ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАТЕРИНСКОГО (семейного) КАПИТАЛА ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

Согласно п.3 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», государственный сертификат на материнский (семейный) капитал – именной документ, который выдается с 2007 г. при рождении (усыновлении) второго (третьего или последующего) ребёнка в период с 01.01.2007 г. по 31.12.2016 г., имеющего российское гражданство.

• 
  для погашения ипотечного кредита на оплату приобретаемого жилого помещения;
  
• 
  в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве;
  
• 
  в счет оплаты строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением подрядных строительных организаций;
  
• 
  в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса;
  
• 
  в уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
  
• 
  на оплату строительства (реконструкции) жилого помещения без привлечения подрядных строительных организаций;
  
• 
  на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) владельцем сертификата объект индивидуального жилищного строительства;
  
• 
  участия в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах и т. д.
  

Также предоставляется единовременная выплата на повседневные нужды в размере 12000 рублей, которую можно получить только один раз за счет средств материнского капитала. Для ее получения не нужно дожидаться достижения ребенком 3 лет.

Таким образом, некоторые специалисты в области демографии считают, что одними финансовыми стимулами проблему рождаемости не решить, необходим целый комплекс мер социального и демографического воздействия. Но, тем не менее, благодаря предлагаемым условиям материнского капитала семья имеет определенную поддержку от государства, и, безусловно, может решиться на рождение (усыновление) второго (последующего) ребенка.
АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРЫ БЕЗРАБОТИЦЫ И НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА
Лаасол С.В., 5 курс ЭФ

Научный руководитель - Севек В.К., к.э.н, профессор кафедры экономики и менеджмента
Проблемы безработицы и неформальной занятости населения являются ключевыми вопросами в рыночной экономике, и, не решив их, невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро эти проблемы стоят сейчас перед Республикой Тыва, поскольку за годы реформы в регионе, как и в других субъектах страны, разрушена производственная инфраструктура вследствие чего произошел огромный экономический спад и все это, несомненно, затронуло и рынок труда.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в общественном производстве [1, c. 512]. Число безработных граждан на 1 января 2011 года составляло 7223 тыс. чел., что на 10,3% ниже, чем за аналогичный период прошлого года [5].

Из общего числа безработных по полу численность безработных женщин за ряд лет в нашей республике превышает мужскую половину. Однако, численность их со временем сокращается - на конец 2010 года численность безработных мужчин превысила женскую половину и составляла 3677 чел. и 3546 чел. соответственно [4].

С каждым годом увеличивается число безработных в сёлах, поскольку в районах почти не осталось производственных сфер, не взирая принимаемым Правительством Республики Тыва программно-целевым методам, слабо развито и малое предпринимательство. Среди кожуунов и городских округов наибольшее число безработных граждан сосредоточено в г. Кызыле. Во многом это обусловлено процессом урбанизации.

Сложная ситуация складывается и среди молодёжи до 30 лет, именно эта категория граждан составляет 38% от общего числа безработных, что является немаловажной проблемой, поскольку люди этого возраста очень перспективны и более трудоспособны.

Неформальный сектор в его современном виде – это совершенно новое явление для российской экономики. Отдельные формы неформальной занятости существовали в России и в дореформенный период (портные, няни, репетиторы и др.). Неформальная занятость – официально незарегистрированная трудовая деятельность, которая предполагает отсутствие юридического оформления отношений найма или факта самостоятельного обеспечения работой. [2, c. 160].

Из общего числа занятых лиц в 2009 году 30,3 тыс. человек или 28,5% классифицировались, как занятые на основной работе в неформальном секторе экономики. В целом по республике неформальная занятость имеет тенденцию роста, так за обследуемый период (с 2004 г. по 2009 г.) численность занятых (на основной работе) в неформальном секторе экономики увеличилась на 3,6 тыс. человек, или на 13,7%.

Неформальная занятость по данным баланса затрат труда за 2009 год концентрируется главным образом в сфере услуг, особенно в торговле (оптовой и розничной) и общественном питании (29,6%-9,0 тыс. человек). При этом достаточно велика численность неформально занятых граждан сельском и лесном хозяйстве (26,0%-7,9 тыс. человек), строительстве (13,9%-4,2 тыс. человек), на транспорте и связи (12,0%-3,6 тыс. человек) и в обрабатывающих производствах (8,2% - 2,5 тыс. человек).

Внутригрупповой анализ совокупности неформально занятых показал, что регулярные формы неформальной занятости, предпринимателей, индивидуальных работодателей тяготеет к средним возрастным группам, а случайные подработки более характерны для крайних возрастных групп — самых молодых и самых пожилых работников.

