Глава III. Права и обязанности туриста

При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, тури( I имеет право на:

• 
  необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) врв менного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозны» обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах тури, i ского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды;
  
• 
  свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом прими тых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;
  
• 
  обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;
  
• 
  возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнении условий договора розничной купли-продажи туристского продукта (далее — дою вор) туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  
• 
  содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;
  
• 
  беспрепятственный доступ к средствам связи.
  

Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:

• 
  соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;
  
• 
  сохранять окружающую природную среду, бережно относиться к памятникам при роды, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания;
  
• 
  соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзит ного проезда;
  
• 
  соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.
  

- условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования иозпикших 1

- порядок и сроки предъявления претензий туристом.

Турист вправе требовать от туроператора или турагента оказания ему всех ус луг, входящих в тур, независимо от того, кем эти услуги оказываются.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора t связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся:

- ухудшение условий путешествия, изменение сроков совершения путешествия;

• 
  недобор указанного в договоре минимального количества туристов в группе, пеон ходимого для того, чтобы путешествие состоялось;
  
• 
  непредвиденный рост транспортных тарифов;
  
• 
  введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов;
  
• 
  резкое изменение курса национальных валют.
  

Возмещение убытков при расторжении договора осуществляется в соответствии | фактическими затратами сторон. При этом сумма, выплачиваемая в качестве возМ! щения убытков, не может превышать два размера стоимости туристского продук П Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом туроператору или турагенту в письменной форме в течение 20 дней с момента окончания действия допит ра и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после получения претензии.

Конкретные условия путешествия, розничная цена туристского продукта указы ваются в туристской путевке, выдаваемой туристу туроператором или турагепюм Туристская путевка является письменным акцептом оферты туроператора или турагент! на продажу туристского продукта и неотъемлемой частью договора, а также документом первичного учета туроператора или турагента.

Урегулирование взаиморасчетов между туроператором или турагентом, направляю

щим туриста, и туроператором по приему или лицами, предоставляющими конкрет |

услуги, входящие в тур, осуществляется на основании туристского ваучера.

Дополнительные требования к организации путешествий лиц с ограниченной лес способностью устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Глава V. Объединения туроператоров и турагентов, объединения туристов

Туроператоры и турагенты в целях координации их предпринимательской деятель ности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут созд| вать объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Туристы в целях реализации права на отдых, свободу передвижения и иных прав при

совершении путешествий на основе общности интересов могут создавать обществе! г

объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации Деятельность объединения туристов может быть направлена на организацию и содеЙ( твие развитию самодеятельного туризма, просвещение населения в сфере туризма,

— 498 —

ПРИНОЖ1 МИН

•.лщп I у Прав И ИН ГвреСОВ Туристов, формирование общественного мнения о ДвЯТвЛ] (

ти opi aim ищи'! i урне гской индустрии и решение иных задач.

Глава VI. Туристские ресурсы Российской Федерации

Статья 13. Туристские ресурсы Российской Федерации

Классификация и оценка туристских ресурсов Российской Федерации, режим их охраны, порядок сохранения целостности туристских ресурсов Российской Федерации и меры по их восстановлению, порядок использования туристских ресурсов Российской Федерации с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава VII. Безопасность туризма

Статья 14. Обеспечение безопасности туристов

Под безопасностью туризма понимаются личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туро­ператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, незамедлительно и безвозмездно предоставляют федерально му органу исполнительной власти в сфере туризма возможность публиковать информа цию об угрозе безопасности туристов.

Туроператоры и турагенты обязаны предоставить туристам исчерпывающие све­дения об особенностях путешествий, а также об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов.

Туроператоры и турагенты обязаны незамедлительно информировать органы КСПОА нительной власти и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях с турИСПМИ во время путешествия, а также о не возвратившихся из путешествия туристах.

Туристы, предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.

Статья 15. Специализированные службы по обеспечению безопасности туристов

Оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах террито­рии Российской Федерации, осуществляется специализированными службами, опреде­ляемыми Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Защита интересов российских туристов за пределами Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций

В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций государство принимает меры по защите интересов российских туристов за пределами Российской Федерации, в том числе меры по их эвакуации из страны временного пребывания.

Статья 17. Страхование при осуществлении туристской деятельности

15 случае, если законодательством страны (места) временного пребывания установле-

- 499 —

Hill fll МИГ П TVI>M 1ГЛ

ны требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, туроператор (турагент) обязан предоставить такие гарантии. Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий.

Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи турис там и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно I стране (месте) временного пребывания.

Страховой полис оформляется на русском языке и государственном языке страны временного пребывания. По требованию туриста туроператор (турагент) оказывав содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с соверш нием путешествия.

Глава VIII. Международное сотрудничество

Статья 18. Международные договоры Российской Федерации в сфере туризма

Правовую основу международного сотрудничества в сфере туризма составл)

международные договоры Российской Федерации, заключаемые в соответствии I Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации».

Статья 19. Представительство федерального органа исполнительной власти в сфере туризма за пределами Российской Федерации

В целях продвижения туристского продукта на мировом туристском рынке федс ральный орган исполнительной власти в сфере туризма создает представительства за пределами Российской Федерации. Порядок создания, деятельности и ликвидации указанных представительств определяется Правительством Российской Федерации и соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности

Нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельно! i К влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российский Федерации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опублико вания.

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие i настоящим Федеральным законом.

— 500 —

Приложение 2.

Всемирная туристская организация.

Глобальный этический кодекс туризма

Готовясь к новому тысячелетию

Глобальный этический кодекс туризма устанавливает комплекс ориентиров для ответственного и устойчивого развития мирового туризма на заре нового тысячелетия. В нем заложены идеи многих предшествующих аналогичных деклараций и действующих профессиональных кодексов, и он несет в себе новое мышление, отражающее перемены в нашем обществе в конце XX века. Учитывая, что согласно прогнозам объемы между народного туризма в ближайшие двадцать лет утроятся, члены Всемирной туристской организации убеждены, что Глобальный этический кодекс туризма необходим для того, чтобы помочь максимально усилить выгоды от развития туризма для населения турист ских центров и свести к минимуму его отрицательные воздействия на окружающую среду и культурное наследие.

Необходимость разработки Кодекса отмечалась в резолюции, принятой в 1997 году на Генеральной ассамблее ВТО в Стамбуле. В последующие два года был сформирован специальный комитет по подготовке Глобального этического кодекса, проект которого разработали Генеральный секретарь и юридический советник ВТО на основе консуль таций с Деловым советом, Региональными комиссиями и Исполнительным советом ВТО. Комиссия ООН по устойчивому развитию на своей сессии в апреле 1999 года в Нью-Йорке одобрила концепцию этого Кодекса и предложила ВТО обогатить его допол нительными предложениями из частного сектора, неправительственных и трудовых организаций. Письменные комментарии к Кодексу поступили более чем из 70 госу дарств-членов ВТО и различных организаций. Итоговый Глобальный этический кодекс

туризма, насчитывающий 10 пунктов и разработанный по результатам длител >

консультационного процесса, был единогласно одобрен в октябре 1999 года на св( I ИМ Генеральной ассамблеи ВТО в г. Сантьяго. Кодекс содержит 9 статей, определяющие «правила игры» для туристских направлений, правительств, туроператоров, застроЙЩИ ков, туристских агентств, трудящихся и самих путешественников. Десятая статья П<Х Вй щена решению спорных вопросов и впервые знаменует собой наличие в таком КОД0К11 механизма его реализации. Он будет основан на примирении посредством создании Всемирного комитета по этике туризма в составе представителей всех регионов мира и всех участников туристского процесса — правительств, частного сектора, труДОВЫ» И неправительственных организаций.

Глобальный этический кодекс туризма, который воспроизводится на следующих страницах, должен стать действующим документом. Прочтите его. Широко его рас при страняйте. Участвуйте в его реализации. Только благодаря вашему сотрудничеству МЫ можем гарантировать будущее туристской индустрии и усилить вклад этого сектора в экономическое благосостояние, мир и взаимопонимание между всеми народами папки планеты.

