"Рынок мяса рф" получатель

Вниманию субъектов ВЭД

Уважаемые дамы и господа,

За последнее время на мое имя поступило три обращения по одному и тому же поводу. Предчувствуя, что они не последние, отвечаю на них через сайт.

Суть обращений одна и та же. Предприниматели спрашивают: каким образом они могут получить разрешение Главного госветинспектора на ввоз продукции, на ввоз которой разрешений согласно требованиям законодательства не требуется.

В связи с этим поясняю следующее.

По какой причине возникают такие вопросы, я понимаю, и чем обусловлено желание получить разрешение на ввоз того, что можно ввозить и без разрешений – тоже понимаю.

Более того, работая над усовершенствованием нашей разрешительной системы, я надеялся, что такие времена рано или поздно настанут. Только я не ожидал, что настанут они так скоро, а потому мы, к сожалению, не готовы, чтобы эти Ваши желания, дамы и господа удовлетворить прямо сейчас.

Дело в том, что сейчас разрешение на ввоз продукции, на ввоз которой не требуется разрешение, мы выдать не можем. Это установлено действующей версией Админрегламента №1 (Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 января 2008 г., № 1 и зарегистрированный Минюстом России 11 февраля 2008 г., № 11136).

В той новой версии указанного административного регламента, что сейчас находится на регистрации в Минюсте, так же не предусмотрена такая возможность. Однако, там предусмотрена возможность, которая, думаю, удовлетворит желания, по крайней мере, некоторых из Вас.

В этой новой версии Админрегламента предусмотрена выдача так называемых "Генеральных разрешений".

Генеральное разрешение – это разрешение, которое мы готовим самостоятельно, без заявок от участников ВЭД.

Оно действительно на ввоз конкретного товара (или группы близких товаров) из конкретной третьей страны для неопределенно-широкого круга лиц.

В Аргусе оно выглядит как обычное разрешение только не указаны объемы, в которых осуществляется ввоз (объем ввоза не ограничивается) и лицо или организация, которая осуществляет ввоз.

Так вот, наличие такого генерального разрешения на конкретный товар из конкретной страны, согласно этой версии Админрегламента, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввоз. И если кто-то из вас захочет получить такое индивидуальное разрешение, то он его получит, несмотря на наличие генерального разрешения.

Тем, кто останется не удовлетворен такой возможностью, обещаю направить в Минсельхоз России наши предложения о внесении в Админрегламент изменения, которое позволит нам выдавать разрешения на ввоз товаров, содержащих продукцию животного происхождения, на ввоз которых не требуется разрешения, если ввозящее лицо выражает желание такое разрешение получить. (Россельхознадзор 09.12.11)

Россельхознадзор отмечает, что подобные иски ранее были отклонены несколькими судами разных инстанций. Предписание ФАС по обращению ООО "Стрэйт" и ООО "Ааре-М" будет обжаловано Россельхознадзором в установленном порядке. (Россельхознадзор 12.12.11)

В рамках взаимодействия Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям с органами прокуратуры за 11 месяцев текущего года проведено 107 проверок.

В сфере ветеринарии было организовано 86 контрольно-надзорных мероприятий, главная задача которых – сохранить эпизоотическое благополучие в регионах по африканской чуме свиней. В числе проверявшихся организаций:

- 55 свиноводческих и мясоперерабатывающих предприятий;

- 6 районных ветеринарных станций;

- 11 охотхозяйств;

- 22 подсобных хозяйства на территории режимных объектов, подведомственных Министерству обороны и Федеральной службе исполнения наказаний.

В результате возбуждено 41 дело по фактам установленных правонарушений, виновные привлечены в административной ответственности.

В сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами состоялось 3 проверки по фактам ненадлежащего хранения, а также нарушения регламентов применения пестицидов и агрохимикатов. В 1-ом случае прокуратурой было возбуждено дело по факту нарушения регламентов применения пестицидов в санитарной зоне вокруг рыбохозяйственных водоемов, виновные привлечены к административной ответственности.

В вопросах земельного законодательства особое внимание было уделено практике использования земель сельскохозяйственного назначения, а также выполнения мероприятий по их охране и защите. Из 14-ти состоявшихся мероприятий по обследованию земельных участков в 72-х случаях установлены правонарушения. Виновные привлечены к административной ответственности.