Доля женщин в составе неформальной занятости — около 40%,: женщины скорее останутся на малооплачиваемом, но стабильном месте в сфере образования или здравоохранения, чем перейдут на хотя и более доходные, но не соответствующие их квалификации неформальные рабочие места (характеризующиеся к тому же высокой степенью риска) в сфере торговли или обслуживания.

Согласно статистическим данным, хотя среди лиц без среднего образования, действительно, больше неформально занятых, связь между участием в неформальной занятости и уровнем образования в Республике Тыва нелинейна. Вероятность неформальной занятости, конечно, повышается по мере снижения уровня образования, но и высокое образование не служит гарантией доступа к хорошим местам в формальной занятости.

Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы: и хотя количество безработных колеблется из года в год, но эти люди представляют собой особый резерв. Поэтому безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим эффективного роста и состояния экономической стабильности.

Тенденции развития неформального сектора во многом будут зависеть от социально-экономической и политической ситуации. Такие явления, как рост безработицы, низкая зарплата и низкий уровень жизни в целом, недостаточный спрос на рабочую силу в формальном секторе, нестабильность формальной занятости (постоянное ожидание высвобождения, банкротства) могут привести к росту неформального сектора.
Литература:

1. 
   Бункин М.К. Макроэкономика: Учебник, 3-е из., перераб. и доп. – М.: Изд. «Дело и Сервис», 2000. - 512 с.
   
2. 
   Кубишин Е.С. Неформальная занятость населения России. / Е.С. Кубишин // ЭКО. – 2003. - № 2. – С. 160-176.
   
3. 
   Cинявская О.В. Неформальная занятость в современной России: измерение, масштабы, динамика. – М.: Изд. «Поматур», 2005, - 54 с.
   
4. 
   Cайт Тывастата www.tuvastat.ru Режим доступа: свободный.
   
5. 
   Сайт Агентства государственной службы занятости www.depzan.ru Режим доступа: свободный.
   
6. 
   Сайт организации Айрекс www.irex.ru Режим доступа: свободный.
   

В официальных документах регион определен как «… часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и других условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов. В тех случаях, когда регион выступает как субъект права, под ним понимается только субъект РФ».

При изучении проблем развития и экономического регулирования регион рассматривается как аналог национальной экономики. Универсальной основой для комплексного анализа обобщающих характеристик рыночной экономики является система национальных счетов (СНС). Логическим продолжением СНС для регионального уровня является система региональных счетов (СРС). Центральное положение в СНС занимает валовой внутренний продукт, а в СРС - его региональный аналог - валовой региональный продукт (ВРП).

ВРП – обобщающий показатель экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг. Расчеты ВРП как суммы добавленных стоимостей отраслей производятся по одной схеме. Добавленная стоимость отрасли определяется как разность между стоимостью произведенных в отчетном периоде товаров и услуг (выпуском) и стоимостью товаров и услуг, потребленных в том же периоде в процессе производства (промежуточным потреблением).

Итак, ВРП как экономический индикатор адекватно отражает степень развития региональной экономики, а его динамика характеризует экономический рост в регионе.

Республика Тыва относится к числу наиболее экономически слабых, депрессивных регионов России. Ее развитие характеризуется низкими душевыми доходами населения и недостаточным производственным и финансовыми потенциалами. При расчетах конкурентоспособности регионов по различным методикам республика занимает одно из последних мест и по России, и по Сибирскому федеральному округу. Экономика республики характеризуется неразвитой отраслевой структурой промышленного производства, преобладанием в структуре ВРП сельского хозяйства и нерыночных услуг. Рост эффективности производства в регионе сдерживается высокими транспортными затратами, обусловленными территориальной удаленностью республики от транспортных, финансовых и торговых центров, неразвитостью транспортной сети, отсутствием железной дороги.

По производству валового регионального продукта на душу населения (по итогам 2007 года) Республика Тыва занимает 79-е место в Российской Федерации и 11-е место в Сибирском федеральном округе, этот показатель в Республике Тыва не превышает 53,3 тыс. рублей и составляет третью часть от среднероссийского.


Рис. 1. Структура ВРП на душу населения в СФО 2007 г.

Объем валового регионального продукта в Республике Тыва в 2008 г. составил 24409,1 млн. рублей, с ростом по сравнению с предыдущим годом на 100,1%.

В структуре ВРП Республики Тыва по основным видам экономической деятельности в 2008 г. (оценка) государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение – 22,0%, образование 13%, обрабатывающие производства составляют 3,0%, добыча полезных ископаемых – 5,0%, оптовая и розничная торговля – 13,0%, транспорт и связь – 8,0%, на долю сельского хозяйства, охоты, лесного хозяйства и рыболовства приходится 11,0%.

В 2010 году года отмечается сохранение тенденций к улучшению показателей уровня жизни населения, росту номинальных и реальных доходов.

