Том II филологические и юридические науки алматы — астана — баку — гродно — киев — кишенев — коламбия люденшайд — минск — невинномысск — ташкент — харьков — элиста 2010

1. 
   Всемирная Организация Здравоохранения с акцией «Брось курить и выиграй».
   
2. 
   Выскребенцева Ю.А. «Борьба с курением на рабочем месте». //Трудовое право.-2008.-С.12-13
   

Орловская региональная академия государственной службы, г.Орел, Россия

e-mail: furiya_ua@mail.ru
Тенденции развития мирового рынка информационных продуктов и услуг, формирования международно­го информационного пространства порождают различные нарушения в сфере обеспечения целостности государства, оказывая существенное воздей­ствие на государственные институты. Растет само осознание значения информационных отношений, сочетающегося различные методы их регулирования.

В тоже время существуют отрицательные моменты этого процесса, которые заключаются в появлении новых видов правонарушений в информационной сфере. Становится очевидным необходимость развития информационного права и законодательства, обеспечивающих действительную и эффективную борьбу с правонарушениями в рассматриваемой сфере.

Однако, в силу того, что информационное право и законодательство находится в постоянном развитии одной из первоочередных проблем такого развития является создание относительного полного и непротиворечивого теоретического базиса информационного права. А это, естественно, требует формирования новых подходов к различным отраслям права, переосмысления самого конституционного права – как регулятора наиболее важных отношений в рамках развивающегося информационного общества, а также формирования единой концепции информационного права.

Большинство публикаций по этим проблемам посвящены в основном изучению практических вопросов, возникающих в рамках новых информационных отношений, без анализа научно-правовых проблем информационного права и законодательства. Тем более, что актуальность его рассмотрения возникает в период возрастающей роли и места самой информации в отраслях права и правовой системе России. Это означает, что совокупность правовых норм, которые регулируют отношения в информационной сфере (информационные отношения) и закрепляются в соответствующих нормативных правовых актах, динамично развиваются и образуют информационное право как отрасль.

Большинство взглядов сводится к отрицанию информационного права как самостоятельной отрасли, что является неверным. Необходимо отметить, что в теории права существует определенная группа признаков, которым должна отвечать или отрасль права или ее структурные компоненты.

Необходимо отметить, что в законодательстве отсутствует понятие "информационные отношения". В литературе можно встретить понятие "отношения в информационной сфере". Данные термины являются тождественными и равнозначными. В предмет информационного права входят и другие группы общественных отношений, регулируемых конституционным, гражданским, уголовным и иным законодательством. Все эти отношения возникают, прежде всего, на основании и по поводу информации, которая является объектом этих отношений.

Думается, что определение предмета правового регулирования информационного права этим не исчерпывается, так как информация и отношения, которые она определяет и в связи, с которой, развиваются новые по своему содержанию отношения - сложное и многоаспектное явление.

Следующим критерием при определении места информационного права является метод правого регулирования. Методы правого регулирования имеют свои характерные особенности и реализуются посредством влияния на поведение субъектов общественных отношений. Наряду с государственно-властными методами информационное право оперирует частноправовыми методами воздействия на участников отношений. Тем не менее, использование диспозитивных способов регулирования не должно исключать метода властных предписаний.

Таким образом, в рамках развивающихся новых отношений в информационной сфере, новых информационных технологий, а также развития самого информационного права, существующие правоотношения в различных отраслях права приобретают совершенно иное звучание. Конституционные, гражданские, уголовные и иные правоотношения являются не просто таковыми, а информационными. Ведь, прежде всего, любое правоотношение возникает по поводу информации (конкретных сведений). Будь то ее сбор, получение, распространение, накопление и т.п. Это утверждение очевидно. Тоже касается и нормативной правовой базы – это прежде сведения о конкретных государственно-правовых явлениях, подлежащих регулированию в различных сферах деятельности личности, общества и государства.

Здесь также можно говорить как об определяющем значении информационного права как отрасли для остальных отраслей права, так и об информационном праве как комплексной отрасли, которая включает в себя все известные отрасли права (в том числе и конституционное). Для этого представляется возможным обращать внимание на проведение государственной политики в информационной сфере, в части развития инфор­мационного права и законодательства и его отдельных направлений. Первоочередной задачей такой политики должна быть реализация прав граждан, юридичес­ких лиц и государства на свободное получение, распространение и использование информации, защиту конфиденциальной ин­формации и интеллектуальной собственности.

e-mail: postore@vilec.ru

Это значит, что важнейшей задачей правового воспитания является привитие субъекту прочного убеждения в высокой ценности закона, всего права, для всех членов общества, выражающееся в установке (ориентации) данного субъекта на правомерное поведение.

Подлинное уважение к закону характеризуется следующими признаками:

1. 
   Базируется на осознанном суждении о том, что закон не обходим, полезен, ценен для всего общества и для каждого его представителя.
   
2. 
   Формирует уважение не только к самому закону, но и к иным юридическим актам, к органам государства и должностным лицам.
   
