возможности убытков и конфликтов с партнерами по бизнесу.
   
5. 
   О государственном регулировании предпринимательской деятельности, его способах и методах (прямых (административных) и косвенных (экономических)).
   
6. 
   О юридической ответственности при ведении бизнеса, ее видах и условиях применения правовых санкций, о способах защиты от неправомерных действий государственных органов и деловых партнеров.
   

Текущий контроль: 1 контрольная работа и 1 эссе.

Для студентов предусмотрено написание одного эссе.

Тематика эссе соответствует названиям тем программы. Конкретная тема эссе выбирается студентом по согласованию с преподавателем. Объем реферата: 4 – 5 машинописных страниц.

Эссе может состоять в анализе студентом постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда по конкретному делу, связанному с бизнесом (позиции истца и ответчика, различных арбитражных инстанций).

Контрольная работа состоит в выполнении письменного теста на занятии.

При этом определение баллов на зачете производится по формуле: И (итоговое кол-во баллов, 0 -- 10) = 0,6 * Зач.(кол-во баллов на зачете; 0 -- 10) + 0,2 * Эс.(кол-во баллов за эссе; 0 -- 10) + 0,2 * Конт.(кол-во баллов за контрольную.; 0 – 10).

1. 
   Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О. М. Олейник.- М.: Юристъ, 2000. (далее по тексту – «Предпринимательское (хозяйственное) право»)
   
2. 
   Предпринимательское право: Учебник / под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно.- М.: Юристъ, 2002
   

Право. Системы права. Источники (формы) права: виды, действие, вступление в силу, юридическая сила, иерархия между ними, способы решения коллизий и восполнения пробелов. Решения Конституционного Суда РФ как источники права. Механизм правового регулирования предпринимательской деятельности. Публичное право, «серая зона», частное право. Императивные и диспозитивные нормы.

Законодательство: понятие и различное толкование термина. Общая характеристика действующего законодательства РФ в части регулирования предпринимательской деятельности.

Компетенция органов государственной власти и местного самоуправления в сфере регулирования предпринимательской деятельности.

Принципы, презумпции и юридические фикции правового регулирования бизнеса.
Предпринимательская деятельность (бизнес): правовое понятие, признаки, субъектный состав.

Требования государства к осуществлению предпринимательской деятельности. Требования-предпосылки к предпринимательской деятельности. Требования к процессу осуществления предпринимательской деятельности. Требования к результатам предпринимательской деятельности.

Формы ведения бизнеса (индивидуальные и совместные).

Право- и дееспособность, правосубъектность.

Индивидуальная предпринимательская деятельность: понятие, условия осуществления, имущественная ответственность. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя.

Предпринимательская деятельность с образованием юридического лица. Юридическое лицо: понятие, признаки, правоспособность (понятие и виды). Органы и представители юридического лица. Представительства и филиалы. Государственная регистрация и учредительные документы юридических лиц. Место нахождения организации.

Основная литература: Предпринимательское (хозяйственное) право, с. 13-27, 56-74, 231-254, 291-308.

Дополнительная литература:

1. 
   Черкаев Д. И. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и налогообложения // вкладка к журналу «Российский налоговый курьер» № 1, январь 2001
   
2. 
   Герчикова И. Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное: Учебное пособие. – М.: Издательство «Консалтбанкир», 2002
   
3. 
   Гаджиев Г. А., Пепеляев С. Г. Предприниматель. Налогоплательщик. Государство. Правовые позиции Конституционного Суда РФ: Учебное пособие.- М.: ФБК-ПРЕСС, 1998
   
4. 
   Черкаев Д. И. Обзор решений Конституционного Суда Российской Федерации о налогах // Российский налоговый курьер» № 5, май 2001 (есть в СПС «Гарант»).
   

Тема 2. Коллективные формы организации бизнеса. Правовой режим АО и ООО.

Коллективные формы организации бизнеса с использованием конструкции юридического лица. Организационно-правовые формы. Коммерческие и некоммерческие организации.

Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц: понятие, способы. Способы защиты от злоупотреблений в данной сфере.

