I 7. SWOT АНАЛИЗА ПОЛАЗНИХ ОСНОВА -

Мрежа насеља

• 
  Постизање оптималне позиције Коцељеве и његових привредних и других функција, у округу и региону, кроз конкурентски, али уједно и комплементаран и компатибилан однос са суседним локалним самоуправама и укључивање у регионалне развојне токове;
  
• 
  дефинисање функционалног односа према функционалним урбаним подручјима (ФУП): Шапца са око 175.000 становника (са општинама Владимирци и Богатић) и Ваљева са око 130.000 становника (са општинама Мионица и Лајковац); јачање саобраћајних, привредних, културних и других веза са ФУП - ма и метрополитенским подручјем Београд - Инђија - Нови Сад и његовим субцентрима,
  
• 
  бржи развој насеља Коцељева као општинског центра са вишим квалитетом урбаних функција, услужних и јавних делатности и привредних активности општинског и регионалног значаја и целовито усмеравање развоја као градског насеља;
  
• 
  подстицање развоја осталих насеља на територији општине, уз уравнотеживање њиховог популационог раста и усмеравање промена у структури делатности (привредних и непривредних) и квалитативно побољшање услова живота;
  
• 
  развој комплементарних секундарних центара и центара заједнице села, са развијеним функцијама рада, услуга, културе, образовања, здравства, управе и др.,
  
• 
  оживљавање, унапређење и развој примарних сеоских насеља и њихово укључивање у активности везане за основне намене планског подручја, а посебно ревитализација малих сеоских насеља чије се становништво интензивно смањује.
  

• 
  Валоризација и рационалније коришћење локалних сеоских ресурса (природних, демографских, економских и др.) и развој оних функција које ће обезбедити заустављање и преусмеравање негативних трендова у демографским процесима;
  
• 
  развој сеоских насеља и подручја као вишефункционалних производних, социјалних и културних простора и интегрисани развој села и атара;
  
• 
  побољшање животног стандарда, запослености, продуктивности рада и прихода сеоског становништва;
  
• 
  побољшање саобраћајне доступности, нивоа комуналне опремљености, опремљености јавним службама и услужним делатностима и укупне уређености (грађевинске и амбијенталне) сеоских насеља;
  
• 
  развој непољопривредних активности у сеоским насељима кроз развојне програме са тзв. чистом технологијом у областима индустрије (отварањем малих прерађивачких погона) и развојне програме у области туризма, занатства, трговине, угоститељства, саобраћаја и др.
  

• 
  Дефинисање граница грађевинских подручја насеља и грађевинских подручја за изградњу кућа за одмор и њихово дефинисање у складу са потребама становника;
  
• 
  оптимално коришћење дефинисаних грађевинских подручја и спречавање њиховог неоправданог ширења;
  
• 
  побољшање функционалне организације насеља одговарајућим размештајем функција (намена);
  
• 
  побољшање квалитета уређености и комуналне опремљености насеља;
  
• 
  интензивније и ефикасније коришћење земљишта, грађевинских фондова, локационих погодности и др. развојних потенцијала насеља Коцељева;
  
• 
  заштита постојећих и стварање нових амбијенталних вредности насеља;
  
• 
  очување и ревитализација заштићених урбаних целина и појединих грађевина.
  

• 
  ефикаснија организација јавних служби (локална управа, образовање, здравство, култура, физичка култура и др.) у складу са потребама и интересима локалне заједнице,
  
• 
  уједначена опремљеност и доступност јавних служби; стварање јединственог, интегрисаног информационог система везаног за област јавних функција у Републици Србији, и доступност података свим заинтересованим чиниоцима друштва,
  
• 
  димензионисање и прилагођавање мреже јавних служби и њених садржаја потребама корисника, односно, демографским, економским, образовним, социјалним и другим карактеристикама становништва,
  
• 
  подизање нивоа квалитета постојећих јавних служби доградњом, реконструкцијом, адаптацијом и опремањем постојећих објеката и изградњом нових,
  
• 
  побољшање квалитета услуга прилагођеног специфичним потребама локалне заједнице,
  
• 
  увођење недостајућих садржаја социјалне заштите (Дом за старе и пензионере),
  
• 
  континуирани развој јавних служби локалног, регионалног и националног значаја, у складу са мрежом насеља и демографским кретањима,
  
• 
  увођење нових модалитета рада као што су мобилне здравствене службе за она насеља која немају сталан здравствени пункт,
  
• 
  подизање квалитета објеката, опреме и услуга са циљем квалитетнијег опслуживања становништва, као и подизање квалитета путне мреже ради обезбеђивања комфорнијег путовања са сврхом доласка у здравствену установу.
  
