) осуществлена защита и представительство по 72 100 поручениям, в том числе

- органов дознания – 6 213 поручений;

- следствия – 12 653 поручений

- судов 1 инстанции – 19 153 поручений.

В порядке ст. ст. 114, 304 ГПК РК выполнено 881 поручений, в порядке ст.589 КоАП РК выполнено 308 поручений.

Отдельное внимание следует уделить проблеме доступности юридической помощи, поскольку цены за оказываемые юридические услуги, которые, как правило, определяет сам адвокат, нередко являются завышенными, что является основной причиной недосягаемости адвокатуры для большинства населения. В этой связи целесообразно принятие таких мер, как установление на законодательном уровне тарифов на каждую категорию дел в зависимости от их сложности и разработать законодательный механизм запрета на получение гонорара сверх установленных тарифов. Кроме того, необходимо внести изменения в ст.111 ГПК РК, которые предусматривали бы право представителей по гражданским делам получать вознаграждение, не превышающее предельного размера адвокатских тарифов по данной категории дел. На практике адвокаты часто ссылаются на указанную норму, согласно которой размеры по оплате правовой помощи не должны превышать 10% от удовлетворенной части иска, которые выливаются в огромные суммы.

Одной из основных проблем, требующих незамедлительного разрешения является нехватка квалифицированных специалистов. По сведениям МВД, ежегодно к уголовной ответственности привлекается свыше 80 тысяч обвиняемых, рассматривается более 400 тысяч дел, по которым участие адвокатов в качестве защитников невозможно из-за их малочисленности, в результате чего затягиваются сроки расследования, следовательно, нарушаются права граждан. Кроме того, доля групповых преступлений в стране составляет почти четвертую часть от общего числа зарегистрированных преступлений, а в некоторых областях достигает одной трети. Однако обеспечение каждого из них адвокатами порой представляется невозможным, так как, согласно УПК, запрещается привлекать к участию в деле одного и того же адвоката, если интересы подозреваемых, обвиняемых противоречит друг другу. Обязательным условием занятие адвокатской деятельностью является наличие лицензии предоставляющей такое право. В этой связи, необходимо, о чем свидетельствуют заявления ряда государственных органов (МВД, Генеральная прокуратура, Верховный суд), территориальных коллегий адвокатов (в том числе и Союз адвокатов Казахстана), а также некоторых ВУЗов. В этой связи необходимо

1) отменить лицензирование адвокатской деятельности, посредством предоставления Президиумам коллегий адвокатов права самостоятельно осуществлять прием в члены коллегии адвокатов, передав им функции квалификационной коллегии юстиции. Возможна замена лицензии на соответствующее разрешение, которое будет выдаваться Министерством юстиции и его территориальными органами при наличии определенных условий: высшего юридического образования, дееспособности, отсутствия судимости и т.п.

2) предоставить право заниматься адвокатской деятельностью прокурорам, следователям, дознавателям, проработавшим в соответствующих органах не менее трех лет.

3) отменить обязательность сдачи квалификационных экзаменов, прохождения стажировки, вступление в членство коллегий адвокатов, при этом дать возможность каждому желающему юристу открывать при соблюдении определенных условий юридические консультации и адвокатские конторы, либо осуществлять адвокатскую деятельность самостоятельно.

4) создать специализированную программу обучения «Адвокатура и адвокатская деятельность» с предоставлением возможности поступить в магистратуру, что реально обеспечит высокий уровень профессиональной подготовки претендентов на звание адвоката.

Однако вернемся к действующему законодательству, в соответствии с которым лицензия выдается Министерством юстиции Республики Казахстан на основе решения аттестационной комиссии юстиции. Правила прохождения аттестации лицами, претендующими на право занятия адвокатской деятельностью, утверждено Постановлением Правительства РК от 25.09.2001. № 1235, в соответствии с которым лица, претендующие на право занятия адвокатской либо нотариальной деятельностью, проходят аттестацию в Аттестационной комиссии юстиции (АКЮ), создаваемой Комитетом по организации правовой помощи и оказанию юридических услуг населению (КППН) Министерства юстиции Республики Казахстан и формируется из представителей органов юстиции РК, Союза адвокатов Казахстана, ученых-юристов. Лицо, претендующее на право занятие адвокатской деятельностью, направляет заявление в АКЮ о допуске его к аттестации через канцелярию КППН. К заявлению в обязательном порядке прилагается:

1) личный листок с фотографией;

2) нотариально засвидетельствованная копия диплома о высшем юридическом образовании;

3) автобиография, написанная собственноручно;

4) копия удостоверения личности ли паспорта гражданина РК;

5) медицинские справки из наркологического и психиатрического диспансеров, выданные по месту жительства претендента;

6) справка об отсутствии судимости, выданная по месту жительства претендента, с указанием сведений по всей республике.

