А. ЦЕЛЬ
2.1. Главная цель, которая была принята Хуахинской декларацией и подкреплена ГПВТ, заключается в том, чтобы обратить вспять быстрые темпы сокращения численности популяции тигра в дикой природе, грозящие ему вымиранием, и стремиться к удвоению её численности (Тх2) в границах всего ареала к 2022 году. Коллективно САТ готовы приступить к решению этой задачи, хотя не все САТ в отдельности смогут достичь поставленной цели. Тем не менее, действуя как группа, и исходя из целей, стоящих перед каждой САТ, представляется, что увеличить численность популяции тигра (которая в настоящее время оценивается в 3200 особей) практически вдвое, доведя её до почти 6000 особей, возможно в границах всего ареала; условием для этого является успешное осуществление уникального набора национальных мероприятий и наличие глобальных мер поддержки, представленных в ГПВТ, а также существенное содействие со стороны международного сообщества и сохранение политической воли (см. Таблицу 2.1). Несмотря на серьёзные потери, всё ещё имеется достаточно районов естественного обитания, представленных сочетанием охраняемых территорий и более обширных лесных ландшафтов в Азии, которые могут быть сохранены или восстановлены, и где можно реализовать благоприятные для существования тигра методы управления, так чтобы обеспечить площадь, необходимую для удвоения численности его популяции. Таким образом, цель удвоения численности тигров предусматривает решение ещё более масштабных задач по сохранению и устойчивому управлению лесными районами площадью в 1,2 млн. кв. км. и 115 неприкосновенными ключевыми территориями размножения, включая 42 района, которые охватывают площадь в 135 тыс. кв.км. Опыт Российской Федерации, где на Дальнем Востоке благодаря мерам по сохранению тигра за 40 лет удалось увеличить численность его популяции с нескольких десятков до 500 особей, показывает, что столь существенный прирост возможен. САТ известно, что необходимо для достижения этого результата: более широкое и скорейшее внедрение передового опыта, доказавшего свою эффективность в одной или более САТ, и подкреплённого международной поддержкой в случаях, когда проблемы выходят за пределы национальных границ и нет возможности решить их силами отдельных стран.
Таблица 2.1 Цели САТ в части восстановления тигра согласно оценкам НПСТ
САТ
|
Исходная оценочная численность популяции тигра, взрослые особи (ареал)
|
Целевые показатели восстановления популяции взрослых особей к 2022 г.
|
Прогнозируемое потенциальное увеличение численности взрослых особей к 2022 г., %
|
Бангладеш
|
440
|
Демографически стабильная или близкая к переносимому объему
|
25%; 550
|
Бутан
|
75 (67-81)
|
Демографически стабильная популяция
|
<20%; 90
|
Камбоджа
|
10-30
|
50; может потребоваться программа транслокации
|
50
|
КНР
|
45 (40-50)
|
Значительное увеличение численности популяции
|
100%; 90
|
Индия
|
1,411 (1165-1657)
|
Увеличение на 50%
|
50%; 2,100
|
Индонезия
|
325 (250-400)
|
Увеличение численности популяции тигра в 6 приоритетных ландшафтах на 100% и уровней заселенности на 80%
|
100%; 650
|
ЛНДР
|
17 (9-23)
|
Увеличение на 100%
|
100%; 35
|
MМалайзия
|
500
|
Увеличение на 100%
|
100%; ,000
|
Мьянма
|
85
|
Увеличение на 50%
|
<50%; 120
|
Непал
|
155 (124-229)
|
Увеличение на 100%; по итогам обследования 2010 года оценивается в 155 особей
|
100%; 310
|
РФ
|
360 (330-390)
|
Увеличение на 50%
|
50%; 500
|
Таиланд
|
250
|
375 - увеличение на 50%
|
50%; 375
|
Вьетнам
|
Неизвестно; малочисленная популяция, оценивается в несколько десятков особей
|
50 тигров; может потребоваться программа транслокации
|
50
|
ИТОГО
|
Среднее значение=3693
|
В целом увеличение на 60%
|
5920
|
B. ЗАДАЧИ И ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
2.2. К приоритетным мероприятиям, подлежащим реализации, относятся мероприятия стратегического и институционального характера, которые должны обеспечить эффективное использование дополнительных средств. Значительное внимание в НПСТ уделяется мероприятиям стратегического и институционального характера, благодаря которым реализация Программы должна стать более эффективной и устойчивой (см. Таблицу 2.2).