Мы, члены Всемирной туристской организации (ВТО), собравшись на Генеральной ассамблее в г. Сантьяго (Чили) в этот день 1 октября 1999 года,

Вновь подтверждая цели, изложенные в статье 3 Устава Всемирной туристской организации, и осознавая «решающую и ведущую» роль этой Организации, признанную Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, в деле содействия разни ТИЮ туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное нзаимОПО

501

ВВИ/ЦИИ! В IVI-MIM

нимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии,

Будучи глубоко убежденными, что благодаря прямым, спонтанным и неназойливым контактам, которые осуществляются между мужчинами и женщинами, представляют!) ми различные культуры и образы жизни, туризм представляет собой мощный фактов обеспечения мира и укрепления дружбы и взаимопонимания между народами нашц планеты,

Согласуясь с тенденцией на примирение на устойчивой основе защиты окружающей среды, экономического развития и борьбы с бедностью, как это сформулировала в 19Я году Организация Объединенных Наций на Встрече на высшем уровне «Планета Земли» в Рио-де-Жанейро и выразила в Повестке дня-21, принятой по этому случаю,

Принимая во внимание быстрый и постоянный рост, как в прошлом, так и » прогнозируемом будущем, туристской деятельности с рекреационными, деловыми, культурными, религиозными и оздоровительными целями и ее мощные положительные и отрицательные воздействия на окружающую среду, экономику и общество как напра| ляющих, так и принимающих стран, на местные сообщества и коренные народы, а так 11 на международные отношения и торговлю,

Ставя своей целью, содействие развитию ответственного, устойчивого и всеобщ! доступного туризма в рамках реализации прав, которыми обладают все люди в плане использования своего свободного времени для отдыха и путешествий, и уважая обще ственный выбор всех народов,

При этом, будучи убежденными, что мировая туристская индустрия в целом много выиграет, действуя в среде, которая благоприятна для рыночной экономики, частного предпринимательства и свободной торговли, и которая позволяет оптимизировать ее положительные воздействия в плане повышения благосостояния и увеличения занятости,

Также, будучи твердо убежденными, что при условии соблюдения определен)

ряда принципов и правил, ответственный и устойчивый туризм вполне совместим | возрастающей либерализацией условий, которые регулируют торговлю услугами и u.i основе которых действуют предприятия туристского сектора, и что в этой области можно примирить экономику и экологию, окружающую среду и развитие, открытость для международных обменов и защиту социальной и культурной самобытности,

Учитывая, что при таком подходе все участники туристского процесса — национал), ные, региональные и местные администрации, предприятия, профессиональные ассо­циации, неправительственные организации, работники туристской индустрии, а также принимающие сообщества, средства массовой информации и сами туристы играю) разные, но при этом взаимозависимые роли в повышении индивидуальной и социальной ценности туризма; и что определение их индивидуальных прав и обязанностей будет способствовать достижению этой цели,

Стремясь, содействовать формированию подлинного партнерства между всеми госу дарственными и частными участниками туристского процесса в соответствии с целью, которую поставила Всемирная туристская организация, приняв в 1997 году на своей Генеральной ассамблее (г. Стамбул) резолюцию 364 (XII), и желая, чтобы партнерство и сотрудничество этого характера на открытой и сбалансированной основе распространи лись на отношения между направляющими и принимающими странами и их соответс твующими туристскими индустриями,

В развитие Манильских деклараций 1980 года по. мировому туризму и 1997 года ПО социальному воздействию туризма, Хартии туризма и Кодекса туриста, принятых в 198Г> году в Софии под эгидой ВТО,

При этом, полагая, что эти документы следует дополнить комплексом принципов, на основе которых основные участники туристского процесса будут регулировать свою деятельность на заре XXI века,

502 —

НГИМОЖ1 НИН

Используя, II целях данного документа определения и классификации, ОТНОСЯЩИМ Я к путешествиям, и особенно, понятия «посетитель», «турист» и «туризм», которые были приняты на Оттавской международной конференции, проходившей 24-28 июня 1991 года, и которые были утверждены Статистической комиссией Организации Объединенных Наций на ее двадцать седьмой сессии в 1993 году,

Ссылаясь, в частности, на следующие документы:

• 
  Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года;
  
• 
  Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от L6 декабря 1966 года;
  
• 
  Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года;
  
• 
  Варшавская конвенция о воздушном транспорте от 12 октября 1929 года;
  
• 
  Чикагская международная конвенция о гражданской авиации от 7 декабря 1944 года, а также принятые в связи с ней Токийская, Гаагская и Монреальская конвенции;
  
• 
  Конвенция о таможенных льготах для туризма от 4 июля 1954 года и соответствую щий Протокол к ней;
  
• 
  Конвенция о защите мирового культурного и природного наследия от 23 ноября 1972 года;
  
• 
  Манильская декларация по мировому туризму от 10 октября 1980 года;
  