Взаимодействие с органами прокуратуры Брянской и Смоленской областей по вопросам земельного контроля осуществлялось также в рамках работы постоянно действующих межведомственных рабочих групп по организации и осуществлению государственного и муниципального земельного контроля. Участие Управления в их работе позволило оценить реальное положение дел с земельным контролем в конкретных муниципалитетах.

В сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки предметом особого внимания стали вопросы организации питания военнослужащих. По инициативе военных прокуратур Брянского, а также Смоленского гарнизонов с ноября т.г. в регионах организован совместный контроль за качеством и безопасностью крупы при ее закупках для нужд Министерства обороны. Всего запланирована проверка 18 воинских частей, в которых организуется питание военнослужащих. К настоящему времени проверено 4 учреждения, в одном из которых установлены нарушения законодательных требований, за что виновные привлечены к ответственности согласно положениям Кодекса об административных правонарушениях РФ. (Россельхознадзор 13.12.11)

Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям приостановлено движение шкурки свиной для свободной реализации, поступившей автотранспортом из Республики Кабардино-Балкария.

Основанием для задержания явилось сопровождение пищевой продукции ветеринарным свидетельством формы №3 от 03.12.2011 г. 207 № 0004205, выданного филиалом РГУ "Ветеринарное управление КБР" Прохладненская ветстанция по борьбе с болезнями животных, (ветеринарные свидетельства формы №3 выдаются на техническое сырье и корма) и отсутствие маркировки на продукции.

Груз задержан до выяснения обстоятельств. (Россельхознадзор 14.12.11)

Отдел государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте осуществляет охрану территории РФ и Томской области от заноса особо опасных болезней, контрольно-надзорную деятельность по соблюдению владельцами грузов, подконтрольных госветнадзору, ветеринарных требований РФ и ветеринарно-санитарных правил при международных и внутригосударственных перевозках всеми видами транспорта.

За 11 месяцев 2011 года специалистами отдела было досмотрено:

- при ввозе на территорию Томской области: мяса и мясопродуктов 12398 тонн, кормов и кормовых добавок 49088 тонн, рыбы и рыбопродуктов 5486 тонн, молока и молокопродуктов 36 тонн, прочего сырья 32 тонны, меда 8 тонн, яйца столового 14904 тыс. шт., инкубационного 13030 тыс.шт., свиней 21452 гол., суточных цыплят 259 тыс. гол., прочих животных 151 гол.;

- при вывозе: кормов и кормовых добавок 1045 тонн, мяса и мясопродуктов 1 тонна, прочих животных 332 головы, пушнины 36387 шт. Итого за данный период досмотрено 68094 тонны подконтрольных грузов. Проверено и завизировано 10062 ветеринарных сопроводительных документа. Оформлено 445 назначений на ветеринарно-санитарную обработку вагонов по 1 категории.

В ходе проведения досмотров выявлено и задержано 34 партий/ 572,2 тонны подконтрольных госветнадзору грузов. Причины задержаний: перемещение поднадзорных грузов без ветеринарных сопроводительных документов, отсутствие или несоответствие маркировочных этикеток сопроводительным документам, отсутствие разрешений исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии на ввоз; отсутствие визы о погрузке должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзора и результатов лабораторных исследований. Задержанные грузы помещались на изолированное хранение до устранения причин допущенных нарушений. По результатам выявленных нарушений было выдано 30 предписаний об устранении нарушений. Все предписания были исполнены в установленные сроки.

На территорию Томской области животноводческие грузы поступают более чем из 30 регионов Российской Федерации. Большая часть мяса и мясопродуктов поступает из Новосибирской и Ленинградской областей, рыбы и рыбопродуктов из Приморского края, Новосибирской, Кемеровской областей, основным поставщиком кормов и кормовых добавок является Иркутская, Калининградская области, республика Башкортостан, Алтайский край, яйцо столовое поступает из Новосибирской области, Алтайского края, инкубационное из Новосибирской, Пензенской областей и Алтайского края.

В целях реализации мероприятий по выявлению и пресечению нарушений ветеринарного законодательства при автотранспортных перевозках подконтрольных грузов, в рамках межведомственного взаимодействия по контролю за перевозкой животноводческой продукции, совместно с инспекторами ГИБДД проведено 193 дежурства. За нарушение требований законодательства в области ветеринарии по ч.1 ст.10.6, ст.10.8 привлечены к административной ответственности 164 перевозчика животноводческой продукции.