2.3. НПСТ включают в себя ряд приоритетных проектов, реализация которых необходима для достижения национальных целей. Перечень проектов был составлен по итогам анализа НПСТ, проведённого совместно с каждой САТ, и включает в себя 69 концепций; эти концепции сгруппированы согласно общим направлениям, представленным в проекте Санкт-Петербургской декларации. К ним относятся финансирование различных инвестиционных проектов, в ряде случаев – покрытие дополнительных операционных затрат, оказание технического содействия на цели институционального развития, а также проведение специальных исследований для того, чтобы в Программе были представлены самые последние достижения. В основе этих мероприятий, связанных с проектами, лежат передовые подходы, доказавшие свою эффективность при восстановлении популяции тигров в некоторых ландшафтах, несмотря на то, что такое восстановление не всегда оказывалось устойчивым из-за финансовых или иных ограничений. Реализация таких мероприятий и обеспечение долговечности их результатов позволит восстановить популяцию тигров, а также обеспечит процветание других видов биоразнообразия, связанных с существованием тигра. Ниже кратко представлен перечень мероприятий, связанных с проектами, в разбивке по целям; более подробная информация наряду с описанием мероприятий стратегического и институционального характера, которые намеревается осуществить каждая САТ, приведены в Приложении 1.
Tаблица 2.2. Перечень мероприятий стратегического и институционального характера на основе НПСТ
Мероприятия стратегического и институционального характера
|
Бангладеш
|
Бутан
|
Камбоджа
|
КНР
|
Индия
|
Индонезия
|
ЛНДР
|
Малайзия
|
Мьянма
|
Непал
|
РФ
|
Таиланд
|
Вьетнам
|
Стратегические
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Совершенствование правовых мер защиты критически важных/наиболее уязвимых районов обитания тигра и/или ужесточение санкций за преступления против дикой природы.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Совершенствование законодательной базы для обеспечения неприкосновенности критически важных/ наиболее уязвимых местообитаний тигра.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Повышение эффективности межотраслевой координации и выработка передовой практики для развития промышленности и инфраструктуры в буферных зонах.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Совершенствование подходов для вовлечения общественности и совместного использования выгод от природоохранных мер, реализуемых в буферных зонах.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Выработка подходов для создания системы регистрации и мониторинга тигров, содержащихся в неволе, с планами охраны и разведения индокитайского подвида тигра
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Совершенствование мер для трансграничного управления общими ландшафтами и эффективного трансграничного сотрудничества в работе правоохранительных органов.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Новые подходы к организации устойчивого финансирования с тем, чтобы обеспечить поступление достаточных средств за экосистемные услуги, оказываемые тигровыми ландшафтами.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Институциональные
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Создание отдельных и специализированных подразделений защиты и правоприменения для охраны живой природы.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Поддержка персонала, работающего непосредственно для сохранения тигра: предоставление оборудования, инфраструктуры, обучение и стимулы, а также страховые услуги.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.4. Цели ГПВТ включают в себя:
-
эффективное управление, сохранение, защиту и расширение местообитаний тигра;
-
искоренение браконьерства, контрабанды и нелегальной торговли тиграми, частями их тел и дериватами;
-
трансграничное управление ландшафтами и сотрудничество в борьбе с нелегальной торговлей;
-
работа с коренным и местным населением;
-
более эффективное управление популяцией тигра и районами его обитания, а также
-
восстановление популяции тигра в границах ее прежнего ареала.
2.5. САТ планируют осуществлять эффективное управление, сохранение, защиту и расширение местообитаний тигра посредством:
-
включения вопросов сохранения биоразнообразия в процессы планирования и развития в местообитаниях тигра;
-
обеспечения неприкосновенности критически важных/наиболее уязвимых местообитаний тигра в границах более обширных ландшафтов сохранения тигров, где не разрешены какие-либо виды хозяйственной деятельности, развитие коммерческой инфраструктуры или иные виды деятельности, негативно сказывающиеся на окружающей среде; а также сохранения ландшафтов и создания коридоров вокруг них и между ними, где все разрешённые виды деятельности, связанные с развитием, совместимы с существованием тигра и биоразнообразия;
-
совершенствования защиты путём систематического патрулирования для обеспечения безопасности тигров, их кормовой базы и местообитаний; а также
-
сотрудничества в решении трансграничных вопросов, таких как беспрепятственное перемещение тигров и управление ландшафтами сохранения тигров.