• 
  Резолюция шестой Генеральной ассамблеи ВТО (София), которой были приняты Хартия туризма и Кодекс туриста от 26 сентября 1985 года;
  
• 
  Конвенция о правах ребенка от 26 января 1990 года;
  
• 
  Резолюция девятой Генеральной ассамблеи ВТО (Буэнос-Айрес), касающаяся упро­щения поездок, а также безопасности и защиты туристов от 4 октября 1991 года;
  
• 
  Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию от 13 июня 1992 года;
  
• 
  Генеральное соглашение по торговле и услугам от 15 апреля 1994 года;
  
• 
  Конвенция по биологическому разнообразию от 6 января 1995 года;
  
• 
  Резолюция одиннадцатой Генеральной ассамблеи ВТО (Каир) от 22 октября \ч<>',< года о предотвращении организованного секс-туризма;
  
• 
  Стокгольмская декларация от 28 августа 1996 года по борьбе с сексуальной вк< п vy атацией детей в коммерческих целях;
  
• 
  Манильская декларация по социальному воздействию туризма от 22 мая L997 ГОД!
  

утверждаем право на туризм и на свободу туристских путешествий,

выражаем наше желание содействовать установлению справедливого, ответствен

ного и устойчивого мирового туристского порядка, который будет приносить ВЫГОДЫ

всем секторам общества в условиях открытой и либерализованной мировой рыночной

экономики, и

торжественно принимаем с этими целями принципы Глобального этического кодеке.i

туризма. /-V

ПРИНЦИПЫ

1. 
   Понимание и распространение общечеловеческих этических ценностей в духе тер пимости и уважения разнообразия религиозных, философских и нравственных убсжде ний являются одновременно основой и следствием ответственного туризма; участнику туристского процесса и сами туристы должны принимать во внимание социально культурные традиции и обычаи всех народов, включая национальные меньшинстма и коренные народы, и признавать их достоинство;
   
2. 
   Туристскую деятельность необходимо осуществлять в гармонии со специфически ми особенностями и традициями принимающих регионов и стран, соблюдая при ЭТОМ их законы, обычаи и традиции;
   
3. 
   Принимающие сообщества, с одной стороны, и местные участники туристской! процесса, с другой стороны, должны знакомиться и проявлять уважение к туристам, которые их посещают, получая представление об их образе жизни, вкусах и ожиданию образование и профессиональная подготовка работников сектора способствуют roi ГС приимному приему;
   
4. 
   Государственные власти должны обеспечивать защиту туристов и посетителей и Ю имущества; они должны уделять особое внимание безопасности иностранных туристов учитывая их особую потенциальную уязвимость; они содействуют принятию конкретны I мер по информации, профилактике, защите, страхованию и помощи, отвечающих их П01 ребностям; необходимо строго осуждать и подавлять в соответствии со своим соотвеТ! твующим национальным законодательством покушения, нападения, ограбления и угрО
   

нанесение ущерба туристским объектам и объектам культурного и природного наследи'!.

5. 
   Во время путешествий туристы и посетители не должны допускать никаких преступных деяний или действий, которые могут рассматриваться как преступные по законам посещаемой страны, а также поведения, которое может представлять ч вызывающим или даже оскорбительным для местного населения и которое мож»1 нанести ущерб местной среде; туристы и посетители не должны участвовать в обороте наркотиков, оружия, древностей, охраняемых видов фауны и флоры, а также предметом и веществ, которые опасны или запрещены национальным законодательством;
   
6. 
   Туристы и посетители должны еще до выезда стараться ознакомиться с характе ристиками стран, которые они намерены посетить; они должны осознавать риски дли здоровья и безопасности, которые неизбежно связаны с выездами за пределы своей обычной среды, и вести себя таким образом, чтобы свести эти риски к минимуму.
   

1. 
   Туризм — деятельность, чаще всего ассоциирующаяся с отдыхом, досугом, спор­том и общением с культурой и природой, должен планироваться и практиковаться как привилегированное средство индивидуального и коллективного совершенствования, когда туризм практикуется с духовным раскрепощением, он становится уникальным фактором самообразования, терпимости и познания законных различий между народа ми и культурами и их разнообразия;
   
2. 
   Во всех видах туристской деятельности необходимо соблюдать равенство мужчин и женщин; они должны способствовать обеспечению прав человека и особенно специ фических прав наименее защищенных групп населения, особенно, детей, пожилых лиц и инвалидов, этнических меньшинств и коренных народов;
   
