Тирания показателей
жүктеу/скачать 1.51 Mb. Pdf көрінісі
|
| Guardianопубликовала этот документ полностью. Публикация украденных Сноуденом
документов в ведущих СМИ была не только самым серьезным нарушением секретности в истории, но и мощным ударом по национальной безопасности США, их друзей и союзников. И все же часть общественности в США и Европе сочла Сноудена героем. В сущности, в основе устроенной Сноуденом катастрофы лежит уверенность в том, что прозрачность всегда желательна. В процветающем государстве, как и в счастливом браке, некоторые вещи остаются в тени. В международных и межличностных отношениях многие механизмы выполняют свою роль до тех пор, пока сохраняют непрозрачность. Прозрачность и публичность убивают. Для ведения переговоров между супругами или государствами часто необходимы формулы, 87 позволяющие обеим сторонам сохранить лицо или самоуважение, а это требует уступок в принципиальных вопросах или неоднозначности. В правительстве прекрасно знают, что союзники шпионят друг за другом для определения намерений, возможностей и уязвимых мест. Но публично признать это нельзя, поскольку можно уязвить чувство собственного достоинства других государств. Более того, во внутренней политике, как и в международных и межличностных отношениях, толика лицемерия не повредит делам, которые приемлемы и полезны, но не соответствуют международному праву и нормам. Приведу снова слова Моше Халберталя: «Законное сокрытие в определенной мере необходимо для сохранения государства и его демократических институтов. Военные тайны, методы борьбы с преступностью, сбор разведывательной информации и даже дипломатические переговоры рассыплются в прах, если будут раскрыты. Эти сферы должны оставаться окутанными тайной для того, чтобы обеспечить прозрачность в других институтах государства. Наш прозрачный, открытый диалог опирается на обширную темную и скрытую сферу, обеспечивающую его возможность»7. Мы живем в мире, где тайна личной жизни размывается технологиями (интернетом) и культурой, превозносящей добродетель откровенности и отвергающей необходимость стыда. В таком обществе люди склонны упускать из виду ценность тайны8. Иначе говоря, сила «прозрачности» как магической формулы такова, что ее вредные последствия нередко игнорируются. Лозунг «Солнечный свет — лучшее дезинфицирующее средство» стал символом новой веры, викилизма, веры в то, что раскрытие внутренних дискуссий, происходящих во всех организациях и правительствах, сделает наш мир лучше. Однако чаще результатом чрезмерной открытости становится паралич. Политики, вынужденные раскрывать каждое действие, не могут достичь компромиссов, которые делают возможной законодательную деятельность. Должностные лица, которые опасаются обнародования внутренних дискуссий, не могут проводить эффективную публичную политику. Разведывательные ведомства, которым секретность нужна для сбора информации о врагах страны, наталкиваются на непреодолимое препятствие. В каждом из этих случаев прозрачность становится врагом результативности. 88 89 Непредвиденные, но предсказуемые отрицательные последствия Одну из концепций задачи социальной науки сформулировал Огюст Конт в ХIX в.: «Savoir pour prévoir, prévoir pour prévenir» («Знать для того, чтобы предсказывать, предсказывать для того, чтобы предотвращать [ранее непредвиденные последствия наших действий]»). Теперь, когда мы знаем многое о зацикленности на количественных показателях, у нас появилась возможность предвидеть многие ее отрицательные последствия и даже предотвращать их. 90 Прежде чем перейти к вопросу о правильном применении оценок результативности, обобщим некоторые моменты, связанные с рисками использования количественных показателей. жүктеу/скачать 1.51 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|