2.6. Предлагаемые GSP в части формирования потенциала, Ключевое исследование «Оценки экономической ценности ЛСТ» и семинары, посвящённые трансграничному сотрудничеству и транслокации тигров в поддержку достижения этой цели.
Таблица 2.3: Перечень мероприятий по управлению местообитаниями
САТ
|
Наименование мероприятия
|
Описание
|
Бангладеш
|
Управление местообитаниями
|
Восстановление местообитаний посредством мер по лесовозобновлению и устройству луговых угодий
|
Бутан
|
Сохранение местообитаний и вида
|
Классификация и определение местообитаний тигра в границах ландшафта в Бутане
|
Камбоджа
|
Определение неприкосновенного района размножения
|
Обеспечить не менее одного неприкосновенного потенциального района размножения, на который не распространяются изменения режима природопользования и вмешательство человека; включение управления местообитаниями в планы развития ландшафта
|
КНР
|
Оптимизация местообитаний тигра
|
Определение приоритетов в управлении местообитаниями, создание экспериментальных зон для реинтродукции тигров, выращенных в неволе, в дикую природу
|
Индия
|
Защита местообитаний и совершенствование управления
|
Создание неприкосновенных местообитаний тигра, сокращение масштабов конфликта между тиграми и людьми, более эффективное управление местообитаниями, исследовательская деятельность и мониторинг, поддержка личного состава патрулей
|
Индонезия
|
Формирование правовой базы для защиты тигра
|
Сохранение районов размножения в качестве последней «цитадели» суматранского тигра, сохранение целостности этих ландшафтов, снижение международного спроса на тигров, их части и дериваты
|
ЛНДР
|
Создание неприкосновенной основной зоны в национальном заповеднике Нам Эт Фоу Лой
|
Создание неприкосновенной основной зоны для сохранения исходной популяции тигра и обеспечения связей между ЛСТ
|
Малайзия
|
Укрепление связей между приоритетными районами обитания
|
Обеспечение сохранности критически важных/наиболее уязвимых районов обитания тигра в Центральном лесном массиве (Central Forest Spine) и их соединение друг с другом посредством функциональных коридоров.
|
Мьянма
|
Введение в действие мер правовой защиты тигровых ландшафтов
|
Выявление оставшихся важных районов для тигра в обоих ЛСТ и на примыкающих к ним территориях
|
Непал
|
Управление популяцией тигра и районами его обитания
|
Управление Терай Арк как приоритетного ландшафта сохранения вида с зонами размножения, буферными зонами, коридорами для сохранения тигров в качестве мета-популяции, имеющей трансграничные экологические связи.
|
РФ
|
Совершенствование сети охраняемых территорий
|
Анализ, укрепление и расширение сети ОТ.
|
Таиланд
|
Управление местообитаниями
|
Оказание долгосрочного содействия мероприятиям по восстановлению местообитаний тигра
|
Вьетнам
|
Повышение статуса и эффективности управления охраняемыми территориями
|
Признание важности и повышение эффективности управления 3 тигровыми охраняемыми территориями; перевод этих ОТ в категорию неприкосновенных районов
|
Ключевое исследование
|
Транслокация тигров
|
Научно-практический семинар для выработки скоординированного, научно-обоснованного плана транслокации, реинтродукции и реабилитации тигров в районах их обитания, где они были уничтожены или практически уничтожены, а также транслокации «проблемных тигров», которые были вовлечены в конфликтные ситуации.
|
2.7.САТ планируют искоренить браконьерство, контрабанду и нелегальную торговлю тиграми, частями их тел и дериватами посредством:
-
совершенствования национального законодательства, институтов и правоохранительных органов для борьбы с преступлениями против тигров;
-
совершенствования правоохранительной деятельности на региональном уровне благодаря созданию двусторонних и многосторонних механизмов, таких как Сети правоприменения по охране живой природы Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН-ВЕН) и Протокол, подписанный между Правительством Китайской Народной Республики и Правительством Российской Федерации об охране тигра;
-
укрепления международного сотрудничества, координации и связей;
-
привлечением при необходимости специалистов из международных организаций, включая Секретариат СИТЕС, Интерпол, Управление ООН по наркотикам и преступности, Отдел Всемирного банка по борьбе с мошенничеством на финансовых рынках, Всемирную таможенную организацию (сознавая, что некоторые из этих организаций сами могут нуждаться в дополнительных ресурсах);
-
реализации долгосрочных национальных программ и, при поддержке международного сообщества, - глобальных программ по повышению информированности о ценности диких тигров и экосистем, в которых они существуют, тем самым устраняя незаконный спрос на тигров и части их тел.
