Тема: строителство, строителен контрол


Звено за предварителен контрол към пътния фонд



бет10/17
Дата09.07.2016
өлшемі1.45 Mb.
#186630
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   17

Звено за предварителен контрол към пътния фонд
Звено за предварителен контрол ще бъде създадено във фонда "Републиканска пътна инфраструктура", реши правителството в четвъртък. То ще бъде подчинено на изпълнителния директор на фонда и ще проверява дали са законни действията на администрацията и документите, които тя издава. Целта е ефективно прилагане на Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор, включително и на средствата от Европейския съюз, пише в мотивите. Досегашното звено "Вътрешен одит" става дирекция, подчинена на управителния съвет.


06.06.2008 г., с. 2
Сделките с военни имоти - има много за прикриване
В парламента в четвъртък се разгоряха поредни спорове около доклада на Сметната палата за разпореждането от Министерството на отбраната с военни имоти в периода 1998-2005 г. Предоставените различни по обем документи на одитната институция в две от парламентарните комисии предизвикаха съмнения, че нещо се покрива съзнателно, като депутати от ДСБ обвиниха шефа на Сметната палата Валери Димитров, че прикрива "свои колеги от НДСВ" ( преди да бъде назначен на поста Димитров беше дапутат от партията на Сакскобургготски.) По време на препирните стана ясно, че в секретната дирекция на НС се пази
Също в четвъртък "Дневник" получи пълния вариант на доклада на Сметната палата - от 76 стр, същият с който разполагат депутатите от комисията по сигурност, докато тези от комисията по корупцията са получили вариант от 34 страници, съдържащ предимно заключенията на одитиращия екип. По време на препирните стана ясно, че има и пълен доклад за разпореждането с частна държавна собственост, изготвен от Министерството на отбраната, който се намира в секретното деловодство на Народното събрание.
Също в четвъртък по закона за достъп до обществената информация "Дневник" получи разширения вариант на доклада на Сметната палата за разпореждането на министерството с военните имоти в периода 1998-2005 г. Потвърждава се съобщеното от депутати, че сделките по замяна и продажба на недвижима собственост са започнали при министъра от НДСВ Николай Свинаров.
Процедурите за продажба
През юни 2001 г. министърът на отбраната издава заповед до 1 декември на всяка година Генералният щаб да изготвя и предоставя за утвърждава списък с войсковите имоти, които ще бъдат освободени от предназначението си през следващата година. Фактът, че на одитния екип не се предостави ежетодно утвърждавания от министъра на отбраната Списък на имоти на МО за разпореждане за одитирания период от 1998 до 2005 г. , показва, че в министерството липсват доказателства за съставянето им и за спазването на регламентираната процедура по изготвянето им, посочват одиторите.
През 2002-05 г. са проведени общо 18 процедури за продажба на армейски имоти по реда на Закона за държавната собственост - казармени райони, складови райони, военно-животновъдни комплекси, помощни стопанства, мобилизационни бази и терени със сгради. Експертите на Сметната палата не са намерили обяснение защо за някои от продажбите са използвани оценките на лицензирани оценители от одобрен от министерството списък след проведен конкурс, а в други - на външни оценители. През 2002 г. например е възложена малка обществена поръчка за изготвяне на пазарни оценки на имоти в 16 области на страната.
Според процедурата тяхната оценка е трябвало да се приеме с протокол от назначена за целта комисия, но проверката на 18-те досиета за продадените имоти установява, че в протокола за приемана на оценката не е отразена определената пазарна стойност на конкретния имот, чиято има валидност е 6 месеца и следва да бъде обявена за начална тръжна цена в процедурите.
Замените
До 2003 г. замени на военни имоти не са правени. През 2003-05 са осъществени общо 18 такива сделки срещу 63 жилища в различни градове на страната. Според одиторите това е ставало без разписани и утвърдени критерии за подбор на предлаганите в замяна жилища. По тази причина заради лошо състояние на получените апартаменти през 2005 г. военнослужащи са отказали да бъдат настанени.
Апортите
В търговските дружества под шапката на МО за периода са атортирани 630 имота на общка стойност 70 млн. лв. - най-много във "Воинтех" (322) и ТЕРЕМ (239) и "Интенданстско обслуждане" ЕАД
Въпреки продажбата на голяма част от тях състоянието на дружествата не се подобрява, а "Воинтех" е доведено до ликвидация през 2005г. Не е потърсена никаква отговорност от физическите лица, представляващи държавата в бордовете на дружествата през това време.
На базата на апортираните имоти за 70 млн лв - за всеки 1000 лв апорт държавата е получила по-малко от 30 лв.годишно възвръщаемост чрез дивидент - при "Воинтех" сумата е 3 лв.
Продажби след апорт
Чрез пряко договаряне се извършват и продажби на имоти, включени в капитала на дружествата - при недостатъчтна публичност и прозрачност като изкупната цена е равна на първоначалната. С извършените сделки се намамалява капитала им без да се постигне стабилизиране, се казва в доклада на Сметната палата.
Проверката на столичната дирекция на АДФК за 2004-05 за продажба на имоти, апортирани в "Интенданско обслужване", установява следните нарушения
- пряко договаряне с купувача
- разгласяване чрез обяви в сградите на съответните общини
- в комисиите не е включван юрист
-непубликуването на обяви в централен или местен всекидневник ограничава броя на участниците, а оттам и възможността за по-изгодни условия
- оценките на стойността са изтекъл срок или липсват
От "Воинтех" са продадени общо 109 имота - 24 - от Агенцията за приватизаци, 32 чрез пряко договаряне и 85 от самото дружество с разрешение на министъра
От сделките на АП са получени близо 1.2 млн. лв. На Сметната палата не е предоставена информация за приходите от 85-те продадени от самото дружество имоти.
Одиторите заключават: Много на брой и големи на стойност имоти се апортират в капитала на търговските дружества и после се продават чрез пряко договаряне. Не е упражтн контрол от страна на министъра Реалната полза от участието на МО в държавни търговски дружесства е минимална

