Сотрудничество в торговле в приграничных районах

1. Сотрудничество в торговле в приграничных районах

Торгово-экономическое сотрудничество в приграничных регионах рассматривается на уровне межправкомиссий, а также в рамках договорных отношений заинтересованных предприятий, в том числе на региональном уровне. Развитию сотрудничества способствуют контакты между отделениями торгово-промышленных палат, центрами поддержки предпринимательства, советами промышленников и нанимателей, а также участие в выставках и ярмарках.

Например, Республика Беларусь сообщает, что Минской областью заключено 39 соглашений о сотрудничестве с регионами Российской Федерации, 16 – с регионами Украины. Соглашения о сотрудничестве заключены с Сюникским марзом Республики Армения, Карагандинской и Павлодарской областями Республики Казахстан, Чуйской областью Кыргызской Республики.

В рамках указанных соглашений осуществляется обмен экономической информацией, данными о коммерческих предложениях предприятий и инвестиционных предложениях, проводятся встречи представителей официальных и деловых кругов и другие совместные мероприятия, что позволяет развивать взаимовыгодные коммерческие связи между субъектами хозяйствования и другие формы партнерства.

В ходе визита делегации Минской области в феврале 2009 года в Азербайджанскую Республику была проведена презентация экономического потенциала области, ведущих белорусских предприятий и компаний. Состоявшиеся в ходе визита белорусско-азербайджанский бизнес-форум и выставка-продажа продукции предприятий Минской области подтвердили заинтересованность азербайджанской стороны в развитии торгово-экономических отношений.

В ходе визита представители делегации посетили Исмаиллинский район, который поддерживает побратимские связи с Несвижским районом Минской области, а также Хачмазский район. Подписан Договор о сотрудничестве между Минским и Хачмазским районами.

В июле 2009 года состоялся визит в г. Баку представителей деловых кругов Минской области. Проведены переговоры об организации поставок на азербайджанский рынок продукции мясомолочной переработки, строительных материалов и домов из клееного бруса, карьерной и пожарной техники. Также обсуждались вопросы проектирования и строительства азербайджанской стороной на территории Минской области делового производственно-логистического центра.

В свою очередь, представители деловых кругов Азербайджанской Республики в сентябре 2009 года посетили Минскую область. В рамках визита делегация ознакомилась с деятельностью предприятий мясомолочной промышленности, торговых центров, провела встречу с деловыми кругами Минской области и г. Минска. По итогам визита азербайджанской стороной было выражено намерение о создании в г. Баку совместного торгового дома по реализации продукции белорусского производства.

В ноябре 2009 года в ходе визита в Минскую область главы Шекинского района Азербайджанской Республики подписано Соглашение о сотрудничестве между Шекинским районом Азербайджанской Республики и Слуцким районом Республики Беларусь.

В целях реализации Программы долгосрочного сотрудничества между префектурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы и Минским облисполкомом, для определения перспективных направлений дальнейшего взаимодействия, установления и активизации контактов между субъектами хозяйствования регионов в апреле 2009 года состоялся визит в Минскую область делегации Юго-Восточного административного округа г. Москвы, в ходе которого подписаны документы о долгосрочном сотрудничестве.

В ноябре 2009 года делегация Ленинградской области посетила Молодечненский район (ОАО «Забудова») и Минский район (МРУП «Агрокомбинат «Ждановичи»), где была подписана Программа торгово-экономического сотрудничества между правительством Ленинградской области Российской Федерации и Минским областным исполнительным комитетом Республики Беларусь на 2010–2012 годы.

В 2009 году подписан меморандум о сотрудничестве между Минским облисполкомом и компанией ALMIRA, г. Киев (Украина), в состав которой входят 7 молокоперерабатывающих производств и 6 сбытовых сетей. На первом этапе сотрудничества проведена аттестация молочных предприятий Минской области, получены сертификаты Государственной ветеринарной инспекции Украины на масло животное, сыры твердые, сухое обезжиренное и концентрированное молоко.