Наибольшие денежные доходы на душу населения в Сибирском федеральном округе на январь-ноябрь 2010 г. в Красноярском крае – 13387,6 рублей, Новосибирской области – 14895,5 рублей, Кемеровской области – 14895,5 рублей, Томской области – 14300,6 рублей. В Республике Тыва денежные доходы на душу населения составили 10103,6 рублей.

Несмотря на ежегодный рост доходов населения, действующие с 1994 г. надбавки и коэффициенты для жителей районов, приравненных к районам Крайнего Севера, уровень жизни значительно отстает от общероссийского.

Инвестиционная деятельность является важнейшим фактором экономического развития региона. В 2006-2007 гг. наблюдался спад инвестиционной деятельности: объемы инвестиций сократились на 30,7%. Начиная с 2008 года, инвестиционная деятельность активизировалась, и в 2009 году вливание в основной капитал составило 4012,7 млн. рублей.

ВРП является основным показателем социально-экономического положения регионов.

Методологически показатель ВРП тесно связан с другими социально-экономическими показателями: инвестиции в основной капитал, грузооборот транспорта общего пользования, оборот розничной торговли, среднегодовая численность занятых в экономике, реальная начисленная заработная плата и т.д.
Литература:

1. 
   Указ Президента РФ от 03.07.1996г. №803. // Собр. Законодательства РФ, ст. 2756. – М.: Юрид. лит., 1996.
   
2. 
   Балакина Г.Ф. Стратегия развития депрессивного региона/ Отв. ред. докт. экон. наук С.В. Парамонова. – Кызыл: ТувИКОПР СО РАН, 2009. – 344с.
   
3. 
   Градов А.П. Национальная экономика. 2-е изд. — СПб.: Питер, 2005. — 240 с.
   
4. 
   Калинникова И.О. Управление социально-экономическими потенциалом региона: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2009. – 240 с.
   

Обратным процессом инфляции является дефляция – снижение общего уровня цен (отрицательный рост). В современной экономике встречается редко и краткосрочно, обычно носит сезонный характер.

В экономической науке различают следующие причины инфляции:

• 
  рост государственных расходов, увеличивающий денежную массу сверх потребностей товарного обращения;
  
• 
  сверхплановое расширение денежной массы за счёт массового кредитования;
  
• 
  монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства;
  
• 
  монополия профсоюзов, которая ограничивает возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы;
  
• 
  сокращение реального объема национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к росту цен.
  

Существует выражение хроническая инфляция для длительной во времени инфляции. Ситуацию, в которой инфляция сопровождается падением производства или стагнацией, называют стагфляцией, что является наихудшим из всех зол инфляции, сочетающее в себе проблемы инфляционного спроса и издержек, поэтому борьба с этим явлением крайне сложна.

1. Прямые методы: прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым – денежной массы; государственное регулирование цен; государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы; государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

2. Косвенные методы: регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком; регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком; обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Исходя из фактических данных, темпы инфляции снижаются. По прогнозам ученых, на конец 2011г. инфляция будет составлять 7-8%.

По проведенному нами корреляционно-регрессионному анализу, инфляция в 2011г. составит 7,25%, а в 2015г. снизится до 5,86%.
Рис. Темпы инфляции в России за 2002-2010гг.

В заключении, можно констатировать, что инфляционный процесс продвигается верным (нисходящим) курсом.

Но, к сожалению, проблема инфляции есть и будет. Поэтому необходимо лечить именно государство, точнее его власть, чтобы избавить государство и общество не только от инфляции, но и от других болезней.

Проблема нарастания неплатежей является актуальной и достаточно острой. Финансовый кризис привел к резкому снижению ликвидности и платежеспособности предприятия. Все больше компаний сталкивается с необходимостью принятия быстрых антикризисных решений по выводу из долгового кризиса, финансовому оздоровлению и избежанию банкротства. Указанные обстоятельства обусловили выбор данной актуальной темы исследования.

Целью данной работы является исследование становления института банкротства.

Институт банкротства прошел длительный путь развития и окончательно сформировался к середине XX в. Зарождение института банкротства было обусловлено развитием хозяйственных, кредитных отношений и отношений собственности еще во времена Древнего Рима. Тогда невозврат долгов был связан с опасностью лишиться свободы и даже жизни, не говоря уже о захвате имущества должника, что вполне характерно для рабовладельческих производственных отношений. В древнейшем памятнике правовой культуры – Римских Законах XII таблиц – было закреплено право кредитора на возмещение убытков от неисполнения обязательств. Согласно этому закону неудовлетворенные кредиторы имели право разрубить на части несостоятельного должника.