Порочните примери


В подробния доклад на Сметната палата одиторите са установили поне три нарушения със сделки във военното министерство. През 2005 г. военното дружеството "Терем" продава "Терем Смокини" ЕООД на ЕКО ФАРМС ЕООД срещу 10.521 млн. лв. Одиторите посочват, че сделката е неизгодна, защото в капитала на продаденото дружество са включени поземлен имот от 127.28 дка и застроена площ 28.9 кв.м, както и 14 хил. кв.м незавършено строителство. Купувачът получава и 20-годишна концесия върху плажна ивица на "Каваците-север". Продажбата е извършена при пълна прозрачност, пише в документа.
По същия процедурен ред минава и продажбата на 1877 кв.м хотел-общежитие в Търговище, собственост на "Терем". Сделката от 2005 г. е за 460 хил. лв. и за правото на строеж върху терена, дадено на "ЕТ "Мекс-Орлин Алексиев" и ЕТ" Витсио-Ариф Мехмед". Имотът е продаден на цена 245 лв. за кв.м, докато по това време пазарните цени на жилищата в града са оценени за 489 лв. за кв.м.
"Интендантско обслужване" ЕАД продава през 2004-2005 г. 10 имота за 2.883 млн. лв. Един от тях - триетажна сграда в гр. Мелник, е бил продаден за 314 хил. лв., но заедно с имуществото в нея, чиято оценка не е описана.


06.06.2008 г., с. 3
Поправки за подземните богатства усъмниха корупционната комисия
Минният бранш е против тройната цедка за разрешителните за добив
Цветелина Катанска

Парламентарната комисия за борба с корупцията разкритикува законопроекта на правителството за подземните богатства. Причината са някои текстове, които отварят "вратички" за корупционни схеми. Експерти от минния бранш и комисията са против получаването на разрешения за проучване и добив на полезните изкопаеми да се надзирава от три министерства - икономическото, на екологията и на регионалното развитие, които ще се договарят помежду си.