2.8. Предлагаемые GSP по борьбе с преступлениями против дикой природы и Ключевое исследование по перспективам устранения спроса в поддержку достижения этой цели.
Tаблица 2.4: Перечень мероприятий по борьбе с браконьерством и нелегальной торговлей
САТ
|
Наименование мероприятия
|
Описание
|
Бангладеш
|
Защита местообитаний
|
Введение в действие группы квалифицированных и грамотных работников практического звена, обеспечивающих охрану дикой природы, для сохранения тигров и районов их обитания.
|
|
Борьба с нелегальной торговлей и снижение спроса
|
Укрепление системы, обеспечивающей охрану дикой природы, и активизация мер по борьбе с преступлениями против дикой природы на территории всей страны. Внедрение практики «умного патрулирования» в заповеднике Сундарбан.
|
Бутан
|
Сохранение вида и местообитаний
|
Совершенствование правоприменения в отношении браконьеров и преступлений против дикой природы
|
Камбоджа
|
Правоприменение и управление местообитаниями
|
Повышение потенциала и эффективности работы правоохранительных ведомств в части обеспечения сохранности дикой природы и районов обитания.
|
КНР
|
Совершенствование правоприменения
|
Информационно-просветительская деятельность, связанная с работой по сохранению тигра.
|
Индия
|
Меры по борьбе с браконьерством
|
Подготовка и оснащение личного состава специальной Группы защиты тигра
|
Индонезия
|
Более широкое распространение специализированных подходов к правоприменению и смягчению последствий конфликтов
|
Реализация системы более эффективного патрулирования и правоприменения с привлечением квалифицированного персонала, достаточного финансирования, материальной базы, с действенной системой управления и наличием связей с обширной сетью сторонников в стране и за её пределами.
|
ЛНДР
|
Внедрение стандартов правоприменения и мониторинга
|
Внедрение стандартных методов мониторинга на охраняемых территориях во всех ЛСТ для мониторинга тигров и его кормовой базы (напр., применение автоматических камер) и правоприменительной деятельности (напр. , система MIST)
|
|
Борьба с незаконной торговлей и снижение спроса
|
Ужесточение правоприменения для сокращения преступлений против дикой природы
|
Малайзия
|
Совершенствование правоприменения
|
Обеспечение действенной и долгосрочной защиты тигров и их кормовой базы
|
Мьянма
|
Борьба с незаконным промыслом тигра и животных, составляющих его кормовую базу
|
Совершенствование правоприменения в целях сокращения преступлений против дикой природы, разработка программы привлечения и информирования местного населения.
|
|
Борьба с незаконной торговлей и снижение спроса
|
Увеличение численности сотрудников правоохранительных органов и подразделений, обеспечивающих защиту живой природы.
|
Непал
|
Внедрение систем правоприменения и мониторинга
|
Институциональное закрепление и внедрение действенных систем защиты и мониторинга тигра
|
РФ
|
Предупреждение конфликта между человеком и тигром
|
Предупреждение и своевременное урегулирование конфликтов между человеком и тигром
|
Таиланд
|
Усиление непосредственных действий по охране дикой природы и правоприменительной деятельности
|
Поощрение мер по сохранению в масштабе всей популяции (напр., лесной комплекс и связанные с ним коридоры)
|
|
Содействие международному сотрудничеству
|
Содействие международному сотрудничеству в работе, направленной на сохранение тигра, поддержка национальных и международных действий по ответственному содержанию тигров в неволе, вовлечение различных категорий тайской общественности, руководителей и политиков в кампании по сохранению тигра.