Претендент, допущенный к аттестации, если материалы его аттестационного дела соответствуют предъявляемым требованиям, проходит тестирование на знание действующего законодательства РК, перечень вопросов которых составляется и утверждается АКЮ. Прошедший тестирование претендент, то есть набравший по результатам тестирования более 65% правильных ответов, на основании мотивированного решения АКЮ об аттестации считается прошедшим аттестацию.

Получить лицензию на занятие адвокатской деятельностью без прохождения аттестации имеют право:

1) лица, сдавшие квалификационные экзамены в Квалификационной коллегии юстиции Республики Казахстан;

2) постоянные судьи и лица, работавшие постоянными судьями, за исключением судей, освобожденных от должности судьи за порочащие проступки и нарушения законности при исполнении своих обязанностей.

Прокуроры, следователи и дознаватели, проработавшие в органах прокуратуры, следствия и дознания не менее десяти лет, за исключением уволенных по отрицательным мотивам, освобождаются от сдачи экзаменов после прохождения стажировки в коллегиях адвокатов (ст. 9 Закона). Лицензия является генеральной, постоянной, и ее действие распространяется на всю территорию Республики Казахстан.

Анализ законодательства стран СНГ и дальнего зарубежья показал, что допуск граждан к адвокатской деятельности осуществляется не просто приемом в адвокатское объединение, а носит разрешительный характер. В одних странах осуществляется лицензирование, в других – практикуется выдача свидетельства. Однако во всех странах допуск предваряется проверкой знаний лиц, претендующих на право занятия адвокатской деятельностью, которая осуществляется путем приема квалификационного экзамена.

В Российской Федерации, Республике Беларусь, Республике Армения, Азербайджанской Республике, Киргизской Республике, Литовской Республике, Республике Узбекистан, Республике Таджикистан и на Украине для приема квалификационных экзаменов создаются квалификационные комиссии. Порядок образования комиссий во всех странах различается¹.

К примеру, в Российской Федерации квалификационные комиссии создаются адвокатской палатой соответствующего субъекта федерации, в состав которой входят от адвокатской палаты семь адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет, и два представителя от территориального органа юстиции.

В Республике Молдова адвокатом может быть лицо, являющееся гражданином Республики Молдова, обладающее дееспособностью, имеющее высшее юридическое образование, безупречную репутацию, прошедшее профессиональную стажировку до одного года в зависимости от уровня профессиональной подготовки стажера, сдавшее квалификационный экзамен и получившее лицензию. Комиссия по лицензированию адвокатской деятельности образуется в соответствии с Положением, утверждаемым Министерством юстиции. Комиссия формируется по приказу Министра юстиции сроком на 4 года и состоит из одиннадцати членов: шести адвокатов, двух представителей правоохранительных органов, одного ученого и двух представителей Министерства юстиции – заместителя министра, который является председателем комиссии и сотрудника министерства – секретаря комиссии.

Для всех стран характерны такие требования как высшее юридическое образование либо ученая степень по юридической специальности.

Во всех странах, за исключением Узбекистана, доступ к адвокатской профессии поставлен в зависимость от продолжительности работы по юридической специальности либо от стажировки в коллегии адвокатов. Так, в России претендент должен иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо стажировку в адвокатском образовании сроком от одного года до двух лет, в Азербайджане – либо стаж по специальности юриста не менее трех лет либо работа в научных учреждениях и педагогических учебных заведениях в области права. На Украине требуется стаж работы юриста или помощника адвоката не менее двух лет, в Беларуси – стаж работы по специальности не менее трех лет или стажировка сроком от шести месяцев до одного года. В Таджикистане необходимо иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет или стажировку от шести месяцев до одного года. В Киргизской Республике претендент должен обладать опытом юридической работы не менее одного года либо работы в качестве помощника адвоката также не менее одного года. В Литве опыт работы по юридической специальности должен составлять не менее пяти лет либо претендент должен иметь годовую практику в качестве помощника адвоката. Помимо этого претендент должен владеть государственным языком.