• 
  јачање улоге културе у мрежи објеката јавних служби и активности овог сегмента јавног сектора и то: повећањем капацитета или децентрализацијом функција основне установе културе, даљим радом на осавремењивању, рационализацији и употпуњавању постојеће мреже на осталим деловима територије, а пре свега добром организацијом деловања (увођење нових садржаја, популаризација постојећих, са акцентом на искоришћавање постојећих потенцијала и сл.).;
  
• 
  унапређење могућности повезивања културе са облашћу образовања, увођење алтернативних едукативних програма (аматерске радионице, куресеви, секције, програмски садржаји намењени деци и омладини, клубови и сл.).
  
• 
  инфраструктурна повезаност служби и доступност корисницима.
  

• 
  темељита надоградња постојећег сектора, његова техничко - технолошка, производна, организациона и маркетиншка преструктуирања на основама нових научних достигнућа,
  
• 
  главне пољопривредне гране равничарског реона (алувијалне равни Тамнаве и Уба): ратарство, повртарство и цвећарство; комплементарне гране: говедарство и свињарство; посебна усмерења: органска храна и туризам; главне пољопривредне гране брдског реона (побрђа и брда): мешовито сточарство; комплементарне гране: воћарство и шумарство; посебна усмерења: повртарство и туризам.
  
• 
  развој пољопривредне инфраструктуре; мелиорациони и иригациони системи,
  
• 
  већа пољопривредна производња здраве хране за потребе становништва и потребе сировина у прехрамбеној индустрији,
  
• 
  повећање извоза и проширење тржишта
  
• 
  унапређење пољопривредне производње и изналажење могућности за остварење одрживог развоја пољопривреде;
  
• 
  укрупњавање поседа;
  
• 
  задржавање довољног броја пољопривредника и побољшање њиховог економског положаја, посебно на просторима који су захваћени процесом депопулације;
  
• 
  успостављање директних веза између биљне и сточарске производње и између пољопривредне производње и прерађивачке индустрије, одговарајуће повезивање и пласман производа у ширем регионалном окружењу;
  
• 
  обнављање и развој прерађивачке индустрије.
  

• 
  мoдeрнизoвaти пoстojeћe кaпaцитeтe индустриje, прoширити aсoртимaн прeхрaмбeнe индустриje и пoдстицaти рaзвoj нoвих прeхрaмбeних сeктoрa;
  
• 
  ojaчaти стaтус насеља Кoцeљeвa кao индустриjскoг цeнтрa крoз тeхничкo-тeхнoлoшкo унaпрeђeњe и бржи рaзвoj пoстojeћих индустриjских грaнa у привaтнoм сeктoру;
  
• 
  пoдстицaти зajeдничкa улaгaњa сa кoмпaниjaмa из рaзвиjeних зeмaљa кao нajбржeм путу зa улaзaк мoдeрних тeхнoлoгиja и знaњa у дoмaћa прeдузeћa и излaзaк нa рaзвиjeнa инoстрaнa тржиштa;
  
• 
  привлaчeњe дирeктних стрaних инвeстициja у изгрaдњу нoвих прoизвoдних линиja - кaпaцитeтa;
  
• 
  ствaрaњe пoвoљнe (пoдстицajнe) лoкaлнe климe / aмбиjeнтa зa свe врстe стрaних улaгaњa у индустриjу и МСП.
  

• 
  изградити савремену структуру трговине и трговинске мреже која ће бити у функцији развоја модерне тржишне привреде, а тиме и у интересу произвођача и потрошача,
  
• 
  модернизовати трговину кроз електронско пословање, уз примену савремене рачунарске технике и телекомуникација на бази јединствених међународних стандарда,
  
• 
  изградити модеран трговински менаџмент и трговински маркетинг по систему сертификације произвођача и потрошача кроз ширину асортимана и снабдевености.
  