|
Вьетнам
|
Внедрение системы правоприменения и мониторинга
|
Введение в действие национальной системы мониторинга в интересах повышения эффективности работы правоохранительных органов для всей системы охраняемых территорий
|
|
Регулирование деятельности объектов по содержанию тигров в неволе
|
Создание национальной системы регистрации тигров, содержащихся в неволе, и программы прозрачного профессионального мониторинга; национальный план разведения и сохранения индокитайского подвида тигра; преследование преступников, организующих незаконную торговлю тиграми и животными, составляющими их кормовую базу; сокращение масштабов торговли частями тел тигров и животных, составляющих его кормовую базу; совершенствование системы обмена информацией и анализа собранных данных; начало реализации информационно-пропагандистских кампаний; инструкции по использованию видов, находящихся под угрозой исчезновения (инструкции по исключению из пользования видов, находящихся под угрозой исчезновения.
|
Глобальная программа поддержки
|
Борьба с преступлениями против дикой природы
|
Борьба с преступлениями против дикой природы применительно к тиграм, в частности, транснациональной незаконной торговли,. требует глобальных усилий. Консорциум в составе Секретариата СИТЕС, Интерпол, UNODC, ВТО и Всемирного банка совместно с ASEAN-WEN и другими WEN по просьбе какой-либо САТ будет предлагать следующее: (i) семинары для оценки эффективности деятельности правоохранительных органов; (ii) содействие суверенным уполномоченным национальным агентствам по проведению операций воспрещения в очагах торговли и контрабанды на трансграничном уровне; (iii) анализ законодательной базы для выявления способов придания приоритетности борьбе с преступлениями против дикой природы в системе уголовной юстиции; а также (iv) содействие в формировании потенциала для внедрения на практике результатов анализа. Совершенствование потенциала стран в части применения законодательства о защите дикой природы – элемент перечней национальных проектов.
|
Ключевое исследование
|
Устранение спроса
|
Будет проведён экспертный семинар для сбора имеющейся информации об отношениях и мотивациях потребителей и для планирования широкомасштабной, скоординированной и адресной глобальной кампании, направленной на изменение незаконного поведения нынешних потребителей тигровых дериватов. Подлежит утверждению САТ.
|
2.9. САТ планируют повышать эффективность управления местообитаниями и бороться с нелегальной торговлей дикими животными посредством:
-
сотрудничества в решении трансграничных вопросов, таких как беспрепятственное перемещение тигров и управление ландшафтами сохранения тигров;
-
совершенствования правоохранительной деятельности на региональном уровне благодаря созданию двусторонних и многосторонних механизмов
2.10. Предлагаемое Ключевое исследование «Семинары по трансграничному сотрудничеству» и GSP по борьбе с преступлениями против дикой природы в поддержку достижения этой цели.
Tаблица 2.5: Перечень мероприятий по трансграничному сотрудничеству
САТ
|
Наименование мероприятия
|
Описание
|
Бангладеш
|
Трансграничное сотрудничество
|
Обеспечение непрерывной миграции диких животных в трансграничных ландшафтах и обмен передовым опытом и методиками в области сохранения тигра с Индией
|
Бутан
|
Сохранение местообитаний и вида
|
Укрепление трансграничного сотрудничества с соседними странами в целях сохранения экологических связей тигровых ландшафтов и для борьбы с незаконной торговлей частями тела и дериватами тигра.
|
Камбоджа
|
Трансграничное сотрудничество
|
Укрепление трансграничного сотрудничества с соседними странами в целях сокращения масштабов незаконного промысла диких животных и нелегальной трансграничной торговли.
|
КНР
|
Трансграничное сотрудничество
|
Подлежит определению
|
Малайзия
|
Трансграничное сотрудничество
|
Малайзия придала критически важному району обитания тигра Белум (117 500 га) статус охраняемой территории. Трансграничное сотрудничество требует укрепления.
|
ЛНДР
|
Трансграничное сотрудничество
|
Укрепление трансграничного сотрудничества в целях сокращения масштабов нелегальной трансграничной торговли объектами дикой природы.
|
Мьянма
|
Совершенствование трансграничного сотрудничества
|
Укрепление трансграничного сотрудничества с Правительствами Индии, Китая и Таиланда.
|
Непал
|
Трансграничное сотрудничество
|
Непал осуществляет тесное взаимодействие с соседними странами, - Индией и Китаем. Весьма желательно активизировать сотрудничество в перспективе, с тем чтобы сократить масштабы нелегальной торговли и контрабанды диких животных и растений.
