Администрация Варнавинского муниципального района
Нижегородской области
Схема территориального планирования
Варнавинского муниципального района
Том II
Часть 1. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Варнавинского муниципального района
Заказчик: Администрация Варнавинского муниципального района
Договор: №6 от 26 июля 2011 г.
Исполнитель: ООО НИЦ «Земля и город»
г. Нижний Новгород - 2012 г.
Список исполнителей – участников подготовки проекта схемы территориального планирования Варнавинского муниципального района Нижегородской области
Заказчик
Администрация Варнавинского муниципального района Нижегородской области
(р.п. Варнавино)
Исполнитель
ООО НИЦ «Земля и город» (г. Нижний Новгород)
Директор ______________________________________________________П.И. Комаров
Главный архитектор ____________________________________________М.Э. Клюйкова
Инженер _______________________________________________________И.А. Шибаев
В подготовке проекта Схемы территориального планирования Варнавинского муниципального района также принимали участие иные организации и специалисты, которые были вовлечены в общую работу предоставлением консультаций, заключений и рекомендаций, участием в совещаниях, рабочих обсуждениях.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ МАТЕРИАЛОВ
|
ТОМ I. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Содержание Тома I
Часть 1 Положения о территориальном планировании
|
|
Общие положения
|
7
|
Раздел 1 Описание целей и задач территориального планирования
|
10
|
Раздел 2 Перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения
|
12
|
|
Глава 1 Предложения по направлениям комплексного развития и концепции пространственной организации территории
|
12
|
|
Глава 2 Приоритеты и последовательность развития территорий
|
15
|
|
Глава 3 Перечень предложений и мероприятий по территориальному планированию, реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправления Невельского муниципального района
|
18
|
Приложения к первой части схемы территориального планирования – предложения и мероприятия по территориальному планированию.
Перечень предложений по территориальному планированию Варнавинского муниципального района, реализация которых относится к полномочиям органов публичной власти других уровней.
Часть 2 Схемы территориального планирования
Перечень схем территориального планирования
Раздел 3 Основной чертеж Схемы территориального планирования
|
|
Карта 1 Карта административных границ. Карта планируемого размещения объектов капитального строительства
|
ТОМ II. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА
Содержание Тома II
Часть 1 Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Варнавинского муниципального района
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
|
7
|
ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
|
9
|
РАЗДЕЛ 1. ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
|
11
|
|
1.1 КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА
|
11
|
|
|
1.1.1 Общая характеристика Варнавинского муниципального района Нижегородской области
|
11
|
|
|
Положения схемы территориального планирования Нижегородской области и Стратегии развития Нижегородской области до 2025 года в части касающейся развития Варнавинского района
|
14
|
|
|
1.1.2 Историческое развитие
|
15
|
|
|
1.1.3 Природные условия и ресурсы территории
|
17
|
|
|
Климат
|
17
|
|
|
Рельеф и инженерно-геологические условия
|
19
|
|
|
Гидрологические условия
|
20
|
|
|
Карстоопасность
|
22
|
|
|
Почвы
|
22
|
|
|
Лесные ресурсы
|
23
|
|
|
Минеральные ресурсы
|
24
|
|
|
1.1.4 Современное состояние и комплексная оценка территории Варнавинский
|
27
|
|
|
Система расселения
|
28
|
|
|
Трудовые ресурсы и занятость
|
31
|
|
|
Демографический потенциал
|
32
|
|
|
Демографический прогноз
|
34
|
|
|
Отраслевая структура экономики
|
36
|
|
|
Система социально-бытового и культурно-досугового обслуживания района
|
45
|
|
|
Туризм и рекреация. Объекты культурного наследия. Особо охраняемые природные территории
|
60
|
|
|
Жилищное строительство
|
75
|
|
|
Транспортное обеспечение
|
78
|
|
|
Инженерное обеспечение
|
82
|
|
|
Рейтинговая оценка муниципальных образований района
|
98
|
|
|
1.1.5 Приоритетные направления социально-экономического развития Варнавинского муниципального района
|
101
|
|
1.2 ВЫВОДЫ
|
102
|
РАЗДЕЛ 2 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ВАРНАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ, ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
|
103
|
|
2.1 ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ
|
103
|
|
2.2 РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ РАЙОНА
|
104
|
|
2.3 НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА
|
105
|
|
2.4 СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
|
112
|
|
|
2.4.1 Образование
|
112
|
|
|
2.4.2 Физкультура и спорт
|
113
|
|
|
2.4.3 Здравоохранение
|
114
|
|
|
2.4.4 Объекты бытового назначения
|
114
|
|
|
2.4.5 Объекты культуры и искусства
|
115
|
|
|
2.4.6 Объекты пожарной безопасности
|
116
|
|
|
2.4.7 Объекты специального назначения
|
116
|
|
2.5 ТУРИЗМ И РЕКРЕАЦИЯ
|
116
|
|
2.6 ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
|
118
|
|
2.7 ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
|
119
|
|
2.8 ИНЖЕНЕРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
|
121
|
|
|
2.8.1 Электроснабжение
|
121
|
|
|
2.8.2 Связь
|
123
|
|
|
2.8.3 Газоснабжение
|
123
|
|
|
2.8.4 Теплоснабжение
|
123
|
|
|
2.8.5 Водоснабжение, водоотведение
|
124
|
|
2.9 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
|
135
|
|
|
2.9.1 Общий анализ экологического состояния и особенностей территории
|
136
|
|
|
2.9.2 Охрана атмосферы
|
136
|
|
|
2.9.3 Охрана водных ресурсов
|
144
|
|
|
2.9.4 Охрана почвенных ресурсов
|
157
|
|
|
2.9.5 Отходы производства и потребления. Санитарная очистка территории
|
159
|
|
|
2.9.6 Охрана биологических ресурсов
|
167
|
|
|
2.9.7 Оценка влияния физических факторов на окружающую среду
|
182
|
|
2.10 ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
|
184
|
|
2.11 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПЕРЕВОДУ ЗЕМЕЛЬ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ
|
187
|
РАЗДЕЛ 3 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
|
190
|
|
3.1 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОЦЕНКИ РИСКА
|
190
|
|
3.2 ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОПАСНОСТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА
|
191
|
|