В новия проектозакон, както и в стария, липсват определени крайни срокове на процедурите за даване на разрешения за проучване и добив. От бизнеса се опасяват, че много от подадените вече искания не само няма да бъдат удовлетворени в срок, но и ще отпаднат от процедурата за разглеждане. Според проекта, който в четвъртък мина на първо четене в Народното събрание, процедурите по предоставянето на разрешения ще продължават между 45 и 120 дни.
Според представители на бранша законът ще мине бързо в парламента заради заплахата от санкции от Брюксел. България беше длъжна да транспонира директивата за минните отпадъци най-късно до 1 май тази година и заради това регламентът беше включен в проектозакона. Минният бранш настоява депутатите да приемат само европроправката, а останалите текстове да бъдат обсъдени допълнително. Предложението им обаче е било отхвърлено. Минната камара ще излезе с официална позиция следващата седмица.
Проектозаконът за подземните богатства е разработен от правителствена група. Първоначално в нея са участвали представители на минно-геоложката камара, но много скоро след началото на обсъждането са били отстранени. Причина са възникналите конфликти между чиновниците и компаниите, обясниха източници, близки до браншовиците.
В същото време правителството даде в четвъртък на концесия на две свързани фирми три кариери за строителни материали. Софийската "Минерал 2000" и хасковската "АБ" са свързани чрез австрийския "Бау холдинг бетайлигунгс акциенгезелшафт".


06.06.2008 г., с. 3
Надеждите за по-нисък ДДС изтляха
Стефан Антонов

Надеждите за сваляне на ДДС от юли или в края на годината изтляха, след като парламентарната бюджетна комисия отхвърли още на първо четене двата законопроекта, предвиждащи радикалната мярка. Първият беше на депутатите Нено Димов, Антоанета Понева и Мария Капон и предвиждаше сваляне на данъка на 18% от 1 юли и на 16% от началото на следващата година. Според другия проект - на народния представител Димитър Йорданов, ДДС трябваше да падне на 18% от 1 януари 2009 г.

Министерството на финансите се противопостави на предложенията с мотива, че намаляне на ДДС от юли ще понижи постъпленията в бюджета с 520 млн. лв. до края на годината, а през следващата всеки процентен пункт редукция ще означава по 450 млн. лв. по-малко. Депутатите мотивираха предложението си като адекватно на фона на високата инфлация. Мартин Димитров от ОДС разкритикува правителството за изпреварващото вдигане на акцизите на горивата.
В кулоарите пък стана ясно, че управляващата коалиция предвижда още преди лятната ваканция на парламента да преразгледа приходите в бюджета и да изразходва част от преизпълнението към момента. Депутати обясниха, че средствата щели да се използват за инфраструктура.


06.06.2008 г., с. 4
Брюксел все пак започна процедура заради "Натура"
От екоминистерството са сигурни, че няма да се стигне до съд
Ирина Новакова, Брюксел, Лили Войнова

След половингодишно отлагане Европейската комисия (ЕК) започна в четвъртък наказателна процедура срещу България заради екомрежата "Натура 2000", съобщиха официално от комисията. Причините са недостатъчните мерки за защита на хабитатите на дивите птици и фактът, че шест от нотифицираните зони са значително орязани. Става въпрос за Централния Балкан, поречието на река Лом, нос Калиакра, Рила, Пирин и Западните Родопи. Експерти от комисията бяха категорични, че Брюксел има достатъчно информация за нерегламентирана строителна дейност и икономически интереси в тези райони. Министерството на околната среда и водите (МОСВ) заяви, че няма да допусне съдебна процедура срещу България. Представители на природозащитни организации пък коментираха, че това е едва първото предупреждение на ЕС заради мрежата и поискаха Национален парк "Рила" да включи и териториите, орязани от "Натура" заради ски проектите.