|
РФ
|
Международное сотрудничество
|
Развитие межинституционального международного сотрудничества, в первую очередь с правительством КНР. Развитие сотрудничества с международными природоохранными организациями, благотворительными фондами и прочими неправительственными организациями.
|
Таиланд
|
Трансграничное сотрудничество и управление
|
Укрепление сотрудничества на двусторонней основе с Камбоджой, Лаосом, Малайзией и Мьянмой в интересах трансграничного управления, правоприменительной деятельности, осуществления мониторинга и исследований.
|
Вьетнам
|
Трансграничное сотрудничество и управление
|
Укрепление трансграничного сотрудничества с соседними странами в целях создания трансграничных охраняемых территорий обитания тигра и борьбы с незаконным промыслом и контрабандой диких животных
|
Ключевое исследование
|
Меры по трансграничному сотрудничеству
|
В ходе научно-практических семинаров будет установлен активный диалог среди САТ, на территории которых расположены высокоприоритетные трансграничные ЛСТ: Северный лесной массив-Нандафа-Манас (Мьянма, Индия, Бутан), Дальний Восток РФ - северо-восток Китая (РФ-КНР), Тенассеримс (Таиланд, Мьянма), ландшафт Терай Арк (Непал, Индия), Белум Таман Негара-Халабаба (Малайзия, Таиланд), Сундарбан (Индия, Бангладеш), Южно-Центральные Аннамитские о-ва – Восточные равнины (Камбоджа, Лаос, Вьетнам) и Нам Эт Фу Лой (Лаос, Вьетнам).
|
2.11. САТ планируют обеспечить участие коренного и местного населения в мерах по сохранению биоразнообразия, минимизировать негативное воздействие на тигров, их кормовую базу и местообитания, сократить распространённость конфликтов между человеком и тигром, обеспечив иные и устойчивые варианты жизнеобеспечения, оказывая финансовую поддержку, технические консультации и реализуя иные меры, в том числе внедряя механизмы для сокращения количества жертв и смягчения последствий гибели людей вследствие конфликта между человеком и тигром.
Tаблица 2.6. Перечень мероприятий по вовлечению населения
САТ
|
Наименование мероприятия
|
Описание
|
Бангладеш
|
Вовлечение местных сообществ
|
Снижение зависимости сообществ от ресурсов леса, незаконного промысла тигра и животных, являющихся его кормовой базой, смягчение конфликтов между человеком и тигром, вовлечение местных сообществ в управление лесными ресурсами
|
Бутан
|
Интеграция мер охраны тигра и источников жизнеобеспечения в сельских районах
|
Предоставление альтернативы использованию ресурсов леса, чтобы ослабить антропогенное воздействие на тигра и среду его обитания
|
Камбоджа
|
Правоприменительная деятельность и управление районами обитания
|
Включение вопросов управления местообитаниями в планы управления ландшафтами
|
Индия
|
Вовлечение и развитие местных сообществ
|
Разрешение конфликтов между человеком и тигром, апробирование новых подходов, предусматривающих опору на ландшафт, в интересах охраны и отраслевой интеграции для улучшения положения местных сообществ и устойчивого жизнеобеспечения в буферных, пограничных, сельских районах, реализация положений, обеспечивающих реабилитацию и переселение племен
|
КНР
|
Координация охраны диких тигров с местными сообществами и экономическим развитием
|
Разработка упредительных мер по предотвращению ущерба для людей и их собственности, разработка и внедрение дружественных для сохранения тигра моделей экономического развития.
|
Непал
|
Развитие практики ответственного управления силами местных сообществ в интересах сохранения тигра
|
Формирование практики ответственного управления силами местных сообществ и поддержки сохранения тигра
|
РФ
|
Повышение степени информированности общественности и информационно-просветительские меры
|
Повышение степени информированности общественности об амурском тигре как уникальном виде, представляющем национальную и общемировую ценность.
|
Таиланд
|
Обеспечение самостоятельности местных сообществ
|
Содействие местным сообществам в формировании устойчивых экономических механизмов, позволяющих снизить зависимость от ресурсов леса; обеспечить комитеты охраняемых территорий (КОТ) и общинные комитеты (ОК) качественной информацией (напр., данные, собранные «умной» системой патрулирования), на основании которой будут приниматься решения и осуществляться мероприятия, направленные на снижение угрозы.
|
Вьетнам
|
Повышение степени информированности и формирование устойчивых экономических механизмов
|
Программа экологического просвещения местных сообществ в целях повышения их информированности и снижения зависимости от природных ресурсов в качестве источника жизнеобеспечения.
|
2.12. САТ планируют повысить эффективность управления популяцией тигра и районами его обитания, построив его на:
-
применении современных и инновационных научных достижений, стандартов и технологий;
-
регулярном мониторинге тигров, их кормовой базы и местообитаний;
-
адаптивных управленческих подходах, а также
-
формировании потенциала организаций, занятых наукой и обучением, и создании платформы для интерактивного обмена информацией на всех уровнях.