Предприятия потребительской кооперации Республики Беларусь сотрудничают с более чем 40 регионами Российской Федерации. Основной удельный вес во внешнеторговом обороте занимают Москва, Санкт-Петербург, Калининградская, Нижегородская, Псковская, Московская области, Краснодарский край, а также приграничные области: Брянская, Новгородская, Смоленская.

Брестская область Республики Беларусь граничит с Волынской и Ровенской областями Украины.

Внешнеторговый оборот Брестской области с Волынской областью в 2009 году составил 11,7 млн долларов, в том числе экспорт – 5,9 млн долларов, импорт – 5,8 млн долларов.

Внешнеторговый оборот Брестской области с Ровенской областью составил 4,9 млн долларов, в том числе экспорт – 1,2 млн долларов, импорт –3,7 млн долларов.

Номенклатура поставляемой продукции в приграничные области Украины включает масло животное, сухое обезжиренное и сухое цельное молоко, альбумин, рыбопродукты, сахар, газовые плиты, спички и др.

Витебская область Республики Беларусь граничит со Смоленской и Псковской областями Российской Федерации.

Внешнеторговый оборот Витебской области со Смоленской областью в 2009 году составил 120,1 млн долларов, в том числе экспорт – 83,2 млн долларов, импорт – 42,8 млн долларов. В Смоленскую область экспортируется более 250 наименований товаров, производимых в Витебской области: полиэтилен, обувь, кирпич, стройматериалы (изделия из цемента, бетон), изделия из пластмасс, щебень, швейные изделия. Продовольственная группа составляет около 35 % всего экспорта в Смоленскую область. В объеме поставок продовольственной группы наибольшие объемы составляют свинина, говядина, мясо кур, колбасные изделия и мясные консервы, молочная продукция, яйцо птиц, сыры, хлеб и кондитерские изделия, овощи.

Внешнеторговый оборот Витебской области с Псковской областью в 2009 году составил 13,1 млн долларов, при этом экспорт – 9 млн долларов, импорт – 4,1 млн долларов. Наибольший удельный вес экспорта в Псковскую область составляют: продовольственная группа (мясомолочная продукция, яйцо куриное, картофель, хлебобулочные изделия, минеральная вода), строительные материалы (кирпич, изделия из бетона), а также изделия из пластмасс (двери, окна, рамы), ковровые изделия, стекловолокно и изделия из него, обувь, полиэтилен, двигатели, телевизоры. Наибольший удельный вес по импорту составляет электрическая аппаратура, медный провод, лампы накаливания, электроизоляторы, машины пескоструйные, изделия из черных металлов и др. Созданы дилерская сеть Городокской птицефабрики, ОАО «Полоцкое пиво», сервисный центр РУПП «Витязь».

Могилевская область Республики Беларусь граничит со Смоленской и Брянской областями Российской Федерации.

В 2009 году объем внешней торговли Могилевской области Республики Беларусь с Российской Федерацией составил 1 298,7 млн долларов (67,7 % к уровню 2008 года), экспортные поставки сократились на 24,5 % и составили 817,9 млн долларов, импортные – сократились на 47,4 % (480,8 млн долларов).

Товарооборот Могилевской области Республики Беларусь с Брянской областью Российской Федерации составил 23,7 млн долларов (77,3 % к уровню 2008 года), экспорт – 17,3 млн долларов и 72,3 % соответственно, импорт – 6,3 млн долларов и 95,4 %.

В Брянской области действует дилерская структура ОАО «Бабушкина крынка» – ООО ТД «Стародубский сыр». В 2009 году им реализовано продукции на сумму 810,6 тыс. долларов. Молочная продукция ОАО «Бабушкина крынка» поставляется в города Брянск, Клинцы, Сураж. Организациями мясомолочной отрасли области в г. Брянске в 2009 году создано совместное предприятие ООО «Мясомолпродукт». Им продано могилевской мясомолочной продукции на сумму 196,6 тыс. долларов.