Със започването на процедурата Европейската комисия дава на България срок от два месеца. През това време София трябва да обясни какви мерки ще предприеме по забележката, че е нарушила директивата на ЕС за опазване на дивите птици, като не е определила адекватни защитени зони за прелетни и застрашени диви птици.
За санкции заради орязването на мрежата "Натура 2000" се заговори още през декември, но лобиране в полза на София отлагаше на няколко пъти откриването на процедурата. За скорошна процедура срещу нерегламентираното строителство в защитени зони намекна преди седмици Ладислав Мико, директор на дирекция "Околна среда" в комисията.
Процедурата, започнала в четвъртък, е провокирана от жалба на българските природозащитници, както и няколко проверки от страна на ЕК. Това е първото предупреждение на Брюксел, че определените за защита на птиците територии у нас не са достатъчно, коментира в четвъртък Мирослава Дикова от Българското дружество за защита на птиците (БЗДП). Тя обясни, че от "Натура" са извадени важни орнитологични места, а някои от площите в зоната са намалени с 50%. Сред тях са природните паркове "Българка" и Рилският манастир, местността Ломовете по протежението на Дунав, Калиакра и Западните Родопи. В 114 посочени от България зони за опазване на птиците не се включват тези в буферните части на планините, които отпаднаха от "Натура", поясни Дикова.
От екоминистерството заявиха в четвъртък, че няма да допуснат съдебна процедура срещу България. Според представители на министерството има научни доказателства, че определените вече зони за птиците ще опазят всички приоритетни видове. Посочените зони отговарят на предложените 114 от БДЗП. След като получим официално писмото от ЕК, на Брюксел ще бъде представена цялата научна информация, на базата на която са определени зоните, посочват от министерството.
Междувременно в четвъртък три екосдружения поискаха Националният парк "Рила" да обхваща цялата планина, а склоновете с вековни гори също да станат част от "Натура". Според "Граждани за Рила", "Зелени Балкани" и "Еко Рила" тези мерки се налагат, защото там живее белогърбият кълвач, който е защитен вид, както и соколът скитник, скалният орел, черният щъркел, два вида кукумявки. Правителството изключи склоновете на Рила от "Натура", а там гнезди 50% от популацията на белогърбия кълвач у нас, обясниха природозащитниците. Те напомниха, че тази част от планината е обект на голям инвеститорски интерес.

В четвъртък EК закри процедурата по нарушение на европейското законодателство във връзка с независимостта на Комисията за регулиране на съобщенията. Брюксел е доволен от попълването на състава и засилване на ефективността в дейността на регулатора.


Комисията готви процедура и за нарушения на енергийния пазар
Европейската комисия е изпратила предупредително писмо, преди да стартира наказателна процедура срещу София и заради нарушаване на правилата за отваряне на пазара на електричество, съобщиха в четвъртък от Брюксел. Според източници на "Дневник" еврокомисарят по енергетиката Андрис Пиебалг е изпратил писмо до енергийното министерство още в средата на май. В него се твърди, че няма прозрачност при отварянето на пазара в България от юли м. г., само четири централи имат достъп до свободния пазар и не е ясно как са определени квотите за регулирания. В писмото се посочва, че НЕК купува големи количества енергия от регулирания пазар, които изнася на по-високи цени. В нарушение на директивата за трансграничния капацитет дъщерното й дружество ЕСО дискриминира останалите участници за сметка на НЕК чрез условията за разпределението на капацитета.
От министерството на енергетиката и от НЕК коментираха, че проблемите касаят отделни разпоредби на директивите и ще отговорят на Брюксел в 2-месечен срок.



06.06.2008 г., с. 5
Фирма придоби мистериозно 21 дка парк в центъра на София
Парцелът е на "Софийски имоти", които отричат за сделка
Павлина Желева

Общински терен от 21 дка в центъра на София мистериозно се оказа на частна фирма със собственик, регистриран на Сейшелите. За проблема съобщиха общински съветници от БСП, според които парцелът е бил продаден на частната "Сигма ремонт" от "Софийски имоти". Шефът на общинското дружество Александър Шопов отрече теренът да е прехвърлян и каза, че недоумява как частната фирма се е сдобила с документ за собственост.