Tаблица 2.7. Портфель мероприятий, направленных на повышение эффективности управления тигром и его местообитаниями
САТ
|
Наименование мероприятия
|
Описание
|
Бангладеш
|
Формирование институционального потенциала
|
Формирование потенциала Департамента лесов в части эффективной защиты дикой природы и местообитаний в районе Сундарбан
|
|
Научный мониторинг, обследования, научные исследования
|
Регулярное обследование состояния биоразнообразия, перепись популяции и экологические исследования с использованием новейшей научной методологии
|
Бутан
|
Сохранение местообитания и вида
|
Создание общенациональной программы мониторинга тигров и животных, составляющих их добычу
|
Камбоджа
|
Мониторинг тигров и животных, являющихся его кормовой базой
|
Внедрение непротиворечивых протоколов для мониторинга тигров и их кормовой базы в потенциальных районах размножения
|
КНР
|
Совершенствование институционального потенциала
|
Совершенствование потенциала и системы мониторинга дикой популяции тигров и районов их обитания; совершенствование механизмов международного сотрудничества по сохранению дикого тигра
|
Индия
|
Формирование потенциала
|
Совершенствование инфраструктуры и положений для регулярной переписи и мониторинга тигров, более чёткое определение вопросов, требующих изучения, улучшение информационной базы
|
Индонезия
|
Создание эффективной системы мониторинга
|
Предоставление данных долгосрочного биологического мониторинга тигров и его кормовой базы в качестве научно-обоснованного инструмента оценки в интересах общих программ сохранения
|
ЛНДР
|
Совершенствование институтов и укрепление сотрудничества
|
Совершенствование институтов и укрепление сотрудничества в интересах сохранения тигра, его кормовой базы и местообитаний
|
|
Подтверждение присутствия тигра
|
К 2020 году - провести во всех ЛСТ научные обследования; в случае подтверждения присутствия тигров – создать неприкосновенные зоны размножения для стабилизации популяций тигра и животных, составляющих его кормовую базу
|
Малайзия
|
Внедрение системы мониторинга
|
Создание системы мониторинга тигров и их кормовой базы в критически важных/наиболее уязвимых районах обитания тигра
|
Мьянма
|
Совершенствование управленческого потенциала
|
Совершенствование потенциала управленческих структур и правоохранительных органов в части обеспечения защиты окружающей среды и активизации мер по сохранению тигра во всех отраслевых ведомствах Мьянмы.
|
|
Внедрение системы мониторинга
|
Внедрение стандартизированных протоколов мониторинга в ландшафтах размножения
|
Непал
|
|
Внедрение системы MIST
|
РФ
|
Мониторинг и исследования амурского тигра
|
Совершенствование методологической базы для мониторинга амурского тигра
|
Таиланд
|
Формирование потенциала на основе эффективных моделей
|
Создание Регионального центра охраны и изучения тигра на базе заповедника Хуай Ка Хенг
|
|
Мониторинг, исследования и управление информацией
|
Мониторинг популяции тигра и животных, составляющих его кормовую базу, в приоритетных ландшафтах
|
Вьетнам
|
Научный мониторинг, обследования, научные исследования
|
Непротиворечивые системы мониторинга тигра и его кормовой базы, комплексные общенациональные научные обследования дикой популяции тигра, обследование отношения к тигру и потреблению животных, составляющих его кормовую базу
|
|
Совершенствование подходов и укрепление институционального потенциала
|
Введение в действие нового закона о защите вида, находящегося под угрозой исчезновения; выработка стратегии внедрения механизмов устойчивого финансирования мер по охране дикой природы; установление прочных партнёрских отношений между государством и другими заинтересованными сторонами (в том числе – представителями гражданского общества и частного сектора); создание механизмов, обеспечивающих эффективный обмен информацией среди заинтересованных ведомств.