3. 
   Это личностная ценностно-правовая ориентация. Ее носителем выступает личность.
   
4. 
   Объективированы в юридически значимом поведении.
   

Какими же способами осуществляется правовое воспитание? Традиционными формами правовой работы с населением считаются правовое обучение, пропаганда права средствами массовой информации, правовоспитательная работа в связи с теми или иными конституционными мероприятиями. Огромное значение в системе правового воспитания имеет выработка мер, направленных на повышение правовой культуры молодого поколения.

Первоначальные сведения о праве индивид получает в семье, затем к правовому воспитанию подключаются другие субъекты – государство, социальные объединения, другие индивиды. Родители и ближайшие родственники закладывают в ребенке нравственный фундамент, на котором формируются элементы правосознания. Однако, родители с крайне низким уровнем правосознания не могут воспитать своих детей в духе права. Поэтому, если не вводить правовое воспитание на самых ранних стадиях школьного образования, человек станет жертвой бытового правовоспитания, основными категориями которого является народная «мудрость», передаваемая из поколения в поколение.

После того, как ребенок вышел из семьи и попал в ситуацию, когда необходима социализация – его воспитанием занимаются уже обученные профессионалы. В школе принято прививать интерес учащихся к определенным предметам: естественного цикла, или точным наукам, или гуманитарным. Но редко интерес прививается к праву как науке, учебной дисциплине, социальному явлению. Это является не малой проблемой, но вполне решаемой. Достаточно ввести в учебные программы дисциплину «Право» в качестве обязательной. Стоит отметить, что в последнее время в школах не редко используются различные методики правового воспитания. Примером тому может служить программа "Школа – правовое пространство", проводимая в нескольких регионах страны в конце 90-х годов. Согласно этой программе в школах создавались "Билли о правах школы", где обозначались права школьников, родителей, учителей и администрации. Создавались общешкольные выборные советы, принимающие участие в «политической» жизни школы, обсуждающие различные вопросы. Подобная модель правового сообщества в школе дает первые представления о выборах, тайном голосовании, механизме избрания в органы управления.

Государство, заинтересованное в повышении правовой культуры общества, занимается правовой пропагандой – распространением среди населения правовой информации. На вооружение берутся СМИ, политические и правовые активисты и т. д. Подобная форма правового воспитания обеспечивает повышение правовой культуры не только детей, школьников и студентов, но и взрослых, состоявшихся граждан. Но здесь существует и обратная сторона медали. Зачастую эксперты в области журналистики и юриспруденции, а также психологии и политологии вынуждены констатировать частый низкий уровень правовой культуры и правосознания журналистов. Это влечет за собой, естественно, негативные последствия, вплоть до пренебрежения правовыми требованиями, навязывание публике своего субъективного отношения к праву.

Для претворения в жизнь способов правового воспитания необходим специальный механизм – механизм правовоспитательного процесса. К сожалению в юридической литературе, посвященной правовому воспитанию, в настоящее время он является менее всего изученным. Большинство исследователей данной проблемы, как правило, ограничиваются рассмотрением более широких аспектов этого процесса, и их научные изыскания носят, скорее, теоретический характер. В результате этого проблема реализации механизма правовоспитательного процесса стала пробелом в концепции правового воспитания.

Поэтому вопрос о механизме управления правовым воспитанием сегодня остается открытым, а современная государственно-правовая практика требует незамедлительного его теоретического освоения и внедрения.

Помимо этого, признание Конституцией РФ общедемократических ценностей внесло принципиальные изменения как в социально-политические институты правового положения личности, так и в систему организации государственной власти. Все это естественным образом предполагает изменение, обновление государственно-правовых принципов и их организационно-практической реализации, образующих в своей совокупности сложный комплекс государственного правового воспитания.

Решение данных проблем мне представляется возможным лишь посредством изучения самого процесса воспитания, изучения его механизма и применение выработанного теоретического материала на практике.

Значение правового воспитания в современном обществе невозможно переоценить. Правовая культура – это гарантия независимого мышления молодых людей, формирование навыков ориентации в сложных жизненных коллизиях и, в конечном счете, – воспитание здорового и полноценного поколения. Правильное воспитание каждой отдельной личности ведет к созданию культурного, социально активного и законопослушного общества. В российском современном обществе, надо признать, правовое воспитание становится общегосударственной задачей, т.к. показатели и качество правовой воспитанности граждан напрямую влияют на развитие страны, особенно это важно для развития правового государства, цель построения которого провозглашается в ст. 1 Конституции РФ.
Используемые источники

1. 
   М.Ф. Абдулов, Теория государства и права, 2003г.
   
2. 
   Сорокин В.В. Право и время: правовая система и переходное время // Известия вузов. Правоведение. - 2002.
   