3. 
   Эксплуатация человека во всех ее формах, особенно сексуальной и особенно ПО
   

отношению 1 ill. противоречит основным целям туризма и является отрицанием

Туризма и и и..и .ниш, и соответствии с международ м правом, должна энергично

преследован., и при . .и рудничестве всех заинтересованных государств без каких ли(ю

уступок и i ЦП. твии с национальным законодательством как посещаемых стран, гак

и стран npi.N. хождения авторов этих деяний, даже когда они совершаются за границей;

4. 
   Особо полезными формами туризма, которые следует поощрять, ЯВЛЯЮТСЯ поездки с религиозными, оздоровительными, образовательными целями, а также для культурных и языковых обменов;
   
5. 
   Следует поощрять введение в образовательные программы курса о ценности туристских обменов, их экономических, социальных и культурных выгод, а также о связанных с ними рисках.
   

1. 
   Все участники туристского процесса обязаны охранять природную среду и ресурсы в целях обеспечения здорового, поступательного и устойчивого экономического роста на благо равноправного удовлетворения потребностей и устремлений сегодняшних и завтрашних поколений;
   
2. 
   Центральные, региональные и местные власти должны оказывать первоочерод ное внимание и стимулировать в финансовом плане все те формы развития туризма, которые позволяют экономить редкие и ценные природные ресурсы, особенно воду и энергию, а также в максимально возможной степени избегать образования отходов;
   
3. 
   С целью уменьшения давления туристской деятельности на окружающую среду и для повышения ее полезного воздействия на туристскую индустрию и на местную :жо номику, следует содействовать более равномерному распределению потоков туристов и посетителей по времени и пространству, особенно, связанных с оплачиваемыми отпус ками и школьными каникулами, а также способствовать сглаживанию сезонности;
   

4. 
   Следует планировать объекты туристкой инфраструктуры и виды туристской деятельности таким образом, чтобы обеспечивать защиту природного наследия, кою рое составляют экосистемы и биологическое разнообразие, а также охранять виды дикой фауны и флоры, которым грозит исчезновение; участники туристского ГфОЦ0< I I. и особенно, профессионалы сферы туризма должны соглашаться с установлением 0П01 деленных ограничений и пределов на деятельность, которую они осуществляю! и ocodo уязвимых местах — зоны пустынь, полярные и высокогорные районы, прибрежньм зоны, тропические леса и влажные зоны, которые подходят для создания природНЫ! парков или охраняемых заповедников;
   
5. 
   Природный туризм и экотуризм признаются как особо обогащающие и цепные формы туризма в силу того, что они проявляют уважение к природному наследию и местному населению и соблюдают потенциал приема туристских объектов.
   

1. 
   Туристские ресурсы являются всеобщим достоянием человечества; сообщества, на территории которых они расположены, обладают по отношению к ним особыми правами и обязанностями;
   
2. 
   Туристская политика и деятельность осуществляются на основе уважения худо жественного, археологического и культурного наследия в целях его защиты и сохранения для будущих поколений; особое внимание при этом уделяется охране и заботе о намят никах, святилищах и музеях, которые должны быть широко открыты для посещения туристами; следует поощрять доступ публики к культурным ценностям и памятникам, находящимся в частном владении, при уважении прав их владельцев, а также в здания религиозного характера, без ущерба для культовых потребностей;
   

3. 
   Финансовые средства, получаемые благодаря посещениям объектов и памятнике! культуры, следует хотя бы частично использовать для поддержания, охраны улучшения и реставрации этого наследия;
   
4. 
   Туристскую деятельность следует планировать таким образом, чтобы обеспечит! сохранение и процветание традиционных ремесел, культуры и фольклора, а не вести к их стандартизации и обеднению.
   

1. Местное население должно привлекаться к туристской деятельности и участвов;! 11.

2. Туристская политика должна проводиться таким образом, чтобы она способ

3. 
   Необходимо уделять особое внимание специфическим проблемам прибрежных зон и островных территорий, а также уязвимым сельским и горным районам, для которых туризм зачастую является одной из редких возможностей развития в условиях упадки традиционных видов экономической деятельности;
   
4. 
   Профессионалы сферы туризма, особенно инвесторы, должны, в рамках правил, установленных государственными властями, проводить исследования воздействия своих проектов развития на окружающую среду и природу; они также должны, с мак симальной транспарентностью и объективностью, предоставлять информацию о своих будущих программах и их возможных последствиях, и содействовать диалогу с заинтс ресованным населением относительно их содержания.
   

