Содружество независимых государств исполнительный комитет

Сведения о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2009 года

жүктеу/скачать 0.75 Mb.

бет	14/15
Дата	12.07.2016
өлшемі	0.75 Mb.
	#194545

1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Сведения о ходе выполнения Плана мероприятий
по реализации Концепции межрегионального
и приграничного сотрудничества государств – участников
Содружества Независимых Государств до 2009 года

Содержание мероприятий

Срок
выполнения,
исполнители

Ход выполнения

1	2	3
I. Торгово-экономическое сотрудничество
1. Подготовка Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ	2005 г. Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ (МПА СНГ)	Выполнено. Конвенция о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ принята Советом глав государств СНГ 10 октября 2008 года
2. Подготовка Модельного закона «О межрегиональном сотрудничестве»	2005 г. МПА СНГ	Выполнено. Модельный закон «О межрегиональном сотрудничестве» одобрен МПА СНГ 31 октября 2007 года
3. Подготовка Модельного закона «О приграничном сотрудничестве»	2005 г. МПА СНГ	Выполнено. Модельный закон «О приграничном сотрудничестве» одобрен МПА СНГ 31 октября 2007 года
4. Подготовка Типового положения о подкомиссиях по приграничному или межрегиональному сотрудничеству в рамках двух- и многосторонних комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между государствами – участниками СНГ	2008 г. Минэкономразвития России, МИД России, заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ	Пункт исключен Решением Экономического совета СНГ (ЭС СНГ) от 20 июня 2008 года
5. Реализация Соглашения о приграничном сотрудничестве в области изучения, освоения и охраны недр от 31 мая 2001 года	В течение срока действия. Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр, Исполком СНГ	Выполняется. 1. Завершены 3 проекта приграничного сотрудничества: – Совместное ГДП-200 Казахстана и Кыргызстана в западной части Киргизского хребта; – Совместное ГДП-200 Казахстана с Россией на приграничной территории в пределах Восточно-Казахстанской области; – Совместное ГДП-200 Казахстана с Россией на приграничных территориях в Костанайской, Челябинской и Оренбургской областях. 2. Продолжается выполнение проекта «Составление прогнозно-геохимической карты приграничных территорий Российской Федерации, Республики Беларусь и Украины масштаба 1:1 000 000»
6. Разработка и подписание двух- и многосторонних межправительственных соглашений о содействии межрегиональному и приграничному сотрудничеству	2007 г. МИДы государств – участников СНГ	Выполнено. Документы отражены в Реестре (Перечне) подписанных международных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ
7. Составление Реестра подписанных нормативных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве регионов государств – участников СНГ	2006 г. Исполком СНГ, МИДы государств – участников СНГ	Выполнено. Реестр (Перечень) подписанных международных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ подготовлен Исполнительным комитетом СНГ и рассмотрен на заседании ЭС СНГ 14 декабря 2007 года, где принято решение осуществлять ведение указанного Реестра (Перечня) и ежегодно направлять его в правительства государств – участников СНГ. В соответствии с решением Комиссии по экономическим вопросам при ЭС СНГ Реестр помещен на сайте Исполкома СНГ в Интернете
8. Реализация Градостроительной Хартии СНГ от 4 июня 1999 года	2004–2007 гг. Министерства и государственные комитеты строительства государств – участников СНГ, Исполком СНГ	Выполняется. На заседаниях Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности (далее – Совет) в июне 2000 года утверждена Программа деятельности национальных органов управления в области строительства и градостроительства стран СНГ по реализации Градостроительной Хартии СНГ (далее – Программа). Исходя из вышеизложенного, на заседании Совета в 2008 году принято решение провести специальное заседание Комиссии по градостроительству, посвященное пересмотру Программы. На XXVIII заседании Совета в октябре 2009 года было принято решение на данном этапе развития считать Градостроительную Хартии СНГ в основном выполненной, определить новые приоритеты на заседании Совета в 2010 году и сформировать постоянно действующий состав Комиссии по градостроительству
9. Разработка и подготовка к подписанию в установленном порядке соглашения о приграничной торговле электроэнергией государств – участников СНГ	2007 г. Электроэнергетический Совет СНГ (ЭЭС СНГ)	Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 20 июня 2008 года
10. Внесение изменений в Модельный библиотечный кодекс для государств – участников СНГ с учетом вопросов приграничного сотрудничества и взаимодействия приграничных библиотек Пункт включен Решением ЭС СНГ от 30 марта 2007 года	2008 г. МПА СНГ, Библиотечная Ассамблея Евразии, базовая организация государств – участников СНГ по сотрудничеству в области библиотечного дела федеральное государственное учреждение «Российская государственная библиотека»	Выполнено. Изменения в Модельный библиотечный кодекс для государств – участников СНГ одобрены МПА СНГ 4 апреля 2008 года
II. Решение актуальных проблем трансграничного характера
1. Разработка и подготовка к подписанию в установленном порядке модельных двух- и многостороннего соглашений о взаимодействии органов иммиграционного контроля сопредельных государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией на приграничных территориях	2005 г. МВД России, МВД государств – участников СНГ, полномочные органы государств – участников СНГ по вопросам миграции	Выполнено. Проект Модельного соглашения о взаимодействии компетентных органов в сфере миграции приграничных регионов сопредельных государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией рассмотрен на заседании Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконно миграцией от 6 марта 1998 года, состоявшегося 4–6 октября 2005 года, и рекомендован к использованию