3.3 ОБЪЕКТЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ, МИНИМИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС
|
201
|
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА
|
203
|
Часть 2 Схемы в составе материалов по обоснованию
Перечень схем в составе материалов по обоснованию
Раздел 4 Информация о состоянии территории. Анализ комплексного развития территории
|
|
Карта 1 Карта положения Варнавинского района в структуре Нижегородской области
|
|
Карта 2 Карта административных границ
|
|
Карта 3 Карта размещения объектов транспортной инфраструктуры
|
|
Карта 4 Карта размещения объектов здравоохранения
|
|
Карта 5 Карта размещения пожарных депо
|
|
Карта 6 Карта размещения объектов образования, культуры и спорта
|
|
Карта 7 Карта границ земель различных категорий
|
|
Карта 8 Карта размещения объектов культурного наследия
|
|
Карта 9 Карта размещения зон основных направлений хозяйственной деятельности
|
|
Карта 10 Карта размещения объектов водоснабжения и водоотведения
|
|
Карта 11 Карта размещения объектов связи и электроснабжения
|
|
Карта 12 Карта ограничений использования территории
|
|
Карта 13 Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
Раздел 5 Предложения по территориальному планированию
|
|
Карта 14 Предложения по изменению границ земель различных категорий
|
|
Карта 15 Сводная карта планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры
|
|
Карта 16 Карта размещения зон основных направлений экономической деятельности
|
|
Карта 17 Карта ограничений использования территории в результате осуществления мероприятий по территориальному планированию
|
«Схема территориального планирования Варнавинского муниципального района» – градостроительная документация, разработка которой предусмотрена Градостроительным кодексом РФ.
«Схема территориального планирования Варнавинского муниципального района» (в дальнейшем – СТП) является комплексным градостроительным документом, охватывающим все подсистемы жизнедеятельности района: природно-ресурсную, производственную, сельскохозяйственную, социальную, инженерно-транспортную, рекреационно-туристическую подсистему, экологическую ситуацию, охрану окружающей природной среды, охрану памятников истории и культуры, пространственно-планировочную структуру и функциональное зонирование территории.
Схема территориального планирования выполнена в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, Уставом Варнавинского района Нижегородской области, комплексными программами развития Варнавинского муниципального района, а также, с учетом положений схемы территориального планирования Нижегородской области.
Подготовка схемы территориального планирования осуществлялась на основании технического задания, результатов инженерных изысканий, в соответствии с требованиями технических регламентов, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Схема территориального планирования содержит две части:
— часть первая — положения о территориальном планировании (текстовая часть);
— часть вторая — схемы территориального планирования (графические материалы).
Кроме того, имеются материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования в виде пояснительной записки, включающей в себя:
— обоснование решения задач территориального планирования;
— обоснование мероприятий и предложений по территориальному планированию и этапам их выполнения;
— перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
— оценку экологической ситуации территории и перечень мероприятий по ее улучшению.
Схема территориального планирования подготовлена с учетом периода планирования, завершение которого определяется достижением показателей в отношении:
— развития сети объектов обслуживания различных видов, относящихся к объектам районного значения;
— строительства дорожной сети и объектов дорожной инфраструктуры районного значения;
— развития объектов инженерно-технического обеспечения районного значения.
Схему территориального планирования планируется реализовывать по этапам:
— первый этап — до конца 2017 года;
— второй этап — с 2018 года до конца 2027 года.
Исходный год проектирования — 2011 год.
Применительно к каждому этапу определены свои прогнозно-целевые показатели, которые соотносятся с планируемыми объектами строительства и реконструкции, которые в свою очередь зафиксированы на схемах территориального планирования.
Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования не утверждаются. Расчеты, аналитические выводы, схемы и графики используются исключительно для обоснования при определении показателей и мероприятий схемы территориального планирования.
В схеме территориального планирования даны предложения по расположению границ зон планируемого размещения объектов регионального значения, адресованные Правительству Нижегородской области. Органы публичной власти Нижегородской области в случае согласия с данными предложениями могут обеспечивать их реализацию в соответствии с региональными планами и программами, а также обеспечивать реализацию совместных с Воротынским муниципальным районом планов и программ.
Кроме того, в схеме территориального планирования даны предложения и рекомендации по развитию территорий отдельных муниципальных образований, входящих в состав Варнавинского муниципального района, в том числе по функциональному зонированию, интенсивности и параметрам максимально эффективного использования ресурсного и инфраструктурного потенциала и сохранения индивидуальных особенностей отдельных территорий, с учетом комплексного развития района в целом. Эти предложения могут быть использованы органами муниципального самоуправления при принятии ими управленческих решений, в процессе подготовки генеральных планов и правил землепользования и застройки территорий поселений.
СТП представляется в электронном виде, разработана в программной среде ГИС «MapInfo» в составе электронных графических слоёв.
Разработка современной Схемы территориального планирования в электронном виде, кроме традиционно решаемых задач создания градостроительной документации, формирует основу информационного обеспечения градостроительной деятельности, позволяющую иметь комплексную информационную систему территориального зонирования, территориальных ресурсов и регламентов их использования.
В последующем это позволит сформировать единое информационное пространство, на базе которого возможна организация постоянного мониторинга территории сельских поселений.
ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ |
Достарыңызбен бөлісу: |