• 
  утврђивање конкретних врста туризма и простора које је могуће развијати на подручју;
  
• 
  вредновање и обједињавање у једну целину туристичких потенцијала (природних и створених) и развој специфичне и препознатљиве туристичке понуде, унапређењем постојећих и активирањем нових туристичких подручја;
  
• 
  успостављање сарадње са другим општинама и градовима, са циљем формирања заједничке туристичке понуде, засноване на коришћењу заједничких или комплементарних потенцијала;
  
• 
  организационо унапређење и функционално употпуњавање постојеће туристичке понуде (манифестациони туризам и сл.) у погледу уређења и опремања простора и коришћења садржаја понуде у простору;
  
• 
  валоризација, маркетиншка обрада и презентација природних и културно - историјских вредности за потребе развоја туризма;
  
• 
  развој комплементарних активности у области снабдевања и услуга, пољопривреде, мале привреде, инфраструктуре и др;
  
• 
  укључити се у савремене токове националног и међународног угоститељско - туристичког тржишта,
  
• 
  уређење и коришћење туристичких простора у складу са условима заштите животне средине, природних и културних добара.
  

• 
  успoстaвљање институциjа и мeхaнизама кojи би oмoгућили дa сe срeдствa улoжeнa у зeмљиштe (oпрeмaњe) пoврaтe у рeaлнoм eкoнoмскoм изнoсу, кaкo би oмoгућилa oдгoвaрajућa пoнудa лoкaциja и прoстoрa (крoз рaзвoj нoвoг зeмљиштa, урбaну oбнoву, рeструктурирaњa пoстojeћих прoстoрa и сл.),
  
• 
  успoстaвљање инструмeната кojи би oбeзбeдили кoхeрeнтнoст eкoнoмскe, фискaлнe, пoсeбнo пoрeскe и крeдитнe пoлитикe,
  
• 
  oмoгућавање гaздoвaња лoкaлнe зajeдницe свojим нeпoкрeтнoстимa, штo je знaчajaн прeдуслoв дa сe истe кaпитaлизуjу и нa тaj нaчин пoбoљшajу лoкaлнe финaсиje;
  
• 
  увођење институција и политике управљања грађевинским земљиштем у сеоским насељима, приоритетно оним уз државне путеве првог и другог реда,
  
• 
  пoбoљшaњe кoмунaлнe oпрeмљeнoсти насеља, прe свeгa вoдoснaбдeвaњa и oдвoђeњa oтпaдних вoдa
  
• 
  дефинисање jaвног интeрeса и нaчина њeгoвe зaштитe,
  
• 
  дефинисање институциjа и мeхaнизама кaкo би сe oмoгућилa oдгoвaрajућa пoнудa лoкaциja и прoстoрa (крoз рeструктурирaњe пoстojeћих прoстoрa, рaзвoj нoвoг oпрeмљeнoг зeмљиштa, урбaну oбнoву, кoмунaлнo oпрeмaњe и сл.).
  

• 
  адекватније коришћење саобраћајно - географског положаја у дефинисању места и улоге Општине у међународним, републичким и регионалним токовима саобраћаја и побољшање квалитета саобраћајних веза територије са ужим и ширим регионалним окружењем, саобраћајне повезаности сеоских насеља са центром и међусобне повезаности насеља,
  
• 
  побољшање квалитета постојеће саобраћајне мреже, државних путева IB реда, II реда и општинских путева, њиховом реконструкцијом и модернизацијом и даља изградња путне мреже; довођење некатегорисаних (атарских) путева у стање сталне проходности и употребе за моторна возила и пољопривредне машине,
  
• 
  развој уличне мреже насеља у складу са њиховим просторним развојем и побољшање квалитета постојеће уличне мреже,
  
• 
  инсистирање на еколошким аспектима свих видова саобраћајне инфраструктуре, ради задовољења различитих стандарда из области заштите и очувања природне средине,
  
• 
  обезбеђење нових капацитета за стационирање путничких возила (у централним зонама насеља) и теретних возила,
  
• 
  инсистирање на обликовним квалитетима уличних токова, у циљу да новонастала мрежа може да задовољи задатке које се пред њу стављају на дужи временски период,
  
• 
  стварање привлачних и ефикасних стаза и простора за пешаке и бициклисте, у циљу афирмације нових еколошко оправданих типова саобраћаја,
  
• 
  одговарајући квалитет јавног превоза увођењем нових подсистема јавног превоза и побољшањем свих параметара квалитета постојећих линија,
  
• 
  рационалан развој и размештај пратећих садржаја уз путеве.
  