2. Разработка предложений по созданию сети постов миграционного контроля на приграничных территориях сопредельных государств – участников СНГ	2005 г. МВД России, МВД государств – участников СНГ, полномочные органы государств – участников СНГ по вопросам миграции, пограничные ведомства государств – участников СНГ	Выполнено. Предложения по созданию сети постов миграционного контроля на приграничных территориях сопредельных государств – участников СНГ, а также организация иммиграционного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, подготовленные Министерством внутренних дел Российской Федерации, рассмотрены на заседании Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года (далее – Совместная комиссия), состоявшемся 4–6 октября 2005 года. Вопрос о состоянии и совершенствовании системы миграционного контроля на приграничных территориях государств-участников также обсуждался в прямой постановке на заседаниях Совместной комиссии 3–4 июня 2007 года, 4–5 ноября 2008 года, 12–13 ноября 2009 года. В ходе заседаний Совместной комиссии заслушиваются доклады полномочных представителей правительств государств – участников СНГ о миграционной ситуации, происходит обмен опытом работы миграционных ведомств, подразделений внутренних дел и полиций, пограничных ведомств, служб безопасности и представителей министерств иностранных дел. На реализацию этой проблемы направлены Программа сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией на 2006–2008 годы и аналогичная Программа на 2009–2011 годы
3. Создание системы нормативов по безопасности населения приграничных территорий для осуществления государственной экспертизы и надзора	2005 г. Республика Молдова	Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 12 декабря 2008 года
4. Разработка единых методик оценки ущерба при чрезвычайных ситуациях и соответствующих механизмов с одновременным совершенствованием и углублением страховой защиты	2007 г. Республика Молдова	Выполнено. Единая межведомственная методика оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и террористического характера, а также классификации учета чрезвычайных ситуаций одобрена и рекомендована к использованию в государствах – участниках СНГ Решением XXII заседания Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (МГС по ЧС) от 28 июня 2008 года
5. Разработка нормативов по регулированию деятельности объектов, использующих в технологическом процессе сильнодействующие ядовитые вещества	2008 г. Республика Молдова	Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 12 декабря 2008 года
6. Разработка методики по оценке риска для населения и окружающей среды при наводнениях, паводках, промышленных авариях и катастрофах, а также других стихийных бедствиях	2006 г. Республика Молдова	Выполнено. Методика оценки риска для населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера одобрена и рекомендована к использованию в государствах – участниках СНГ Решением XXII заседания МГС по ЧС от 28 июня 2008 года
7. Разработка эффективного механизма информационного взаимодействия в целях предотвращения и снижения неблагоприятных последствий опасных гидрометеорологических явлений и загрязнения окружающей среды	2004 – 2005 гг. Росгидромет, Межгосударственный совет по гидрометеорологии (МГС)	Выполнено. Механизм информационного взаимодействия в целях предотвращения и снижения неблагоприятных последствий опасных гидрометеорологических явлений и загрязнения окружающей среды разработан МСГ и применяется национальными гидрометеорологическими службами государств – участников СНГ
8. Разработка Программы совместных мероприятий по сотрудничеству в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий в межрегиональном и приграничном аспектах государств – участников СНГ	2008 г. Республика Казахстан	Выполнено. ЭС СНГ 19 июня 2009 года принял Решение считать целесообразным осуществлять реализацию этого пункта на двусторонней основе. Согласно Программе приграничного сотрудничества регионов Республики Казахстан и Российской Федерации на 2008–2011 годы (принята 4 октября 2007 года) разработаны планы взаимодействия между департаментами по чрезвычайным ситуациям МЧС Казахстана и главными управлениями по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, стихийными бедствиями и катастрофами на подведомственных территориях. В целях реализации данных планов разработан и согласован Единый банк данных о возможных чрезвычайных ситуациях на сопредельных территориях и приграничных объектах, в том числе водных. Со спасательными службами Российской Федерации отработаны вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, стихийными бедствиями и катастрофами на трансграничных территориях. Разработана схема управления взаимодействия с федеральным государственным учреждением администрации морского порта «Астрахань» Морского спасательно-координационного центра Российской Федерации и силовыми подразделениями министерств обороны, внутренних дел и Комитета национальной безопасности Республики Казахстан. Также в рамках приграничного сотрудничества осуществляется взаимообмен прогнозной и текущей информацией по фактам угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций. 12 ноября 2009 года проведено первое совместное заседание коллегий МЧС Казахстана и МЧС Кыргызстана, на котором были рассмотрены вопросы по организации межведомственной координации действий центральных и местных исполнительных органов по планированию и выполнению мер, направленных на снижение риска трансграничных стихийных бедствий, промышленных аварий, природных пожаров. В ходе коллегии МЧС Казахстана и Кыргызстана утверждены планы взаимодействия территориальных органов приграничных областей. В период с 24 по 28 августа 2009 года состоялся официальный визит Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в Азербайджанскую Республику, в ходе которого подписан Меморандум о намерениях между МЧС Казахстана и МЧС Азербайджана в вопросах управления чрезвычайными ситуациями