Слово «банкрот» (от итал. banco – скамья, rotta – сломанная) дословно означает сломать скамью, на которой сидел коммерсант, ведущий торговую или финансовую деятельность. Его отказ платить по своим долговым обязательствам из-за отсутствия средств приводил к тому, что скамью ломали. Это обстоятельство служило сигналом прекращения деятельности коммерсанта и предупреждением для остальных.

В Древней Руси зачатки конкурсных отношений можно наблюдать в Русской Правде, Судебниках XV–XVI вв., Соборном Уложении 1649 г. Так, в Русской Правде было установлено, что должника, который не в состоянии заплатить нескольким кредиторам, необходимо продать, а полученные средства разделить. Там же определялась очередность погашения долгов: князю, иногородним и иностранным кредиторам, остальным. Русская Правда закрепила дифференцированный подход к оценке несостоятельности. Несостоятельность могла быть:

безвинной – потери не зависели от воли должника;

злостной – вследствие пьянства, пари и т.п.;

особо злостной – должник бежал от уплаты долгов в другое государство.

В первом случае должнику предоставлялась рассрочка в выплате долгов, во втором рассрочка могла быть дана только с согласия кредиторов, в третьем случае должник подлежал либо передаче в рабство кредитору, либо продаже на торгах. Этот порядок весьма близок к римскому праву.

Первые законы, регулирующие конкурсные отношения, в России появились гораздо позже, чем в других европейских странах. Наиболее интенсивно институт банкротства начинает развиваться с XVIII в., что связано с ростом капиталистических отношений после реформ Петра I.

К 1740 г. было составлено несколько проектов Устава о банкротах, один из которых – Проект Президента коммерц-коллегии барона Менгдена, принятый и окончательно утвержденный 15 декабря 1740 г.

В 1832 г. в России был принят Устав о торговой несостоятельности, который действовал до 1917 г. Этот Устав состоял из девяти глав, включающих 138 статей, вводился в действие без обратной силы и применялся только к случаям несостоятельности лиц, осуществляющих торговлю. Особое внимание в Уставе уделялось статусу торгового предприятия должника.

Постепенно законодательство всех стран качественно меняло свои установки, перенося акценты на имущественное обеспечение долга и его реальный возврат. Предприниматель, лишившись распроданного для погашения долгов имущества, но сохранив жизнь и здоровье, мог начать новое предпринимательское дело с учетом накопленного им опыта.

Федеральным законом № 296-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» понятие банкротства определено следующим образом: «Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей».

Со временем, наряду с физическими лицами, участниками торгового оборота все активнее становились юридические лица, которым в настоящее время принадлежит основная роль в коммерческом обороте. Деятельность многих организаций (градообразующих, финансовых, стратегических, субъектов естественных монополий, транснациональных и т.п.) влияет на экономические интересы не только определенных кредиторов, но также регионов, государства и мировой экономики в целом.

В этих условиях целью законодательства о банкротстве становится не только зашита интересов кредиторов, но и решение макроэкономических задач, обеспечивающих жизнедеятельность человеческого общества. Таким образом, помимо процедуры конкурсного производства, значительное место в современной судебной практике занимают восстановительные процедуры, включая финансовое оздоровление и внешнее управление имуществом должника.

В настоящее время основная задача института банкротства в развитых рыночных странах связана с сохранением предприятия, а значит, и собственности его владельца путем изменения системы управления предприятием, предоставления отсрочки и рассрочки платежа. Государство и общество заинтересованы не в ликвидации предприятия-должника, а в восстановлении его платежеспособности посредством специальных процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Среди ключевых изменений, внесенных в декабре 2008 г., апреле и июле 2009 г., в Закон о банкротстве стоит отметить следующие:

1. Расширился перечень случаев, когда руководитель должника должен подавать заявление о банкротстве в обязательном порядке.

2. Введены новые основания для оспаривания сделок должника, заключенных до подачи заявления о признании должника банкротом.

3. Установлена ответственность «контролирующих должника лиц» (к которым относятся не только генеральные директора, но и акционеры, участники, иные лица) за отсутствие или искажение документов бухгалтерского учета, за действия или бездействия, которые привели к банкротству должника.

4. Предусматривается создание единого федерального реестра сведений о банкротстве.

5. Запрет на взыскание на заложенное имущество в судебном порядке с даты введения наблюдения.

6. С 2009-го года кредиторы получили право на обращение в арбитражный суд с даты вступления в силу решения суда по денежному взысканию (а не спустя 30 дней с момента направления исполнительного документа в службу судебных приставов, как раньше).

Как видим, законодательство о банкротстве предприятий основывается на принципе их неплатежеспособности. Руководство предприятия, столкнувшись с финансовыми затруднениями, должно дать оценку сложившейся ситуации и, оценив степень своих финансовых проблем, принять решение о его дальнейшем функционировании, своевременно выработать меры по предупреждению банкротства либо принять решение о ликвидации предприятия, распродаже его по частям.