В странах дальнего зарубежья сложилась следующая практика:

1.Франция

Для занятия адвокатской деятельностью лицензия не требуется, достаточно быть занесенным в общенациональный список адвокатов. Однако для того, чтобы быть включенным в список, претендент обязан иметь диплом по специальности или диплом о наличии докторской степени, не иметь поражений в правах и не совершать аморальных проступков, не быть соучастником банкротства по линии какой-либо фирмы или предприятия, пройти вступительный экзамен при Центре профессиональной подготовки адвокатов и стажировку. От стажировки освобождаются профессора.

Доступ к адвокатской профессии осуществляется на основании лицензии на занятие юридической практикой. Однако здесь нет федерального органа, выдающего лицензии. Требования к практикующему юристу в каждом штате устанавливается верховным судом или законодательным собранием по отдельности или совместно. При этом претенденты должны иметь диплом официального учебного заведения о наличии степени доктора права; положительную характеристику; сдать экзамен на практикующего юриста; получить лицензию на занятие юридической деятельностью.

Получение разрешения на занятие адвокатской деятельностью регулируется Федеральным законом о деятельности адвоката, а также положениями, регулирующими получение юридического образования и сдачу государственных экзаменов. Процедура сдачи государственного экзамена состоит, в зависимости от земли, из 3-4 или 7-9 экзаменационных контрольных работ продолжительностью 5 часов, а в некоторых землях - домашней работы в виде реферата. Затем сдается устный экзамен по гражданскому, уголовному, административному праву и по специальности.

После успешной сдачи будущие адвокаты становятся «референдарами» в течение двух лет и проходят обучение практическим навыкам в гражданских, уголовных и других судах, а также проходят обучение в адвокатских конторах и в организациях, деятельность которых совпадает с выбранной ими специализацией. Затем референдар сдает второй государственный экзамен, который дает ему право на получение разрешения на занятие адвокатской деятельностью.

Выдача разрешений осуществляется Палатами адвокатов, министерствами юстиции или же верховными судами земель. Обязательным условием для вступления в адвокатское общество является наличие профессиональной страховки в соответствии с немецким законодательством.

Адвокаты подразделяются на барристеров и солиситоров.

В этой связи, порядок допуска юриста к адвокатской деятельности зависит от того, кем он желает работать. Для получения звания солиситора или барристера претендент, прежде всего, разумеется, должен иметь высшее юридическое образование. В дальнейшем особенность получения права на осуществление адвокатской деятельности зависит от того, будет ли он работать барристером или солиситором. Так, для получения звания барристера претендент после окончания университета должен пройти обучение в специальной учебной организации, а также годичный теоретический курс обучения.

5.Италия

Адвокатом может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование и 2 года практики. После прохождения практики претендент сдает письменный и устный экзамен независимой комиссии, создаваемой из адвокатов, судей и ученых-юристов. Квалификационные комиссии формируются при 26 квалификационных судах. После сдачи экзаменов претендент вступает в региональную ассоциацию адвокатов. В ассоциациях адвокатов практикуется специализация на адвокатов и адвокатов бизнеса. Для участия в кассационной инстанции адвокат должен иметь 8-летний стаж адвокатской деятельности и сдать дополнительный экзамен.

В соответствии с законодательством большинства кантонов, лица, желающие стать адвокатом, должны получить «адвокатскую лицензию», для чего, как минимум, надо иметь швейцарское гражданство. Только некоторые из кантонов требуют для получения лицензии степени доктора права. По общему правилу, для того, чтобы стать адвокатом, необходимо иметь определенный стаж (от 2 до 6 лет) работы помощником у какого-либо адвоката.

С учетом изложенного, право на осуществление адвокатской деятельности в странах СНГ приобретается только после прохождения стажировки в коллегиях адвокатов, а в странах дальнего зарубежья – после обучения в школах или центрах подготовки адвокатов, а также сдачи квалификационных экзаменов и получения специального разрешения, в одних странах лицензии, в других – свидетельства, в третьих – заключения, в четвертых – после внесения в список адвокатов.
Статья 10 Закона предусматривает положения о приостановлении действия лицензии на период поступления адвоката на государственную службу, избрания (назначения) его депутатом Парламента, нахождения на срочной действительной военной службе, его исключения из членов коллегии адвокатов по основаниям, предусмотренным подпунктами 4), 7) пункта 1 Статьи 31 Закона, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами о лицензировании.