Товарооборот Могилевской области Республики Беларусь со Смоленской областью Российской Федерации в 2009 году составил 92 млн долларов (102,3 % к уровню 2008 года), экспорт – 68,2 млн долларов и 119,2 % соответственно, импорт – 23,7 млн долларов и 72,7 %.

В районах Смоленской области Российской Федерации, пограничных с районами Могилевской области, регулярно продают хлебобулочную продукцию хлебозаводы Кричевского, Мстиславского районов и г. Бобруйска Республики Беларусь. Продукция Горецкого хлебозавода ежедневно реализуется в поселках Хиславичи, Монастырщина, Красное и Починок Смоленской области.

За 2009 год объем внешнеторгового оборота с Российской Федерацией составил 37,8 млн долларов, в том числе экспорт – 26,6 млн долларов, импорт – 11,2 млн долларов.

Взаимный торговый оборот приграничной торговли с Брянской областью составил 1,4 млн долларов, Новгородской – 0,3 млн долларов, Смоленской – 1,6 млн долларов.

В ходе выездной торговли в приграничные регионы Российской Федерации за 2009 год получено выручки в размере 87,4 млн российских рублей, в ярмарочных мероприятиях приняли участие 370 организаций и предприятий системы Белорусского республиканского союза потребительских обществ.

За 2009 год объем внешнеторгового оборота с субъектами хозяйствования Республики Молдова составил 1,5 млн долларов, в том числе экспорт – 0,3 млн долларов (темп роста – 169,5 %).

В 2009 году объем внешней торговли с Украиной составил 846,8 тыс. долларов. Осуществлены экспортные поставки на сумму 120,4 тыс. долларов. В рамках решения вопросов о приграничной торговле с Украиной представители Республики Беларусь приняли участие в мероприятиях по выработке комплекса мер по созданию благоприятных условий организации приграничной торговли.

Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о выездной ярмарочной торговле в приграничных регионах Республики Беларусь и Украины товарами национального производства предусмотрено взаимное признание выдаваемых в государствах соответствующих документов, свидетельствующих о качестве и безопасности товаров, в том числе сертификатов соответствия как разрешительных документов на ввоз товаров.

Объем внешней торговли с Казахстаном составил 732 тыс. долларов.

В Узбекистан экспортированы непродовольственные товары на сумму 70 тыс. долларов.

Правлением Белкоопсоюза проработан ряд направлений по комплексному развитию белорусско-азербайджанских отношений. В целях насыщения потребительского рынка свежей плодоовощной продукцией в Республику Беларусь завезено ранних овощей на сумму 26 тыс. долларов.

В настоящее время в целях развития приграничной торговли в Республике Казахстан совместно с социально-предпринимательскими корпорациями ведется работа по созданию в приграничных регионах с Кыргызстаном, Россией и Узбекистаном торгово-экономических зон (торгово-логистические центры).

Особое внимание будет уделено формированию и развитию зон приграничной торговли в приграничных с Россией, Узбекистаном и Китаем регионах.

Так, в настоящее время в Республике Казахстан ведется работа по созданию торгово-логистического центра в районе перехода через государственную границу «Таскала» (Западно-Казахстанская область Республики Казахстан) и «Озинки» (Саратовская область Российской Федерации).

Разработана концепция по созданию торгово-экономических зон (торгово-логистические центры) с сопредельными государствами, которая уже предварительно одобрена на заседании Рабочей группы по разработке предложений по вопросам развития приграничного сотрудничества Казахстана с сопредельными государствами.

Республика Казахстан считает необходимым отметить, что существующие и создаваемые специальные экономические и индустриальные зоны, торгово-логистические и транспортно-логистические центры всецело направлены на создание эффективной торговой, логистической, промышленной и транспортной инфраструктуры, которые начнут развивать приграничную торговлю и транзитный потенциал республики, обеспечат потребность экономики и населения в качественных услугах.