Российские модели корпоративных образований. Понятие корпоративного права.

Система актов, регулирующих корпоративные отношения. Значение внутренних (локальных) актов обществ. Правовая природа учредительных документов. Правила и значение деловой этики в сфере корпоративного управления. Значение и роль Кодекса корпоративного поведения.

Уставный капитал и чистые активы юридических лиц, юридическое значение соотношения между ними.

Общества с ограниченной ответственностью: понятие, виды.

Общее собрание участников ООО: компетенция, функционирование.

Совет директоров ООО: образование, компетенция.

Исполнительные органы ООО.

Уставный капитал ООО: формирование, изменение. Выход участника ООО из общества.

Общее собрание акционеров: виды и формы. Компетенция общего собрания. Порядок подготовки и проведения общего собрания. Принятие решения на общем собрании: кворум, особенности кумулятивного голосования.

Совет директоров (наблюдательный совет) АО: компетенция, требования к составу. Порядок принятия решения на заседаниях совета директоров (наблюдательного совета).

Исполнительные органы АО.

Уставный капитал АО: формирование, изменение.

Крупные сделки и сделки с заинтересованностью хозяйственных обществ.

Критерии эффективной оптимизации выбора организационно-правовой формы.

Управляющий (управляющая организация): специфика участия в корпоративном управлении.

Аффилированные лица. Дочерние и зависимые общества. Финансово-промышленные группы, холдинги, пулы, консорциумы, концерны, конгломераты и иные объединения.

Основная литература: Предпринимательское (хозяйственное) право, с. 13-27, 56-74, 255-268.

Дополнительная литература:

1. 
   Шиткина И. С. Предпринимательские объединения: учебно-практическое пособие.- М.: Юристъ, 2001
   
2. 
   Федеральный закон «Об акционерных обществах». С постатейным приложением судебной практики и нормативных актов / Сост. Д. В. Мурзин.- М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М), 2002
   

Тема № 3. Правовой режим имущества и иных объектов гражданских прав в предпринимательской деятельности.

Имущество: понятие, различное толкование термина.

Понятие вещных прав (как статики гражданского права), их отличие от обязательственных прав (как динамики гражданского права).

Право частной собственности: содержание, субъекты. Право публичной (государственной и муниципальной) собственности. Понятие казны.

Ограниченные вещные права - вещные права лиц, не являющихся собственниками: право хозяйственного ведения, право оперативного управления, ограниченные вещные права на земельные участки.

Основания недействительности сделок, совершенных с государственным имуществом.

Первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Момент перехода права собственности. Общая собственность: понятие и виды (долевая и совместная). Основания прекращения права собственности.

Объекты вещных прав. Недвижимые и движимые вещи. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Предприятие. Ценные бумаги (эмиссионные ценные бумаги, акции, дробные акции).

Правовой режим инвестиций. Правовой режим денежных средств и валютных ценностей. Наличные и безналичные денежные средства. Режим расчетно-кассовой дисциплины.

Исключительные права: понятие, виды объектов.

Интеллектуальная собственность. Правовой режим торговых марок, товарных знаков, фирменного наименования, мест происхождения товаров. Практические примеры. Правовой режим изобретений, технологий и других наукоемких объектов.

Правовой режим информации с ограниченным доступом. Правовой режим служебной, коммерческой и профессиональной тайны.

Нематериальные блага и их защита.

Основная литература: Предпринимательское (хозяйственное) право, с.309-368.

Дополнительная литература:

1. 
   Ершова И. Имущество и финансы предприятия: правовое регулирование. Учебно-практическое пособие. М., 1999
   
2. 
   Черкаев Д. И. Когда дебиторская задолженность относится к имуществу в целях налогообложения // Российский налоговый курьер». № 1, январь 2001 (есть в СПС «Гарант»).
   
3. 
   Герчикова И. Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное
   

Понятие и виды сделок. Договоры и односторонние сделки. Формы сделки (устные сделки, простые письменные сделки, нотариально удостоверенные сделки). Последствия несоблюдения установленных законом форм сделок. Государственная регистрация сделок, ее отличие от государственной регистрации перехода прав. Условия действительности сделок. Недействительность сделок. Оспоримые и ничтожные сделки. Последствия недействительности сделок.