9. Разработка и подготовка к подписанию в установленном порядке: – модельных двух- и многостороннего соглашений о сотрудничестве государств – участников СНГ в области эффективного использования гидроресурсов пограничных рек и водоемов; – модельных двух- и многостороннего соглашений о сотрудничестве государств – участников СНГ по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений; – Межгосударственной системы мониторинга технического состояния крупных приграничных гидротехнических сооружений	2007 г. ЭЭС СНГ	Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 5 марта 2010 года
10. Разработка модельных двух- и многостороннего соглашений о передаче лиц, незаконно находящихся на территории государств – участников СНГ	2005 г. Украина	Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 14 сентября 2007 года
11. Разработка и внедрение экологоемких технологий по вторичной мало- или безотходной переработке радиоактивных хвостохранилищ и горных отвалов	2005 – 2008 гг. Кыргызская Республика	Выполнен. Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики в целях реабилитации и рекультивации хвостохранилищ и горных отвалов в период с 2005 по 2008 год проводило работу по привлечению инвестиций на разработку или применение существующих технологий по вторичной переработке радиоактивных и токсичных отходов. Различными заинтересованными российскими, украинскими и зарубежными организациями рассматривались вопросы применения технологий переработки. В настоящее время после проведенных исследований по вторичной переработке радиоактивных хвостохранилищ и горных отвалов, расположенных на территории Кыргызской Республики, выявлена экономическая нецелесообразность дальнейшего проведения вторичной переработки. В целях обеспечения экологической безопасности в Центрально-Азиатском регионе от радиоактивного загрязнения Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики разработана Комплексная программа первоочередных действий с указанием приоритетности выполнения рекультивационных работ на хвостохранилищах. Ориентировочная стоимость первоочередных рекультивационных работ на хвостохранилищах, предусмотренных Программой, составляет более 38,1 млн долларов
III. Сотрудничество в информационной сфере
1. Разработка плана мероприятий по информационному обеспечению в случаях аварий и других чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических объектах и в системе транспортировки энергоносителей государств – участников СНГ	2005 г. ЭЭС СНГ	Выполнено. 30 мая 2002 года на заседании Совета глав правительств СНГ подписано Соглашение о взаимопомощи в случае аварии и других чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических объектах государств – участников СНГ. 19 марта 2002 года решением ЭЭС СНГ утверждено Типовое положение о комиссиях по расследованию аварий, разработке и осуществлению совместных мер по их предотвращению на электроэнергетических объектах, обеспечивающих межгосударственные перетоки электрической энергии и мощности. В указанных документах подробно освещены вопросы информационного обеспечения
2. Определение порядка единого учета на базе АСУ иностранных граждан, находящихся на приграничных территориях государств – участниках СНГ, позволяющего вести постоянный учет их численности, мест размещения на временное или постоянное жительство, а также их передвижения	2005 г. МВД Казахстана, МВД государств – участников СНГ	Выполнен частично. МВД Казахстана в соответствии с Правилами формирования республиканского бюджета ежегодно в установленном порядке в Министерство экономики и бюджетного планирования вносились бюджетные заявки по созданию автоматизированной системы учета иностранных граждан, пребывающих в Казахстане. Республиканской бюджетной комиссией заявка на финансирование указанного проекта вследствие его дороговизны не поддержана. В Казахстане функционирует внедренная Комитетом национальной безопасности Единая информационная система «Беркут», с помощью которой осуществляется регистрация иностранцев в автоматизированном режиме: с момента получения визы, въезда в страну и до выезда из республики, обеспечивается совместная деятельность КНБ, МВД и МИД по контролю за их передвижением по территории республики. В этой связи представляется экономически целесообразным предложить определение порядка Единого учета иностранцев, их въезд, выезд и пребывание в стране на базе уже разработанной и функционирующей БИС «Беркут»
3. Разработка Концепции формирования информационного пространства на базе приграничных библиотек государств – участников СНГ Пункт включен Решением ЭС СНГ от 30 марта 2007 года	2008 г. Библиотечная Ассамблея Евразии, базовая организация государств – участников СНГ по сотрудничеству в области библиотечного дела федеральное государственное учреждение «Российская государственная библиотека»	Выполнено. Концепция формирования информационно-библиотечного пространства на базе приграничных библиотек государств – участников СНГ утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 22 мая 2009 года

жүктеу/скачать 0.75 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 15