1. 
   Профессионалы сферы туризма обязаны предоставлять туристам объективны!' правдивые сведения о местах назначения и об условиях поездки, приема и пребывания; они должны обеспечивать ясность положений договоров, предлагаемых их клиентам, как в плане характера, цены и качества услуг, которые они обязуются предоставить, так и в плане финансовых обязательств в случае одностороннего нарушения договорных обязательств с их стороны;
   
2. 
   Профессионалы сферы туризма, в той степени, в которой это от них зависит, сои местно с государственными властями должны заботиться о безопасности, предотвра щении несчастных случаев, охране здоровья и гигиене питания для лиц, обращающихся за их услугами; они должны обеспечивать надлежащие системы страхования и помощи; брать обязательство отчитываться в соответствии с условиями, предусмотренными в их национальном законодательстве, и предоставлять справедливую компенсацию при невыполнении своих договорных обязательств;
   
3. 
   Профессионалы сферы туризма, в той степени, в которых это от них зависит, долж­ны содействовать культурному и духовному совершенствованию туристов и позволять им отправлять в ходе поездок свои религиозные потребности;
   

— 506 —

5. 
   ПраВИТ! кы тми iMi'inr upaiio и несут обязанность особенно в кризисных ситуациях, информировать своих граждан о сложных условиях и даже опасностях, с которыми они могут столкнуться при поездках за границу; однако они ДОЛЖНЫ сообщать такие I ведения, не нанося неоправданного или преувеличенного ущерба туристской индустрии принимающих стран и интересам компаний В своих странах; содержание таких возможных предупреждений должно предварительно обсуждаться С властями принимающих стран и заинтересованными профессионалами; выработанные рекомендации должны строго соответствовать серьезности сложившихся ситуаций и ограничиваться теми географическими зонами, в которых подтверждены проблемы с: безопасностью; эти предупреждения должны смягчаться или отменяться, как только восстанавливается нормальное положение;
   
6. 
   Пресса, особенно, специализированная туристская пресса и другие средства массовой информации, включая современные средства электронной связи, должны обеспечивать правдивую и сбалансированную информацию о событиях и ситуациях, которые могут повлиять на посещаемость туристами; они также должны обеспечивать потребителей туристских услуг точными и надежными сведениями; с этой целью также разрабатываются и применяются новые информационные технологии; при этом пресса и другие средства массовой информации никоим образом не должны способствовать секс-туризму.
   

1. 
   Возможность напрямую и лично открывать для себя и наслаждаться достопримс чательностями нашей планеты представляет собой право, которым в равной степени обладают все жители Земли; все более активное участие во внутреннем и международ ном туризме должно рассматриваться как одно из наилучших возможных проявлений увеличения свободного времени, и этому явлению нельзя чинить никаких препятствий;
   
2. 
   Всеобщее право на туризм является следствием права на отдых и рекреацию, включая разумное ограничение рабочего времени и периодические оплачиваемые отпуска, что гарантируется в статье 24 Всеобщей декларации прав человека и в статье 7;d Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах;
   
3. 
   Необходимо стимулировать и развивать при поддержке государственных вла< гей социальный туризм и особенно коллективный туризм, который способствует широкому доступу к отдыху, поездкам и отпускам;
   
4. 
   Следует поощрять и содействовать развитию семейного, молодежного и студгп ческого туризма, а также туризма для пожилых лиц и инвалидов.
   

1. 
   В соответствии со статьей 13 Всеобщей декларации прав человека туристы и посетители обладают, с учетом международного права и национальных законодательств, свободой передвижения по территории своих стран, а также из одного государства в другое; они должны иметь возможность доступа в зоны транзита и пребывания, а также на туристские и культурные объекты, не подвергаясь чрезмерным формальностям или дискриминации;
   
2. 
   Туристы и посетители должны иметь доступ ко всем имеющимся формам внутрен них и внешних коммуникаций; они должны иметь оперативный и беспрепятствен man доступ к местному административному, юридическому и медицинскому обслуживании!, в соответствии с действующими дипломатическими конвенциями они должны иметь возможность свободно обращаться к консульским властям стран своего происхождения;
   
3. 
   Туристы и посетители должны пользоваться теми же правами, что и граждане посещаемой страны в плане конфиденциальности относящихся к ним личных данных И сведений, особенно, что касается данных, хранящихся электронным способом;
   