Става дума за 21 дка от бъдещия парк "Възраждане", които от 1996 г. са част от капитала на "Софийски имоти". Според общинските съветници от БСП пазарната цена на парцела е 30-40 млн. евро. Създаването на парка е заложено в градоустройствения план на София и общата му площ е 102 дка. Той е в "Зона Б-5", зад МВР болница. Според шефа на "Софийски имоти" от 1996 г. досега теренът от 21 дка не е излизал от капитала на общинската фирма. В докладна до кмета Бойко Борисов Шопов обяснява, че служителите му установили, че имотът не се води на името на дружеството след справка за подробния устройствен план на район "Възраждане". Там е отбелязано, че за него има нотариален акт на "Сигма ремонт" ЕООД.
"Сигма ремонт" пък е прогласена за собственик на 21 май 2008 г. с констативен нотариален акт, издаден от нотариуса Валентина Георгиева. Такъв документ се издава, когато лицето, претендиращо, че е собственик на недвижим имот, има писмен документ за това, но не разполага с нотариален акт. От "Софийски имоти" установили, че в констативния акт не е записано на какъв документ за собственост се основава и откъде произтичат правата на "Сигма ремонт" върху имота. Съставеният констативен нотариален акт на "Сигма ремонт" е незаконен и наличието му накърнява правата и интересите на Столичната община, която е собственикът, твърдят от "Софийски имоти". Интервюта не давам, заяви нотариус Георгиева и отказа всякакъв коментар.
Оказва се обаче, че в процедурата пред нотариуса "Сигма ремонт" е представила скица на парцела, издадена от общинската администрация на район "Възраждане". В писмо до кмета на района Ева Сеизова от "Софийски имоти" са поискали обяснение на какво основание частната фирма е получила скица като собственик, при положение че с имота не са извършвани никакви разпоредителни действия и има валиден акт за общинска собственост от 2002 г. От общинското дружество настояват район "Възраждане" да презавери скицата на имота, но това до в четвъртъ не беше станало. Сеизова заяви пред "Медиапул", че според нея нотариалният акт на "Сигма ремонт" е фалшификат и дружеството е "известно", а исканията му трябва да се разгледат внимателно.
Прокуратурата беше сезирана за случая и от кмета Бойко Борисов, и от "Софийски имоти". От дружеството заявиха, че ще започнат дело за отмяна на констативния нотариален акт. Общинските съветници от БСП обявиха, че ще внесат сигнал до министъра на вътрешните работи Михаил Миков. Борисов пък заяви, че БСП се опитва да тича пред вятъра, защото той отдавна е дал случая на прокуратурата.
Управителят на "Сигма ремонт" Иво Виденов в четвъртък не беше открит за коментар. Фирмата е собственост на регистрираната на Сейшелските острови "Еъркрафт екуипмънт съплайър", а предметът й на дейност е строителство.


06.06.2008 г., с. 10
Военният клуб се пропука
Светломира Димитрова

Откакто през миналия септември започнаха строителните работи за столичното метро срещу Централния военен клуб, сградата е започнала да се пропуква и цепнатините прогресивно нарастват. Националният институт за опазване паметниците на културата (НИПК) миналия месец праща писмо до инвеститора "Метрополитен", за да бъдат взети спешни мерки.


"Пукнатините "си работят". Ясно е, че те са се активизирали в

резултат от строителството


до военния клуб, категоричен бе конструкторът от НИПК Лазар Мишев. Опасенията му са, че резултатът от периодичните замервания, които правят работниците, ще бъде единствено графикът на състоянието за период от една година и толкова.