Понятие договора. Свобода договора. Договор и закон. Виды договоров. Цена. Существенные условия договора. Толкование договора.

Заключение договора. Оферта и акцепт. Изменение и расторжение договора.

Требования, предъявляемые к юридически грамотному договору.

Обязательство: понятие, основания возникновения, стороны, исполнение.

Перемена лиц в обязательстве: уступка прав (цессия), перевод долга, замена стороны в обязательстве. Факторинг.

Обеспечение надлежащего исполнения договора. Обеспечение исполнения обязательств по сделкам: залог, задаток, поручительство, банковская гарантия, удержание, неустойка.

Прекращение обязательств.

Правовой режим сделок с недвижимостью. Купля-продажа недвижимости. Залог недвижимости. Аренда недвижимости. Государственная регистрация сделок с недвижимостью и перехода прав на нее.

1. 
   Пугинский Б. И. Коммерческое право России.- М.: Юрайт, 2000
   
2. 
   Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право: Общие положения.- М.: Издательство «Статут», 1998
   

Купля-продажа товара. Договор поставки. Договор розничной купли-продажи. Принципиальные отличия различных видов купли-продажи.

Договор аренды: существенные условия, специфика различных видов аренды. Распределение бремени расходов по содержанию арендуемого имущества.

Договор возмездного оказания услуг. Существенные условия. Виды сделок.

Договоры, оформляющие посредническую деятельность (поручение, комиссия, агентирование).

Договоры на выполнения работ. Договоры подряда и строительного подряда.

Отличие услуг от работ.

Особенности внешнеэкономических сделок.

Система требований к процессу бизнеса.

Анализ отдельных способов государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Лицензирование предпринимательской деятельности.

Валютное регулирование предпринимательской деятельности.

Регулирование ценообразования в предпринимательской деятельности. Свободные и рыночные цены.

Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности.

Законодательные требования к рекламе. Добросовестная и недобросовестная реклама.

Государственный контроль (надзор) за осуществлением предпринимательской деятельности: валютный, налоговый, таможенный и пр.

Несостоятельность (банкротство) как объект государственного регулирования.

Основная литература: Предпринимательское (хозяйственное) право, с.506-525.

Дополнительная литература:

1. 
   Пугинский Б. И. Коммерческое право России.- М.: Юрайт, 2000
   
2. 
   Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга вторая. Договоры о передаче имущества.- М.: Издательство «Статут», 2002
   
3. 
   Герчикова И. Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное: Учебное пособие.- М.: Издательство «Консалтбанкир», 2002
   
4. 
   Черкаев Д. И. Коррупция в предпринимательстве: российская действительность, зарубежный опыт и пути решения проблемы // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения, № 1-2, январь – апрель 2003
   

Понятие ответственности. Юридическая и не юридическая ответственность, применяемая в предпринимательской деятельности. Виды юридической ответственности: дисциплинарная, имущественная, административная, уголовная.

Условия применения юридической ответственности. Состав правонарушения. Понятие вины (физического и юридического лица). Понятие санкций. Карательные и правовосстановительные санкции. Специфика и типы санкций различных видов ответственности.
Судебная система Российской Федерации. Конституционный Суд РФ. Арбитражные суды. Суды общей юрисдикции. Третейские суды.

Арбитражный порядок рассмотрения имущественных споров между юридическими лицами: первая, апелляционная и кассационная инстанции суда. Третейские суды.

Рассмотрение споров в судах общей юрисдикции.

Рассмотрение дел в Конституционном Суде РФ.

Исполнение судебных решений.

Способы защиты в частноправовых отношениях. Вещно-правовые и обязательственно-правовые иски.

Превентивные меры защиты бизнеса на стадии выбора организационно-правовой формы и составления учредительных документов.

Способы защиты от «недружественных поглощений» (hostile takeover).

Способы защиты от банкротства.