В соответствии со статьей 12 Закона помимо общих оснований, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан о лицензировании, отзыв лицензии адвоката осуществляется в судебном порядке по иску Министерства юстиции Республики Казахстан в случаях:

1) грубого либо неоднократного нарушения адвокатом требований и норм законодательства Республики Казахстан при исполнении им своих профессиональных обязанностей, принципов организации и деятельности адвокатуры;

2) прекращения по нереабилитирующим основаниям уголовного преследования в отношении адвоката за совершение им умышленного преступления;

3) осуждения адвоката за совершение умышленного преступления;

4) вступления в законную силу судебного решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера;

5) признания адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания адвоката безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

7) утраты адвокатом гражданства Республики Казахстан;

8) невозможности исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей вследствие недостаточной квалификации.

В настоящее время, как показывает практика, отзыв лицензии производится на основании жалобы со стороны физических, юридических лиц, либо иных организаций, в том числе и от правоохранительных органов. Например, в отдел по вопросам адвокатской деятельности КППН МЮ РК, в феврале текущего года поступило представлением от ДВД ВКО об отзыве лицензии адвоката Восточно-Казахстанской областной коллегии адвокатов Заварзиной Э. за грубое нарушение норм законодательства, а точнее за разглашение тайны следствия. На основании поступающих жалоб, указанным отделом направляется письмо в территориальный орган юстиции о проведении совместной коллегией адвокатов проверки доводов указанных в жалобе, с приложением копии материалов самой жалобы. На основании справки о проведенной проверки, с изучением всех ее материалов, выносится решение по каждому доводу, указанному в обращении (жалобе). В случае подтверждения предпринимаются меры к привлечению адвоката к ответственности, а при не подтверждении доводов, заявителю направляется соответствующее письмо за подписью председателя КППН, либо в случае его отсутствия, лица, его заменяющего. Следует отметить, что в соответствии с новыми правилами рассмотрения обращений (жалоб) на действия адвокатов, каждое заявление ставится на контроль Министра юстиции, а срок исполнения и вынесения решения по обращению не должен превышать – месяц, с момента поступления жалобы в производство.

Так, в 2003 году поступило 47 жалоб на действия адвокатов.

Из них:

- 1 жалоба адвоката на действия президиума коллегии адвокатов, связанная с уплатой членского взноса.

Из них:

- на поведение адвоката в быту-3;

- на неисполнение адвокатом судебного решения-1;

- на неисполнение адвокатами своих профессиональных обязанностей – 9;

- на действия адвоката, в связи с профессиональной некомпетентностью, выразившейся в даче неправильных консультаций – 2;

- на оказание адвокатом низкоквалифицированной юридической помощи-2;

- на действия адвоката в связи с применением ими незаконных методов оказания юридической помощи – 3;

- на действия адвоката, в связи с тем, что он оскорбил честь и достоинство заявителя в суде – 1.

- 4 подтверждены, по результатам рассмотрения в отношении адвокатов президиумами коллегии возбуждено дисциплинарное производство.

-17 – повторные;. 16 – подтверждены, президиуму коллегии рекомендовано принять к адвокатам меры дисциплинарного характера;

Жалобы характеризуются следующим образом:

- на действия президиума коллегии адвокатов – 9;

- на действия председателя президиума коллегии адвокатов – 1;

- оказание неквалифицированной помощи, невозврат гонорара – 30;

- на действия адвокатов, в связи с утерей документов заявителя – 1;

- на нарушение адвокатами принципов организации и деятельности адвокатуры – 1;

- невозвращение заявительнице документов – 4;

- нарушением норм адвокатской этики – 10;

- занятие адвокатом предпринимательской деятельностью – 5;

- представление ордера не установленной формы – 4;

- представление полномочий не по ордеру – 3;

- склонение к даче ложных показаний – 1;

- на действия адвокатов, в связи с подачей иска – 2;

- адвокат является гражданином РФ –1;

- разглашение адвокатом тайны личной жизни-2;

- представление адвокатом противоположных сторон – 2;

- на действия адвоката, в связи с угрозами и оказанием давления-2

- неисполнение адвокатом судебного приказа-1.

Следует отметить, что поступающие жалобы свидетельствует о нарастающей тенденции восприятия адвокатов как не умеющих представлять интересы граждан надлежащим образом из-за недостаточности правовой подготовки и квалификации. В связи с этим проблема организации курсов повышения квалификации неоднократно ставилась перед коллегиями адвокатов. Однако из-за отсутствия финансовой поддержки, как со стороны государства, так и со стороны самих адвокатов этот вопрос остался нерешенным¹.

Кроме того, по статистическим данным, следственными подразделениями органов внутренних дел в течение прошлого года и четырех месяцев т.г. возбуждено 7 уголовных дел. Производство по 3 уголовным делам органами следствия прекращено за отсутствием в действиях адвокатов состава преступления, 1 дело приостановлено в связи с временным психиатрическим расстройством обвиняемого, по 1 делу вынесен обвинительный приговор, 2 дела в соответствии со ст. 280 УПК РК направлены для рассмотрения в суд.

Изучение материалов уголовных дел показало, что по республике количество совершаемых адвокатами преступлений возросло, так за последние пять в отношении адвокатов было возбуждено всего 9 уголовных дел, а за последний год и начало т. г. возбуждено 7 уголовных дел.

Такой рост нарушений норм профессиональной этики и совершения умышленных преступлений со стороны адвокатов говорит о том, что адвокатами не осознается, что при оказании юридической помощи они должны защищать граждан средствами и методами, не запрещенными законодательством.

Необходимо отметить, что наибольшее количество адвокатов, в отношении которых были возбуждены уголовные дела, являются членами коллегии адвокатов г. Алматы.

Анализ показал, что в основном уголовные дела в отношении адвокатов возбуждаются по фактам мошенничества (ст. 177 УК РК), т.е. при оказании юридической помощи адвокаты пользуясь незнанием клиентов, обманным путем из корыстных целей пытаются завладеть их имуществом. Когда как в соответствии с Законом «Об адвокатской деятельности» адвокатура призвана содействовать реализации гарантированных прав человека и оказывать квалифицированную помощь гражданам.

Поведение адвоката при оказании им юридической помощи должно отвечать требованиям закона и принципам нравственности.

Второе место занимают дела связанные с принуждением к даче ложных показаний (ст. 354 УК РК). При оказании юридической помощи адвокаты не следуют принципу использования средств и методов, не запрещенных законом, несмотря на то, что в соответствии с Законом «Об адвокатской деятельности» одной из главной обязанностью адвоката является соблюдение требований законодательства.

И как показал анализ только одно уголовное дело, связанное с дачей взятки должностному лицу.

Так, приговором Талдыкорганского городского суда Алматинской области от 12.03 2004 года адвокат Сейтбеков Б.И. (Алматинская областная коллегия адвокатов) признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ст.ст. 177 частью 1 УК РК, 28 частью 4, 312 частью 2 УК РК.

Судом установлено, что адвокат Сейтбеков Б.И. при оказании юридической помощи обвиняемому Вдовину Ю.В. умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, обманным путем, склонил супругу подзащитного гр. Филимонову И.Б. к даче взятки судье и прокурору для того, чтобы в суде изменили квалификацию действия Вдовина Ю.В.

В отношении Сейтбекова Б.И. допустившего незаконные методы оказания юридической помощи министерством юстиции инициирован иск об отзыве его лицензии на право занятия адвокатской деятельностью, которой он впоследствии и был лишен¹.

Проанализировав вышеизложенное необходимо отметить, что адвокат обязан беречь престиж профессии, т.к. совершаемые адвокатами преступления, порочат звание адвоката, подрывают общественное значение и доверие к адвокатуре.