|
Глобальная программа поддержки
|
Формирование потенциала и обмен опытом
|
В дополнение к действиям отдельных стран в части формирования потенциала, в рамках этой GSP будет оказана поддержка Центрам передового опыта, проведены программы «обучения обучающих», получит официальное оформление Форум руководителей, предложено обучение для руководителей заповедников и охраняемых территорий/районов сохранения тигра и оценка институционального потенциала, а также будет оказана поддержка Сообществам специалистов-практиков. Кроме того, WCS, Всемирный фонд дикой природы (WWF), Фонд «Спасти тигра» и Смитсоновский Институт формируют консорциум, к которому могут присоединиться и другие организации, для оказания согласованной поддержки САТ при обучении персонала ОТ; потребности САТ в формировании потенциала описаны в НПСТ и включены в перечни национальных проектов.
|
|
Научный мониторинг
|
В рамках этой программы, которая будет проводиться силами партнёрства в составе Смитсоновского Института, WWF и WCS, по запросу САТ будут предлагаться семинары для выработки систем мониторинга, подходящих конкретным ЛСТ; определяться исходные показатели, на основании которых будет измеряться достигнутый прогресс; проводиться оценка дополнительных потребностей в формировании потенциала и технологиях; а также, впоследствии, будет оказываться содействие в удовлетворении этих потребностей. Планируемые мероприятия в области мониторинга и соответствующие потребности САТ в ресурсах описаны в НПСТ и включены в портфели национальных проектов.
|
2.14. САТ планируют выявлять и привлекать новые и внутренние источники финансирования, в том числе, такие как новые механизмы углеродного финансирования, включая механизмы расширенной программы сокращения выбросов, связанных с обезлесением и деградацией лесов (REDD+), схемы платежей за услуги экосистемного характера (ПЭС), развитие экотуризма, а также партнёрства с представителями частного сектора, донорского сообщества и неправительственных организаций.
2.15. Два предлагаемых Ключевых исследования, «Стоимостное выражение экосистем ЛСТ» и «Выработка механизмов устойчивого финансирования» в поддержку достижения этой цели.
Tаблица 2.8. Перечень мер по выявлению и привлечению новых и внутренних источников финансирования
САТ
|
Наименование мероприятия
|
Описание
|
Бутан
|
Формирование институционального потенциала
|
Совершенствование институционального потенциала Департамента лесных и парковых служб по решению задач по охране национальных парков и дикой природы; составление к концу 2011 года Комплексного плана/стратегии финансирования
|
Индонезия
|
Мобилизация средств на цели сохранения
|
Целевое выделение средств в поддержку долгосрочных мер по сохранению популяции тигра в приоритетных ЛСТ.
|
Непал
|
Повышение эффективности управления и мер сохранения
|
Формирование благоприятных условий для осуществления охранных мероприятий в масштабах ландшафта; повышение возможностей страны по сохранению тигра; выработка устойчивого механизма финансирования
|
Ключевое исследование
|
Стоимостное выражение экосистем ЛСТ
|
Выведение количественного выражения экономической ценности разнообразных экологических услуг ЛСТ, чтобы побудить государства и местные сообщества с большей готовностью выделять средства на защиту ценных экосистем от дальнейшей их деградации
|
Ключевое исследование
|
Выработка механизмов устойчивого финансирования
|
В ходе этой работы будут выработаны национальные стратегии для обеспечения устойчивого финансирования работ по сохранению тигра, предложен план действий, а также усилиями группы, в которой представлены разные заинтересованные стороны, будет разработана стратегия устойчивого финансирования и мобилизации ресурсов. Потенциально могут быть опробованы такие механизмы как финансирование в рамках механизма REDD/REDD+; выработка стратегии, пересмотр законодательства и развитие рынка, позволяющие привлекать новые финансовые средства платежей благодаря плате за услуги экосистемного характера (ПЭС); компенсационные платежи в зачёт биоразнообразия при реализации инфраструктурных проектов; а также Wildlife Premium Market (REDD++).
|
Восстановление популяции тигра в границах ее прежнего ареала
2.16. САТ приветствуют усилия, направленные на изучение возможности реинтродукции каспийского (туранского) тигра в районы его исторического ареала, где в настоящее время он не встречается.
Достарыңызбен бөлісу: |