Способы защиты от растраты имущества. Распределение компетенции. Доверенности. Использование институтов крупных сделок и сделок с заинтересованностью.

Защита деловой репутации.

Способы защиты в публично-правовых отношениях, в том числе при осуществлении государственного контроля (надзора). Судебная защита.

Претензионно-исковой порядок.

Основная литература: Предпринимательское (хозяйственное) право, с.448-480.

1. 
   Черкаев Д. И. Административная ответственность юридических лиц за таможенные правонарушения // «Законодательство», № 6, июнь 2002 года (есть в СПС «Гарант»).
   
2. 
   Черкаев Д. И. Административная ответственность юридических лиц // «Законодательство», № 11, ноябрь 2001 (есть в СПС «Гарант»)
   
3. 
   Гаджиев Г. А., Черкаев Д. И. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации о моменте уплаты налога юридическим лицом // Российский налоговый курьер», № 9, сентябрь 2001 (есть в СПС «Гарант»).
   
4. 
   Черкаев Д. И. Как установить недобросовестность налогоплательщика (обсуждение проблемы) // Учет. Налоги. Право» № 40, 30 октября – 5 ноября 2001 года, с. 8
   
5. 
   Черкаев Д. И. Судебное оспаривание правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления // «Российский налоговый курьер», № 12, декабрь 2000 (есть в СПС «Гарант»).
   
6. 
   Предпринимательское право: Учебник / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно.- М.: Юристъ, 2002
   
7. 
   Герчикова И. Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное: Учебное пособие. – М.: Издательство «Консалтбанкир», 2002
   

1. 
   Конституция Российской Федерации.
   
2. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации.
   
3. 
   Федеральный закон «Об акционерных обществах».
   
4. 
   Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью».
   
5. 
   Трудовой Кодекс РФ.
   
6. 
   Уголовный кодекс РФ.
   
7. 
   Кодекс РФ об административных нарушениях.
   
8. 
   Земельный кодекс РФ.
   
9. 
   Таможенный кодекс РФ.
   
10. 
    Налоговый кодекс РФ.
    
11. 
    Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
    
12. 
    Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ».
    

1. 
   Правоотношение, источники права: понятие. Норма права: понятие и характеристики.
   
2. 
   Нормативные, ненормативные и разъяснительные правовые акты: понятие, характеристики и примеры. Действие нормативных актов во времени (вступление в силу, обратная сила и пр.).
   
3. 
   Иерархия нормативных правовых актов. Юридическая сила правовых актов. Правила разрешения коллизий между нормативными правовыми актами, регулирующими предпринимательскую деятельность. Восполнение правовых пробелов при правоприменении.
   
4. 
   Определение предпринимательской деятельности. Признаки предпринимательской деятельности.
   
5. 
   Индивидуальная предпринимательская деятельность граждан: условия осуществления, специфика ответственности ее субъектов, основания и порядок прекращения.
   
6. 
   Предпринимательская деятельность с образованием юридического лица. Юридическое лицо: определение, признаки, виды, организационно – правовые формы. Филиалы и представительства юридического лица.
   
7. 
   Правоспособность организации: понятие и формы (общая и специальная). Какие виды юридических лиц обладают специальной правоспособностью и какие виды могут иметь общую правоспособность. Последствия выхода за пределы правоспособности при совершении сделок.
   
8. 
   Органы и представители юридического лица: понятие, критерии различия, специфика реализации правоспособности организации через них. Последствия превышения своих полномочий органами и представителями организации при заключении ими предпринимательских договоров.
   
9. 
   Создание юридического лица: порядок, изменения в правовом регулировании. Признание недействительной государственной регистрации юридического лица: основания и последствия для сделок этого юридического лица.
   
10. 
    Реорганизация организации: понятие, способы. Защита прав кредиторов реорганизуемой организации.
    
11. 
    Ликвидация юридического лица: понятие, основания. Понятие банкротства и его основные процедуры.
    
12. 
    Функции юридического лица: виды, выбор организационно – правовой формы организации в зависимости от функции. Характеристики и особенности основных организационно – правовых форм коммерческих и некоммерческих организаций, используемых для осуществления предпринимательской деятельности.
    