Преди 20 години като консултант по строителството на метрото, когато се е дискутирало трасето му, специалистът по хидрогеология проф. Божидар Божинов предупреждава за риска около сградата на Централния военен клуб. "Преди много години пукнатината си личеше по ул. "Раковски", където почвата се е слегнала заради различното равнище на подземните води", обясни той. Строеното преди 101 години здание е вдигнато върху неустойчива почва и проектантите не са предвидили това, допълни проф. Божинов.
Преди 7-8 години са се виждали и първите пукнатини в мазетата на сградата. Сега, тъй като

основата е много слаба

при отводняването се е получило допълнително слягане, което е разширило цепнатините.
Три предложения отправя Божинов към японската фирма "Тайсей", която строи метрото. Трябва да се установи критерий, по който да се следят пукнатините, да се опише как ще възстановят сградата и фирмата строител да поеме разноските. Засега няма отговор.
Дори преди време директорът на "Метрополитен" - инж. Стоян Братоев, отхвърли твърдението, че сградата на военния клуб се е пропукала заради строителните работи. Според него и по-тежки преминаващи камиони биха могли да бъдат причината за това. Той увери, че след края на работата ще инспектират всички поражения и ако се докаже, че виновният е "Метрополитен", ще платят ремонта.
"Възможният изход е бил още преди отводняването да се инжектират основите с циментов разтвор, за да се предотвратят тези неравномерни слягания, е мнението на проф. Божинов. Сега ще бъде много трудно да се възстанови заради специфичната конструкция.
Археолози подозират също, че изкопът за вентилационната шахта пред военния клуб вероятно е

унищожил исторически находки

При бившия партиен дом е бил изходът на Сердика и пътят към Константинопол минава точно по това трасе. От двете страни има много гробници, които стигат чак до Централния куклен театър. "Още когато бяхме в старото руско посолство на бул. "Раковски", излязоха две. Така че теоретично е възможно", смята Божидар Димитров, директор на Националния исторически музей. За историческите паметници отговаря общинската фирма "Стара София", в която работи един археолог - Константин Шалганов. Строителната фирма работела нощем при партийния дом, което правело невъзможно следенето й. А и инвеститорът си следи интересите, смята той. "На времето, когато прокарваха канал, за да пресекат "Царя" по линията север - юг, следях работите, но сега си остана дълбоката дупка до главата на Стефан Стамболов", обясни той. А и Шалганов не очаква да има сериозни архитектурни останки на това място.
"Сега вече е късно да се установи дали е имало находки, защото некрополът е на дълбочина едва няколко метра, а сондата за тунела се движи на десетки метри под земята", твърдят експерти.
Две снимки на три колони - Цепнатините върху сградата на Централния военен клуб прогресивно нарастват


06.06.2008 г., с. 12
Различни доклади за военните имоти
Бъркотия или пак прикриване
Тъкмо да повярват дарените с позитивна нагласа граждани, че контролните органи са се активизирали - както се полага в навечерието на решаващ доклад от Брюксел, да разкриват и да не прикриват нарушенията на институции и длъжностни лица, пак се вдигна непозитивна гюрултия. Два различни доклада за финансовите сделки на военното министерство била изпратила Сметната палата до две парламентарни комисии, алармират от ДСБ. Колкото е да е склонна всяка опозиция да прави от всяка подробност скандал, както казват управляващите, стои въпросът защо наистина комисиите по отбрана и по борба с корупцията получават два различни доклада, макар и по обем. Може пък да има някаква много специална причина, която несведущото по финансово-отбранителните въпроси общество не може да разбере без чужда помощ.
Не се разбра и точно колко доклада са изготвени по темата военни имоти. Не стана ясно и защо един от тях е засекретен. Логичен отговор какво му е секретното в имотна сделка, било тя и с терен, принадлежащ на военните, никой не успя да даде. Бъркотията дава единствено потвърждение, че има нещо гнило във военните заменки. Което може и да стане ясно, ако се въведе ред - на първо време поне в докладите.




Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   17




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет