Syllabus по дисциплине Политическая система Республики Казахстан
жүктеу/скачать 1.3 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Седьмая неделя Тема лекции №7
| Вопросы для самоконтроля:
1. Работа с глоссарием: формирования института президентства в Республике Казахстан; роль и место поста Президента в структуре государственной власти; определение понятия института главы государства; выбор форм правления; установление взаимосвязи института президентства и правового государства; выявление объективных факторов, влияющих на статус главы государства; взаимодействие института президентства с различными ветвями власти 2. На базе теоретического материала провести сопоставительный анализ с политической системой Республики Казахстан. Седьмая неделя Тема лекции №7: Политическая система Республики Казахстан. Современное состояние представительной власти в РК. Вопросы 1. Органы представительной власти: опыт развития и современное состояние 2. Характеристика процесса трансформации и современного состояния представительной власти в Республике Казахстан 3. Реформа органов представительной власти (Парламент и маслихаты) . Парламент Республики Казахстан (каз. Қазақстан Республикасының Парламенті) — высший представительный орган Республики Казахстан, осуществляющий законодательные функции. Парламент состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе. Сенат (49 мест). Сенат образуют депутаты, представляющие по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан, избираемых косвенными выборщиками. Пятнадцать депутатов Сената назначаются Президентом республики. Срок депутатских полномочий — 6 лет, при этом половина избираемых депутатов Сената переизбирается каждые 3 года. Мажилис (107 мест). 98 депутатов избираются народом по пропорционально-списочной системе с 7-процентным заградительным барьером по общенациональному округу, 9 — избираются Ассамблеей народа Казахстана . Срок депутатских полномочий — 5 лет. Срок полномочий Парламента определяется сроком полномочий депутатов Мажилиса очередного созыва. Депутат Парламента не может быть одновременно членом обеих Палат. Депутатом Сената может быть лицо, достигшее тридцати лет, имеющее высшее образование и стаж работы не менее пяти лет, постоянно проживающее на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы Республики не менее трёх лет. Депутатом Мажилиса может быть лицо, достигшее двадцати пяти лет. Казахстанский парламент пришёл на смену однопалатному органу представительной власти — Верховному Совету, который впервые был сформирован на основе Конституции Казахской ССР 1937 года, а затем — на основе Конституции Казахской ССР 1978 года и Конституции Республики Казахстан 1993 года. За время своего существования Верховный Совет избирался тринадцать раз. В 1993 году депутаты советов всех уровней, вплоть до Верховного Совета, начали слагать с себя полномочия. Менее чем за полтора месяца система советов в республике самоликвидировалась — более 25 % депутатов советов сложили свои полномочия. В декабре 1993 на сессии Верховного Совета было принято решение о его самороспуске и передаче всех полномочий до новых выборов президенту. 7 марта 1994 года состоялись выборы в новый парламент, состоящий из 177 профессиональных депутатов. 11 марта 1995 года президент Назарбаев подписал Указ «О мерах, вытекающих из постановления Конституционного суда», на основании этого указа Парламент был объявлен распущенным. 30 августа 1995 года проходит референдум о новой Конституции. За неё голосует 89,14 % пришедших на участки избирателей. Согласно новой Конституции, парламент состоит из двух палат. В августе 2007 года прошли выборы в нижнюю палату парламента Казахстана (Мажилис), победу на которых одержала партия «Нур Отан», возглавляемая президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, набрав 88,05 % голосов. Остальные партии не преодолели семипроцентный барьер. 16 ноября 2011 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ «О роспуске Мажилиса Парламента Республики Казахстан четвёртого созыва и назначении внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан», согласно которому нижняя («нижняя», разделение на высшую и нижнюю палату соответственно, в Республике Казахстан-нет) палата парламента была распущена, выборы депутатов, избираемых населением по партийным спискам, были назначены на 15 января 2012 года, а депутатов, избираемых от Ассамблеи народа Казахстана, — на 16 января. В итоге семипроцентный порог преодолели 3 партии. 20 января 2016 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ указ «О роспуске Мажилиса Парламента Республики Казахстан пятого созыва и назначении внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан», согласно которому нижняя палата парламента была распущена, выборы депутатов, избираемых населением по партийным спискам, были назначены на 20 марта 2016 года, а депутатов, избираемых от Ассамблеи народа Казахстана, — на 21 марта. Выборы в Мажилис Парламента Республики Казахстан шестого созыва состоялись 20 марта 2016 года. В них приняли участие шесть политических партий, три из которых, набрав более 7 % голосов избирателей, прошли в состав Мажилиса Парламента. Это: партия «Нұр Отан» (82,20 %), Демократическая партия Казахстана «Ак жол» (7,18 %), Коммунистическая народная партия Казахстана (7,14 %). От партии «Нұр Отан» в Мажилисе Парламента работают 84 депутата, от «Ак жол» — 7 депутатов, от КНПК — 7 депутатов. 9 депутатов были избраны от Ассамблеи народа Казахстана В состав Мажилиса шестого созыва вошли 43 депутата прошлого созыва. В целом депутатский корпус обновился на 60 %. Маслихат (каз. мәслихат) — местный представительный орган в Республике Казахстан, избираемый населением области, города республиканского значения и столицы или района, региональный парламент. Маслихаты (региональные парламенты) действуют на уровне регионов – областном, столицы и городов республиканского значения (Алматы и Шымкент), а также на местном уровне – городов областного значения и районов. Региональными маслихатами утверждается и контролируются местный бюджет, по представлению Президента утверждается аким области, рассматриваются и утверждаются региональные программы развития, формируются ревизионные комиссии по контролю за расходованием бюджетных средств, утверждаются генеральные развития и планы застройки и др. Маслихат является правомочным при условии избрания не менее трёх четвёртых от общего числа его депутатов. Участвуя в работе маслихата и его органов, депутаты решают важнейшие вопросы государственного, хозяйственного, социального, культурного строительства, принимают подзаконные акты и другие решения, согласно их компетенции, содействуют проведению их в жизнь, осуществляют контроль за соблюдением законов Республики Казахстан и решений местных представительных и исполнительных органов. Руководство деятельностью осуществляет Секретарь маслихата, работающий на постоянной основе. Секретарь маслихата избирается из числа депутатов открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов. Секретарь маслихата избирается на срок полномочий маслихата (5 лет). Фактически является главой законодательной ветви власти региона. Кандидатуры на должность секретаря маслихата выдвигаются депутатами маслихата на сессии маслихата. Количество выдвинутых кандидатур не ограничивается. Кандидаты выступают с примерными программами своей предстоящей деятельности. Кандидат считается избранным на должность секретаря маслихата, если в результате открытого или тайного голосования он получил большинство голосов от общего числа депутатов маслихата. На время проведения сессии организационно-распорядительные функции исполняет Председатель сессии маслихата. жүктеу/скачать 1.3 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|