13. 
    Содержание права собственности: три правомочия. Благо и бремя собственности. Момент перехода права собственности на имущество и бремени собственности.
    
14. 
    Имущество: понятие, состав. Правовой режим имущества организации в зависимости от ее организационно – правовой формы. Уставный капитал и чистые активы хозяйственных обществ: определения, последствия несоблюдения законодательных требований к размеру чистых активов.
    
15. 
    Отличия работы от услуги. Понятие ценной бумаги. Совокупность прав, связанных с ценной бумагой: права на бумагу и права из бумаги.
    
16. 
    Правовой режим денежных средств и валютных ценностей. Требования к наличным расчетам.
    
17. 
    Виды исключительных прав как объектов гражданских прав.
    
18. 
    Недвижимость (понятие, виды). Предприятие. Объект незавершенного строительства. Государственная регистрация недвижимости: понятие и объекты (вещные права и сделки).
    
19. 
    Договоры в предпринимательской деятельности: понятие, основные типы, существенные условия, форма и порядок заключения. Основания и порядок изменения и расторжения договоров.
    
20. 
    Основания прекращения договорных обязательств. Перемена лиц в обязательстве: формы и порядок.
    
21. 
    Основные черты договора купли-продажи.
    
22. 
    Основные черты договора аренды.
    
23. 
    Основные черты посреднических договоров: поручения, комиссии, агентирования.
    
24. 
    Особенности внешнеэкономических сделок.
    
25. 
    Государственная регистрация как способ государственного регулирования предпринимательской деятельности.
    
26. 
    Антимонопольное регулирование как способ государственного регулирования предпринимательской деятельности.
    
27. 
    Сертификация как способ государственного регулирования предпринимательской деятельности.
    
28. 
    Лицензирование как способ государственного регулирования предпринимательской деятельности.
    
29. 
    Государственный контроль (надзор) за осуществлением предпринимательской деятельности: функции, виды.
    
30. 
    Несостоятельность (банкротство): понятие, процедуры, специфика государственного регулирования.
    
31. 
    Юридическая ответственность при осуществлении предпринимательской деятельности (понятие, признаки состава правонарушения).
    
32. 
    Гражданско-правовая ответственность при осуществлении предпринимательской деятельности: источники нормативного регулирования, санкции (состав убытков, неустойка и ее виды, проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ).
    
33. 
    Административная ответственность при осуществлении предпринимательской деятельности (источники нормативного регулирования, санкции, дисквалификация).
    
34. 
    Уголовная ответственность при осуществлении предпринимательской деятельности (источники нормативного регулирования, отдельные составы преступлений).
    
35. 
    Дисциплинарная ответственность при осуществлении предпринимательской деятельности (источники нормативного регулирования, санкции, соотношение с гражданско-правовой ответственностью).
    
36. 
    Ответственность основного общества по долгам дочернего.
    
37. 
    Судебная система РФ (по виду ветви судебной власти и видам решаемых споров).
    
38. 
    Судебная система РФ (по иерархии судебных органов).
    
39. 
    Исполнение судебных решений.
    
40. 
    Защита прав и законных интересов в бизнесе. Классификация способов защиты: предупредительного и пресекательного характера; в юрисдикционной и неюрисдикционной форме.
    
41. 
    Защита прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора).
    
42. 
    Способы обеспечения обязательств как способы защиты гражданских прав.
    
43. 
    Оспаривание сделок по мотиву их недействительности как способ защиты гражданских прав. Недействительные сделки: понятие, виды, последствия недействительности.
    
44. 
    Признание недействительным ненормативного акта государственного органа как способ защиты гражданских прав: понятие, процедура, специфика в зависимости от виды государственного органа, минимизация судебных расходов.
    
45. 
    Вещно-правовые иски как способы защиты гражданских прав.
    
46. 
    Распределение компетенции между уровнями органов управления ООО и АО как способ защиты прав. Крупные сделки и сделки с заинтересованностью ООО и АО.
    
47. 
    Применение срока исковой давности, а также арбитражной и третейской оговорок.