• 
  Рационално коришћење вода, заштита вода од загађивања и максимална заштита од свих облика штетног дејства вода,
  
• 
  побољшање снабдевања водом становништва и привреде, етапном изградњом водоводних система за водоснабдевање свих насеља у Општини; реконструкција и доградња постојећег водоводног система у самом насељу Коцељева,
  
• 
  дефинисање и успостављање зона и појасева санитарне заштите изворишта (постојећег и будућих), у складу са Правилником о начину одређивања и одржавања зона и појасева санитарне заштите објеката за снабдевање водом за пиће («Сл. гласник РС», бр. 33/78),
  
• 
  етапна изградња канализационих система у насељима и постројења за пречишћавање отпадних вода
  

• 
  решавање проблема одвођења и пречишћавања, технолошких отпадних вода из производних погона, радионица, фарми и др.,
  
• 
  обезбеђење коридора дуж постојећих саобраћајница за изградњу дистрибутивних цевовода водоводне мреже и главних канализационих колектора до насеља и простора за изградњу постројења за пречишћавање отпадних вода,
  
• 
  заштита пољопривредног земљишта и насеља од поплава реконструкцијом постојећих и изградњом нових одбрамбених насипа поред реке Тамнаве и осталих река у њеном сливу изградњом заштитног насипа и планском контролом изградње у угроженим зонама.
  

• 
  обезбеђење квалитетне и сигурне испоруке електричне енергије за све потрошаче у складу са повећањем потрошње на планском подручју (просечна стопа раста потрошње ел.енергије је 4%);
  
• 
  повећање ефикасности транспорта енергије (смањење техничких губитака) побољшањем квалитета и поузданости постојеће преносне и дистрибутивне мреже и електро енергетских објеката;
  
• 
  реконструкција мреже високог и ниског напона, увођење напона 110kV уместо напона 35 kV, обезбеђење довољног капацитета у постојећим трафо станицама њиховом реконструкцијом и заменом амортизоване опреме и изградња нових трафо станица;
  
• 
  обезбеђење коридора за будућу преносну мрежу.
  

• 
  омогућити свим корисницима (становништву и привреди) коришћење најсавременијих телекомуникационих веза, свих врста, укључујући и тзв. широкопојасне услуге ( интернет, телевизија по ИП протоколу и др.) и то за половину свих корисника до 2015.год а за преостали до краја планског периода; раздвајање свих двојничких прикључака до 2015.године; повећање броја телефонских претплатника до капацитета од једног стандардног прикључка у фиксној телефонији на два становника;
  
• 
  даља модернизација до потпуне дигитализације комунтационе и транспортне мреже, проширење и доградња приступне мреже, уз примену оптичких каблова до корисника;
  
• 
  развој телекомуникационог система фиксне телефоније у функцији развоја информационог друштва, са особинама интероперабилности и конвергентности са другим системима у електронским комуникацијама и посебно са системима електронске управе и другим јавним сервисима;
  
• 
  повећање нивоа поузданости изградњом свих спојних путева оптичким кабловима, а такође и формирањем резервних веза (прстенова). Посебно, изградити оптички кабл ка Ваљеву и успоставити регионалну везу Шабац-Ваљево;
  
• 
  код избора опреме и технологија водити рачуна о енергетској ефикасности и о рационалном коришћењу простора и то тако што ће се подземни телекомуникациони каблови постављати кроз слободне цеви подземне ТТ канализације и у зајдедничком рову са постојећим подземним ТТ кабловима по површинама јавне намене.
  
• 
  даља изградња система базних радио-релејних станица и линкова, до укупне покривености територије Општине сигналом;
  
• 
  даља изградња кабловског дистрибутивног система за квалитетан пријем и дистрибуцију РТВ сигнала на комплетном подручју Општине;
  
• 
  увођење система електронске управе и изградња географског информационог система, са одоговарајућим хоризонталним везама и везама ка Шапцу и Београду.
  

У области енергетске инфраструктуре посебан циљ је изградња примарне и секундарне гасоводне мреже и гасификација целог подручја Општине.

• 
  даља валоризација и мониторинг природних вредности на подручју општине Коцељева, од стране Завода за заштиту природе Србије;
  
• 
  заштита реке Тамнаве и њеног плавног подручја и планско (контролисано и ограничено) коришћење за спортско - рекреативне активности;
  
• 
  заштита природних предела, амбијената и пејзажа око културно - историјских споменика, у оквиру комплексне заштите ових целина;
  
• 
  активирање и адекватна презентација природних добара (заштићених и јавних) за спортско - рекреативне, образовне, научне и туристичке и друге потребе;
  
• 
  очување заступљених типова предела у обухвату Просторног плана, пре свега предела блиских природи,
  

• 
  израда санационих пројеката и програма заштите природних и непокретних добара,
  
• 
  мапирање заштићених зона и зона непосредне заштите свих заштићених добара (у документацији и на терену);
  

• 
  унапређења стања заштићених природних добара, станишта заштићених врста и еколошких коридора.
  