4. 
   Административные формальности пересечения границ, которые введены государе твами или вытекают из международных соглашений, как например, визовые, санитарные и таможенные формальности, должны по мере возможности адаптироваться таким образом, чтобы способствовать свободе путешествий и доступу максимального числа людей к международному туризму; следует поощрять соглашения между группами стран, направленные на гармонизацию и упрощение этих формальностей;, следует постепенно отменять или корректировать специальные налоги и сборы, обременяющие туристскую индустрию и наносящие ущерб ее конкурентоспособности;
   
5. 
   Посетители должны иметь возможность приобретать, в соответствии с экономи ческим положением страны, из которой они выезжают, суммы в свободно конвертируе­мой валюте, необходимые для их поездок.
   

1. 
   Основные права наемных и самодеятельных работников туристской индустрии и смежных отраслей необходимо гарантировать под контролем администраций как государств их происхождения, так и принимающих стран, с учетом специфических ограничений, связанных, в частности, с сезонным характером их деятельности, глобаль ным масштабом туристской индустрии и гибкости, которая требуется от них в связи с характером их работы;
   
2. 
   Наемные и самодеятельные работники сферы туризма и смежных отраслей имеют право и обязаны проходить надлежащее начальное обучение и постоянно повышать свою квалификацию; они должны иметь достойное 'социальное обеспечение; следует максимально повышать надежность их занятости; для сезонных работников сектора должен быть предложен особый статус, особенно в плане их социальной защиты;
   
3. 
   Все физические и юридические лица, обладающие необходимыми способностями и квалификацией, должны иметь право заниматься профессиональной деятельностью в области туризма в рамках действующих национальных законодательств; предприни матели и инвесторы, особенно представляющие малые и средние предприятия, должны иметь свободный доступ к туристскому сектору с минимальными юридическими и административными ограничениями;
   
4. 
   Обмены опытом, предлагаемые управленческим кадрам и работникам из разных стран, как наемным, так и самодеятельным, способствуют совершенствованию мировой индустрии туризма; им следует максимально содействовать с учетом национальных законодательств и применимых международных конвенций;
   
5. 
   Многонациональные компании туристской индустрии, которые являются незаме нимым фактором солидарности в деле развития и динамичного роста международных обменов, не должны злоупотреблять доминирующим положением, которое они иногда занимают; они должны избегать своего превращения в средства искусственного навя зывания принимающим сообществам социально-культурных моделей; в обмен на их свободу инвестировать и торговать, которую следует полностью признать, они должны принимать участие в местном развитии, не допуская уменьшения вносимого ими вклада в экономики, в которых они действуют, вследствие чрезмерной репатриации своих прибылей или стимулирования импорта;
   
6. 
   Партнерство и установление сбалансированных отношений между предприятиями направляющих и принимающих стран способствуют устойчивому развитию туризма и справедливому распределению выгод, образующихся в результате его роста.
   

1. Государственные и частные участники туристского процесса должны сотрудничать

в деле реализации настоящих принципов и должны контролировать их эффективное

применение;

— 508 —

v

|||>ипож111И)1

2. 
   Участники туристского процесса ДОЛЖНЫ iipiiui.m. роль, Которую играют между ИарОДИЫв Организации, В первую очередь Несмирная туристская организация, и НбГфЯ вительствеппые организации, которые занимают! я вопросами продвижения и развития туризма, защиты прав человека и охраны окружающей среды и здоровья, С учетам соблюдения основных принципов международного права;
   
3. 
   Те же участники туристского процесса должны проявить намерение передавать с целью примирения все спорные вопросы, связанные с применением или толкованием Глобального этического кодекса туризма, беспристрастному третьему органу, именуемо­му «Всемирный комитет по этике туризма».
   

является единственной межправительственной организацией, которая служит все­мирным форумом для обсуждения вопросов туристской политики и развития туризма. В состав ВТО входят 138 стран и территорий, а также более 350 присоединившихся членов из общественного и частного секторов.

Главной целью ВТО является развитие туризма в качестве важного фактора обеспе­чения международного мира и взаимопонимания, экономического развития и мировой торговли.

Интернет: http://www.world-touri.sni.on;

С]

509

ВВЕДЕНИЕ В ТУРИЗМ




[академия!