В связи со сложной эпизоотической обстановкой специалистами отдела особое внимание уделяется по недопущению ввоза подконтрольных грузов с территорий неблагополучных по африканской чуме свиней, ящуру и других опасных инфекционных заболеваний, которые могут нанести экономический ущерб сельскому хозяйству. (Россельхознадзор 12.12.11)
Россельхознадзор: О результатах исследования импортной продукции по показателям безопасности.

По результатам лабораторного анализа импортной продукции животного происхождения, проводившихся подведомственного Россельхознадзору ФГБУ "Брянская МВЛ", в ноябре т.г. выявлено 15-ть случаев отклонения от установленных норм по показателям безопасности.

Так, в пробах от партий замороженной свинины, пастеризованного молока, колбасных изделий белорусских производителей:

- в 2-х случаях обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП);

- в 3-х случаях выявлены бактерии рода St. aureus, или золотистый стафилококк;

- в 8-ми случаях установлено превышение количества мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ).

Кроме того, не соответствующей по наличию бактерий рода Salmonella Enteritidis была признана партия охлажденной говядины, производителем которой является украинское ЗАО "Агропродукт".

Первые два показателя свидетельствуют о потенциальном негативном воздействии такой продукции на здоровье и организм человека, в том числе вызывающем пищевые отравления. Последний – является одним из основных показателей санитарного состояния предприятия-производителя и выпускаемой им продукции.

На основании полученных результатов предприняты меры, исключающие использование такой продукции в пищу. (Россельхознадзор 14.12.11)
Россельхознадзор: О совместных исследованиях ученых Россельхознадзора и Франции.

В рамках соглашения о научном сотрудничестве Россельхознадзора и одного из мировых лидеров по производству минеральных масел и адъювантов для биологической промышленности фирмой SEPPIC (Франция) на базе подведомственного Россельхознадзору ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" состоялась встреча специалистов сторон.

В течение 2011 года на базе ФГБУ "ВНИИЗЖ" были проведены совместные исследования по применению препаратов против гриппа птиц (подтипа Н5 и Н7) и свиней с адъювантами SEPPIC на естественно восприимчивых животных. Целью исследований явилось изучение свойств экспериментальных образцов инактивированных вакцин против гриппа, предоставленных фирмой SEPPIC с оценкой их рецептур. После проведенных экспериментов между специалистами состоялось обсуждение полученных результатов и обмен информацией в рамках научно-исследовательской работы, регламентированной международным договором.

В итоге переговоров Россельхознадзора в лице руководства центра охраны здоровья животных и фирмы SEPPIC достигнуто соглашение "о расширении научного сотрудничества в рамках реализации стратегии профилактики заболеваний птиц, свиней и крупного рогатого скота". (Россельхознадзор 14.12.11)

Согласно информации Управления Россельхознадзора по Оренбургской области 7 ноября 2011 года в столовую военной части (в/ч) 12128 Тоцкое – 2 завезен шпик свиной соленый изготовленный в Ставропольском крае на неблагополучной по африканской чуме свиней территории. Эта продукция использовалось для питания военнослужащих, а пищевые отходы из столовой в/ч 12128 - в корм свиньям, содержащимся на ферме, расположенной на территории полигона в/ч 12128.

В реестре по учету свиноводческих хозяйств, указанная ферма не числилась.

30 ноября 2011 года на ферме начался падеж животных. Вскрытие животных не проводилось. Падеж скрыли.

02 декабря 2011 года, без ведома ветеринарной службы, свиньи были вывезены на свиноферму ИП КФХ Шеховцовой Е.А., расположенную в с. Кирсановка, Тоцкого района Оренбургской области. Падеж животных продолжился.

06 декабря 2011 года отобран патматериал от павших свиней и образцы сала соленого отобранного в столовой в/ч 12128 Тоцкое – 2 и исследованы в испытательной лаборатории "Оренбургский референтный центр Россельхознадзора". В патматериале и в образцах сала выделен возбудитель африканская чума свиней.

По Указу Губернатора Оренбургской области № 914 от 10.12.2011 года установлен карантин по африканской чуме свиней и разработан план противоэпизоотических мероприятий, в соответствии с которым 11 декабря на свиноферме ИП КФХ Шеховцовой Е.А. комиссионно проведен убой 268 голов свиней.