• 
  валоризација културних добара, њихова потпуна заштита и презентација у јавности;
  
• 
  основно стратешко опредељење у односу на културно - историјску баштину општине јесте адекватно управљање овим створеним необновљивим ресурсом, од изузетног значаја у циљу афирмисања културно-историјске баштине, тј. очувања локалног идентитета овог простора и развијања туризма;
  
• 
  културно наслеђе артикулисати као развојни ресурс, који ће допринети успостављању регионалног и локалног идентитета у складу са европским стандардима заштите;
  
• 
  повећање финансијске помоћи и других облика друштвене потрошње који охрабрују власнике да чувају историјске структуре културног наслеђа, подршка, односно помоћ постојећем локалном бизнису и заштита становника са малим примањима;
  
• 
  промовисање свести о заједништву и идентитету;
  

• 
  очување и заштита утврђених непокретних културних добара и утврђивање нових;
  
• 
  дислокација објеката народног градитељства у етно центре, због убрзане економске трансформације сеоских домаћинстава, који би служили за нове културне садржаје (музејске поставке, галерије, културне манифестације и сл.);
  
• 
  евидентирање споменика техничке културе у насељима, њихова презентација у аутентичној намени;
  
• 
  реконструкција и обнова старих цркава;
  
• 
  истраживање и заштита археолошких локалитета од непланске градње и пљачке трагача за археолошким благом;
  
• 
  боља медијска, туристичка и издавачка пратња археолошких и других истраживања и изложби и укључивање НКД (градитељског наслеђа и археолошких локалитета) у туристичку понуду општине.
  

• 
  очување постојећих шумских комплекса,
  
• 
  очување постојећих пољопривредних и ливадских површина,
  
• 
  увођење заштитних зелених појасева како би се стамбене зоне заштитиле од негативних еколошких утицаја индустријских и транзитних саобраћајних зона,
  
• 
  реконструкциjа постојећих парковских површина,
  
• 
  озелењавање и уређење отворених површина у стамбеним зонама, формирање дрвореда.
  

• 
  одређивање подручја угрожених делова животне средине (загађена подручја, подручја угрожена ерозијом и бујицама, плавна подручја и сл.) и утврђивање мера за санацију ових подручја;
  
• 
  утврђивање стања животне средине у насељима и предузимање мера санације у угроженим деловима насеља (депонија у насељу Коцељева, дивље депоније по сеоским насељима и др.); сагледавање стања и решавање проблема загађења животне средине које потиче из радне зоне;
  

• 
  смањење загађености ваздуха у Коцељеви и другим угроженим насељима, регулисањем емисије загађујућих материја уз саобраћајнице и реализацијом пројеката гасификације и топлификације;
  
• 
  решавање проблема отпадних вода насеља и привредних објеката и спречавање загађења подземних и површинских вода, изградњом централног постројења за пречишћавање отпадних вода, постројења за третман или предтретман индустријских отпадних вода, насељских канализационих система, односно, водонепропусних септичких јама до изградње канализационих система;
  
• 
  решавање проблема сакупљања и даљег третмана комуналног отпада у складу са Националном стратегијом управљања отпадом (регионална депонија) и опредељењем локалне управе и организовање система за рационално управљање отпадом (сакупљање, транспорт, третман, рециклажа, поновна употреба и одлагање); затварање и санација постојеће депоније (сметлишта) у Коцељеви и избор локације и изградња трансфер станице за општине Коцељева и Владимирци; решавање проблема дивљих депонија у сеоским насељима, обезбеђењем организованог сакупљања отпада; сакупљање и прерада отпадних материја које се могу користити као секундарне сировине;
  
• 
  решавање проблема индустријског отпада који има својство опасних материја, медицинског отпада и нешкодљивог уклањања отпада из кланица и угинулих животиња;
  
• 
  дефинисање заштитних зона и појасева (око насеља, изворишта, инфраструктурних коридора и непокретних културних добара);
  
• 
  заштита и очување еколошких и пејзажних вредности, пољопривредних и шумских предела.