Во исполнение пунктов 5 и 6 Протокола совместного заседания экспертов Кыргызской Республики и Республики Казахстан, подписанного 30 апреля 2009 года в г. Таразе (Республика Казахстан), Министерством экономического регулирования Кыргызской Республики разработан и направлен на согласование в Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан проект Плана мероприятий по созданию международных центров приграничного сотрудничества (МЦПС) «Айша биби – Чон-Капка» и «Аухатты – Кен-Булун».

Кроме этого, в целях развития экспортного потенциала и повышения уровня благосостояния населения приграничных территорий Министерством экономического регулирования Кыргызской Республики разработан проект Концепции развития международного центра приграничного сотрудничества «Айша биби – Чон-Капка».

В целях реализации постановления Правительства Кыргызской Республики от 10 октября 2005 года № 479 «О создании в приграничных областях Кыргызской Республики оптовых сервисно-торговых рыночных комплексов» и распоряжения Правительства Кыргызской Республики от 20 декабря 2007 года № 550 «О создании международных центров приграничного сотрудничества в Чуйской области «Аухатты – Кен-Булун» на территории Кен-Булунского аильного округа Ыссык-Атинского района открыт рынок ОсОО «Девери Ш».

Таласской областной администрацией выделено 50 га земли, со стороны Республики Казахстан выделено 5 га земли для организации приграничной торговли на территории пункта пропуска «Айша биби – Чон-Капка». Ведутся и проектно-изыскательские работы.

В настоящее время ГП «Талас ресурсы» при Таласской областной государственной администрации ведет переговоры с ОсОО «Азов инвест» об инвестировании строительства международного центра приграничного сотрудничества (МЦПС) «Айша биби – Чон-Капка». По итогам предварительных переговоров инвестор согласен инвестировать строительство объектов торговли и услуг на участке площадью 10 га и готов приступить к практическому осуществлению планов строительства МЦПС в ближайшее время.

Проведены консультации с представителями экспортно-ориентированных предприятий, финансово-кредитных учреждений и сельскими товаропроизводителями Кыргызской Республики о возможности открытия в государствах – участниках СНГ торговых домов на хозрасчетной основе. Проводятся подготовительные работы.

Кыргызская Республика сообщила, что для проведения фитосанитарных мероприятий по карантину растений на пунктах пропуска «Ак-Тилек», «Ак-Жол-Кордай» и «Чалдовар» по линии Продовольственной сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) получено оборудование на сумму 166,6 тыс. сом. Прошли обучение 18 сотрудников карантинной службы. Дополнительно открыты 19 пунктов пропуска по карантину растений через границу с сопредельными государствами.

В целях экспортного продвижения сельскохозяйственной свежей и переработанной продукции в Кыргызской Республике прорабатывается возможность создания на юге и севере республики внешнеторговых компаний по закупке, хранению и реализации сельскохозяйственной и переработанной продукции. Созданы 24 маркетинговые группы, действуют 29 постоянных и 7 сезонных рынков приграничной торговли, работают 47 агросервисных магазинов.

Бактериологическая и вирусологическая лаборатории КыргНИИВ оснащены новым диагностическим оборудованием, аппаратурой, позволяющими выполнять диагностические исследования по обнаружению, идентификации возбудителей заболеваний, проводить молекулярное типирование и изучение свойств патогенных микроорганизмов, готовить высокоиммуногенные вакцинные препараты нового поколения. Лаборатории по изучению бруцеллеза, вирусологии и биотехнологии участвуют в разработке проектов Международного научно-технического центра. На базе Кыргызско-Российского славянского университета по курсам «Введение в коммерциализацию» и «Основы бизнес-администрирования и бизнес-планирования» 6 сотрудников института прошли обучение с получением сертификатов.

Проведена капитальная реконструкция лаборатории, 6 научных сотрудников аграрных НИИ прошли стажировку в Канаде, США, России, странах Балтии по диагностике и предупреждению гриппа птиц на территории Кыргызской Республики. Ведутся научно-исследовательские опыты по борьбе с паразитарными болезнями, изучаются видовой состав возбудителей, источники инвазий и разрабатывается научнообоснованная система лечебно-профилактических мероприятий против наиболее вредоносных паразитов.