Трупы от вынужденного убоя, и 12 трупов свиней павших на территории полигона, инфицированное свиное сало уничтожены согласно действующей Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21 ноября 1980 года.

В настоящее время продолжается выполнение противоэпизоотических мероприятий. (Россельхознадзор 13.12.11)
ТУ по г.Москва, Московской и Тульской областям: 06 декабря приостановлено оформление рыбы из Норвегии, свинины из Испании, сыра и молочных смесей из Германии.

06 декабря 2011 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям проведены контрольно-надзорные мероприятия:

на СВХ ЗАО "ОСТ-Терминал" приостановлено оформление 0,9719 тонн охлажденной рыбы из Норвегии, поступившей на территорию Таможенного союза через международный автомобильный пункт пропуска — "Бурачки".

Оформление груза в системе "Меркурий" было невозможно по причине того, что при пересечении границы Таможенного союза, одна товарная позиция груза не была учтена в электронной автоматизированной системе.

Груз был оформлен после внесения соответствующей учетной записи в электронную автоматизированную систему и отбора проб для проведения лабораторных исследований на качество и безопасность;

на СВХ ООО "Карго Транс Можайск" приостановлено оформление 16,35 тонн готовой продукции из свинины из Испании, поступившей на территорию Таможенного союза через международный автомобильный пункт пропуска — "Каменный Лог" Р. Беларусь.

При документальном контроле установлено, что ввозимый объем груза более чем в 2 раза превышает допустимый объем, указанный в разрешении Россельхознадзора на ввоз. Кроме того, в п. 4 ветеринарного сертификата отсутствует подпись врача, выдавшего сертификат.

Продукция была помещена на изолированное хранение, произведен отбор проб для проведения лабораторных исследований на качество и безопасность;

на СВХ ООО "Автологистика" приостановлено оформление 18,518 тонн сыра из Германии, поступившего на территорию Таможенного союза через международный автомобильный пункт пропуска — "Бурачки".

При проведении документального контроля установлено, что в п. 3.1 ветеринарного сертификата неверно указано название предприятия-производителя, тогда как другие реквизиты данного предприятия на маркировочных этикетках продукции соответствуют информации, указанной в списках предприятий, размещенных на сайте Россельхознадзора.

Продукция была помещена на изолированное хранение, произведен отбор проб для проведения лабораторных исследований на качество и безопасность;

на СВХ ООО "Крокус Интерсервис" приостановлено оформление 17,279 тонн сухих молочных смесей для детского питания из Германии, поступивших на территорию Таможенного союза через международный автомобильный пункт пропуска — "Козловичи" Р. Беларусь.

Груз сопровождался ветеринарным сертификатом старого образца (не внесены изменения в отношении BSE в п. 4.3 согласно указанию Россельхознадзора от 07.07.2011 № ФС-АС-02/8682).

Продукция была помещена на изолированное хранение, произведен отбор проб для проведения лабораторных исследований на качество и безопасность. (Россельхознадзор 14.12.11)

В период с 01 по 02 декабря 2011 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям на СВХ ООО "ЛИОН" приостановлено оформление 2,4 тонн лекарственных средств для животных из Словении.

При проведении документального контроля установлено, что на продукцию отсутствует документ, подтверждающий качество и безопасность лекарственного средства, выданный предприятием-изготовителем.

Груз был оформлен после предоставления указанного документа, подтверждающего качество и безопасность продукции.

На СВХ ООО "Карго Транс Можайск" приостановлено оформление 0,7101 тонн готовой продукции из мяса птицы.

Представленный ветеринарный сертификат не соответствовал виду груза и образцу парафированного между Европейским сообществом и Российской Федерацией ветеринарного сертификата: вместо сертификата "на мясные консервы, колбасы и другие виды готовых к употреблению мясных продуктов, экспортируемые из Европейского Союза в Российскую Федерацию" был представлен сертификат "на экспортируемые из Европейского союза в Российскую Федерацию готовую пищевую продукцию, содержащую сырье животного происхождения".

Продукция была помещена на изолированное хранение, произведен отбор проб для проведения лабораторных исследований на качество и безопасность. (Россельхознадзор 13.12.11)
ТУ по г.Москва, Московской и Тульской областям: Приостановлено оформление 45 тонн икры из США и 18 тонн кормовых добавок из Франции.