_m


^{т е/:/}

_{1 IVIILlZLilZl}

! В Ботыной Гйввойрмй тергдада msimym-радмего тдацша включены словники по 20 основным направлениям туристской деятельности:

• 
  «Туризм и путешествия»
  
• 
  «Организация турбизиеса»
  

• 
  «Размещение» •«Перевозки»
  

•«Развлечения»

• 
  «Шоппинг»
  
• 
  «Туризм и религии» •«Питание»
  
• 
  «Обучение»
  
• 
  «Медицинское обеспечение туризма»
  
• 
  «Достопримечательности»
  

» «Выставки, ярмарки. Конгрессный туризм»

Княгу можий приобрйота:

Издательство «Невский Фонд»

Россия, 196105, Санкт-Петербург,

пр. Юрия Гагарина 2,6 этаж, #14

Тел./факс (812) 378-6937,

(812)378-6325

http://www.travBlglossary.ru e-mail: mall@travelglossary.ru

• 
  «Курорты»
  
• 
  «Культурный туризм»
  
• 
  «Экскурсионное дело»
  

• 
  «Безопасность в туризме»
  

• 
  «Экологический туризм» и другие
  

М.Б. Биржаков и В.И. Никифоров. Авторы Гжгсетрйя - действительные члены Национальной Академии туризма, профессионалы туристского бизнеса. Гтесс&ршй предназначен для работников туристских фирм и смежных с туризмом отраслей, для преподавателей и студентов туристских вузов.

— 510 —

Л.П. Щуко

«Справочник по охране труда

в Российской Федерации»

Издание девятое, переработанное и дополненное

Предлагаемый справочник знакомит с законодп-тельством Российской Федерации в области охраны труда и связанными с ним ключевыми вопросами но сохранению жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. Быстрому поиску инфор­мации по вопросам охраны труда способствует систе­ма таблиц, каждая из которых посвящена отдельному вопросу. Приведенный в ней материал снабжен ссыл­кой на соответствующий нормативный правовой акт с примечанием автора. В приложении приведено феде­ральное законодательство об охране труда.

Формат 60x90/16, тираж 5000, 736 стр.

штяюштятт

Л.П. Щуко

«Справочник по трудовому законодательству

для работника и работодателя»

Издание второе, переработанное и дополненное

Предлагаемый справочник посвящен вопросам регулиро­вания трудовых отношений работника и работодателя. В его основу легли материалы порядка 350 нормативных правовых актов. В приложении приведен Трудовой кодекс РФ. Инфор­мация систематизирована в виде таблиц. Справочник можно открывать в любом месте: содержание, ключевые слова алфа­витного указателя или перекрестные ссылки в таблицах на­правят читателя к нужной информации.

Формат 60x90/16, тираж 3000, 704 стр.

Л.В. Павлюк, Т.И. Киселева, М.Ф. Воронина, Н.И. Воробьев «Справочник по делопроизводству, архивному делу и основам работы на компьютере»

Издание десятое, переработанное и дополненное

В настоящем справочнике работа с документами представлена согласно ГОСТу Р 6.30-2003, который в книге носит рекомендательный характер. Рассмотрены основные виды документов, принципы работы по их ис­полнению и подготовке для передачи на архивное храпе ние. Основы работы на компьютере дают представление о возможностях использования современных ПК и де

лопроизводстве.

Формат 70x100/16, тираж 5000, Ш мр

является эксклюзивным дилером «Издательского дома Герда»

Полный ассортимент издаваемой «ИД Герда» литературы, а также книги других издательств по бухгалтерскому учету, на­логообложению, юриспруденции, правоведению, менеджменту, маркетингу, экономике, финансам, банковской деятельности Вы можете приобрести каждый день, кроме воскресенья, с 10 до 18 часов по адресу:

С.-Петербург, ул. Звенигородская, д. 24, помещение 9

а также тел. (812) 325-48-70, (812) 320-90-72, (812) 320-90-73

тел./факс (812) 325-48-71

тел. в Москве: (095) 509-48-06, факс (095) 771-33-64

E-mail: gerda(a),gerdabook.ru

Перечень предлагаемой нами литературы

Вы можете найти на сайте в сети Интернет:

WWW адрес: www.gerdabook.ru

Высылаем книги «Издательского дома Герда»

наложенным платежом. Заявки принимаются по адресу: 191025,

С.-Петербург, а/я 104 «Ингрида»

район С.-Петербурга; тел. отдела доставки: (812) 325-48-70,