Адвокат, осуществляя деятельность по предоставлению правовой помощи, имеет, в соответствии со статьей 14 Закона, следующие права:

1) защищать и представлять права и интересы лиц, обратившихся за юридической помощью, во всех судах, государственных, иных органах и организациях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов;

2) запрашивать во всех государственных органах и негосударственных организациях сведения, необходимые для осуществления адвокатской деятельности;

3) самостоятельно собирать фактические данные, необходимые для оказания юридической помощи, и представлять доказательства;

4) знакомиться с материалами, касающимися лица, обратившегося за помощью, включая процессуальные документы, следственные и судебные дела, и фиксировать содержащуюся в них информацию любым способом, не запрещенным законодательными актами;

5) с момента допуска к участию в деле иметь свидания наедине со своим подзащитным без ограничения их количества, продолжительности и в условиях, обеспечивающих конфиденциальность таковых свиданий;

6) запрашивать на договорной основе заключения специалистов для разъяснения вопросов, возникающих в связи с оказанием юридической помощи и требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства и в других сферах деятельности;

7) заявлять ходатайства, приносить в установленном порядке жалобы на действия должностных лиц органов юстиции, прокуратуры, дознания, предварительного следствия и суда, а также иных должностных лиц, ущемляющих права и охраняемые законом интересы лиц, обратившихся за помощью;

8) знакомиться с информацией, составляющей государственные секреты, а также с информацией, содержащей военную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, если это необходимо для осуществления защиты или представительства при проведении дознания, предварительного следствия и в суде, в порядке, предусмотренном законодательными актами;

9) использовать все не запрещенные законом средства и способы защиты прав и законных интересов лиц, обратившихся за юридической помощью;

10) совершать иные действия, не противоречащие законодательству.

Кроме того, адвокат имеет право на гарантированную государством социальную защиту, осуществляемую за счет средств обязательного страхования. Предоставления социальных гарантий адвокатам в случае болезни, инвалидности является важной необходимостью, поскольку адвокаты ежемесячно, независимо от наличия либо отсутствия дохода, уплачивают социальный доход, но сами при этом не защищены. В данном случае, по мнению коллегий адвокатов, в целях совершенствования необходимо использовать опыт советского периода, когда больничные листы адвокатам оплачивались через отделы социального обеспечения, создание же дополнительных фондов по оплате адвокатам времени их нетрудоспособности не представляется возможным, поскольку ляжет дополнительным грузом на того же адвоката.

Конечно же, затронув тему прав адвоката, нельзя оставит без внимания его обязанности, которые в соответствии с Законом (ст. 15) следующие:

1. Адвокат обязан соблюдать требования законодательства, руководствоваться принципами организации и деятельности адвокатуры, соблюдать требования норм профессионального поведения и адвокатскую тайну.

2. Адвокат обязан отказаться от поручения об оказании юридической помощи в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую, помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося за помощью (за исключением случаев выступления в качестве посредника по взаимному согласию сторон), или участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, лица, производящего дознание, следователя, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, потерпевшего или понятого, гражданского истца или гражданского ответчика, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в близких родственных отношениях.

3. Адвокат обязан хранить в тайне сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием юридической помощи, и не имеет права разглашать их без согласия лица, обратившегося за помощью.

4. Адвокату запрещается занимать по делу правовую позицию, ухудшающую положение лица, обратившегося за помощью.

5. Адвокат не вправе отказаться от принятого поручения по уголовному делу и в случае постановления неправосудного, с точки зрения подзащитного или самого адвоката, приговора обязан обжаловать его в установленном порядке.

6. Адвокату запрещается состоять на государственной службе и заниматься предпринимательской деятельностью, занимать иную оплачиваемую должность, кроме преподавательской, научной или творческой деятельности.

Кроме того, по мнению Верховного суда РК, необходимо принятие следующих мер:

1) предусмотреть в законодательстве введение должностей исполнительных директоров областных коллегий адвокатов, назначение которых согласовывалось с Министерством юстиции. Это необходимо в целях повышения уровня работы адвокатуры и контроля финансовой деятельностью коллегий адвокатов.

2) законодательно закрепить право областных коллегий адвокатов на образование специализированных юридических консультаций по вопросам налогообложения, международного коммерческого арбитража, банковского и административного законодательства.

3) предусмотреть ответственность (дисциплинарную и материальную) адвокатов, заведующих юридических консультаций, председателей областных коллегий адвокатов за срыв судебных процессов по причине неявки адвокатов, не обеспечение адвокатами по требованию суда, прокуратуры, следователя¹.

Действующее законодательство, регулирующее вопросы адвокатской деятельности требуют определенного совершенствования, и при этом необходимо выработка единых рекомендаций о порядке и механизме реализации проблем указанных мною выше, с учетом мнений, как государственных органов, так и неправительственных организаций, и требованиям реальности.