08 декабря 2011 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям на СВХ ООО "Крокус Интерсервис" приостановлено оформление ветеринарной продукции:

— 45,3435 тонн икры лососевых рыб в ястыках из США, поступившей на территорию Таможенного союза через Большой порт "Санкт-Петербург".

В представленных ветеринарных сертификатах не указана маркировка продукции и год при указании даты выработки. Продукция была помещена на изолированное хранение, произведен отбор проб для проведения лабораторных исследований на качество и безопасность.

— 18 тонн кормовой добавки для животных из Франции.

Оформление груза в системе "Меркурий" было невозможно по причине того, что при пересечении границы Таможенного союза в МАПП "Брузги" груз не прошел ветеринарный контроль: отсутствовала учетная запись в электронной автоматизированной системе и отметки в товаросопроводительных документах. Продукция была помещена на изолированное хранение, произведен отбор проб для проведения лабораторных исследований на качество и безопасность. (Россельхознадзор 14.12.11)

02 декабря 2011 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям на СВХ ООО "Карго Транс Можайск" приостановлено оформление 0,7101 тонн готовой продукции из мяса птицы, поступившей на территорию Таможенного союза через МАПП "Котловка", Республики Беларусь.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий установлено: — вместо сертификата "на мясные консервы, колбасы и другие виды готовых к употреблению мясных продуктов, экспортируемые из Европейского Союза в Российскую Федерацию" представлен сертификат "на экспортируемые из Европейского союза в Российскую Федерацию готовую пищевую продукцию, содержащую сырье животного происхождения". Продукция помещена на изолированное хранение, произведен отбор проб для проведения лабораторных исследований на качество и безопасность товара. (Россельхознадзор 12.12.11)
ТУ по Белгородской области: За выпуск безопасной продукции животноводства отвечают производители.

Последние случаи африканской чумы свиней, зарегистрированные на территории Российской Федерации, заставляют надзорные органы строго спрашивать с владельцев личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйствах за несоблюдение санитарных правил содержания животных. Проверки, индивидуальных предпринимателей, крестьянско-фермерских хозяйств, а также владельцев ООО, занимающихся закупом и убоем скота, хранением, реализацией и переработкой мяса, проведенные в Корочанском, Ивнянском Грайворонском и Губкинском районах, выявили ряд серьезных нарушений ветеринарного законодательства. Так, один из предпринимателей биологические отходы от убоя животных уничтожал на месте, чем создавал реальную угрозу возникновения африканской чумы свиней. В ходе проверки другого предприятия установлено, что нарушены правила транспортировки сырья и готовой продукции, что не исключает возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений

На некоторых убойных пунктах отсутствует дезинфекционный барьер, не проводится дезинфекция автотранспорта, доставляющего животных на предприятие.

В отношении владельцев возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. Всем им придется заплатить штраф. Выдано предписания об устранении нарушений. (Россельхознадзор 14.12.11)

Постановлением правительства Белгородской области № 432-пп утверждена долгосрочная целевая программа, мероприятия которой направлены на предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории нашего региона. В рамках программы разработан порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям для уменьшения количества свиней в личных подсобных хозяйствах граждан, индивидуальных предпринимателей, фермерских хозяйствах. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные организации — участники программы. Субсидии подлежат использованию для выплат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, фермерам, индивидуальным предпринимателям, как компенсация за потерю доходов, при условии реализации принадлежащего им поголовья свиней перерабатывающим предприятиям. Контроль за целевым использованием компенсаций осуществляет департамент агропромышленного комплекса.

Напомним, вирус АЧС в настоящее время зафиксирован в двух регионах Черноземья — Курской и Воронежской областях.. На реализацию мероприятий регион выделил 200 млн рублей. Еще столько же в область направил Минсельхоз. В настоящее время Белгородская область является крупнейшим регионом по производству свинины: в настоящее время поголовье свиней в области превышает 2,5 млн голов. Всего в России, по данным Росстата, на конец августа насчитывалось 18,8 млн свиней. Крупнейшими производителями свинины в регионе являются группа "Агро-Белогорье", АПХ "Мираторг", группа "БЭЗРК-Белгранкорм" и компания "Белгородский бекон. (Россельхознадзор 14.12.11)