(социально-правовой факультет, 4 курс)

e-mail: postore@vilec.ru
Научный рук.: О.И. Гапонов, доцент
В современном мире, в начале XXI века, происходят важные сдвиги в международных отношениях. Разобщенность государств и противоборство различных социальных систем постепенно сменяется сознанием общности всех народов и необходимости совместного решения глобальных проблем, включая создание международной системы, обеспечивающей надежную защиту основных прав и свобод человека.

Глобальные проблемы порождены противоречиями общественного развития, резко возросшими масштабами воздействия деятельности человечества на окружающий мир и связаны также с неравномерностью социально-экономического и научно-технического развития стран и регионов.

Глобализация проявляется в том, что социальные процессы в одной части мира все в большей степени определяют происходящее во всех других частях мира. Глобализацию можно рассматривать «как макромасштабный, многоплановый и внутренне противоречивый процесс нарастания общего в мировых системах: экономической, политической, социальной и правовой. [1]. с.5.

Право как общественное явление и принципы права, его исходные начала, выражающие сущность и назначение права неизбежно подвергаются трансформирующему воздействию глобализационных процессов, охватывающих все сферы жизни цивилизации. В основном это воздействие проявляется в интеграции внутреннего права государств, представляя собой одну из главных тенденций развития права в XXI веке.

Во всех государствах должны действовать схожие законы, общепризнанные правовые принципы и нормы. Разумеется, в условиях различия социальных систем, уровней экономического развития, национального состава населения, культурных традиций, исторических особенностей развития добиться полного совпадения всех законов не удастся. Однако уже взятые на себя государствами международные обязательства позволяют с уверенностью говорить об успешном продвижении сообщества народов к единому правовому пространству. Особенно успешно такое пространство создается в рамках ряда европейских региональных организаций.

Процесс глобализации прав человека самым естественным образом требует и глобализации усилий по их соблюдению, выполнению, контролю, ибо разрешение конфликтов, прекращение войн и насилия, возникающих то тут, то там, требует объединения сил, исповедующих гуманизм и ценность человеческой личности. Сближение правовых норм и принципов происходит во многих отраслях права. Однако основу такого сближения составляют права человека, в особенности гражданские и политические. Именно в этом направлении наиболее успешно развивается сотрудничество государств в рамках Совета Европы, ОБСЕ и других региональных организаций.

Важнейшим достижением мирового сообщества, гуманной части человечества, явилось понимание того, что состояние с правами человека в конкретном государстве не может считаться его внутренним делом. Конечно, нарушение прав человека происходит на территории того или иного государства и чаще всего с гражданами данной страны. Но ведь не может быть так, чтобы граждане сами захотели потерять свое право на жизнь, на неприкосновенность, не может быть, чтобы они добровольно отказались от свободы. А раз так, то значит там, где нарушаются права и свободы граждан, власть узурпирована тираном, деспотом. Здесь, управляют недемократическим способом. Значит, в этой стране надо восстановить народный суверенитет, добиться соблюдения прав человека, а народ не способен сделать это из-за узурпации власти. Получается замкнутый круг.

Насилие на почве расизма является особым вызовом человеческому достоинству и, с учетом его угрожающих последствий требует от властей правительств особой бдительности и твердой реакции. Именно поэтому власти должны использовать все имеющиеся средства для борьбы с расизмом, и насилием на почве расизма, тем самым укрепляя демократический подход к обществу, где многообразие рассматривается не как угроза, а как источник обогащения.

Борьба с терроризмом приобрела сегодня глобальные масштабы, став важнейшим условием обеспечения безопасности, как Российской Федерации, так и международного сообщества в целом.

Активизация экономических вызовов глобализации увеличила миграционные потоки, которые наполняют не только рынок труда, но и вербовочные лагеря террористических банд. Немалое количество людей вовлечено в поток миграции желанием получить образование, приобщиться к современным культурным ценностям. Подавляющее большинство едет за поиском лучшей доли. Поэтому отношение к мигранту должно быть, прежде всего, как человеку законопослушному, а не как к потенциальному носителю неправомерного поведения. От этого зависит судьба мигрантов.

Необходима разработка соглашений между странами по вопросам миграции в рамках программ занятости населения, законодательно-правовых документов по вопросам социальных гарантий трудящихся-мигрантов, беженцев, вынужденных переселенцев; принятие мер по ужесточению иммиграционного контроля и визового режима, упорядочение процедуры получения гражданства.

Глобальной является и проблема борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Она была и остается одним из приоритетных направлений деятельности мирового сообщества. Необходимо продолжать разработку мер противодействия наркобизнесу, призванных если не искоренить, то сдерживать данную проблему, как внутри Российской Федерации, так и на международном уровне.

Повышенную общественную опасность представляет и такая проблема, как вовлечение организованной преступностью несовершеннолетних в занятие проституцией. Это оказывает развращающее воздействие на неокрепшую психику несовершеннолетних, нарушает их нормальное духовное развитие, прививает им искаженные ценностные ориентации. Алкоголизм, наркотизм, преступность, венерические заболевания и СПИД являются частыми спутниками проституции. Как показывает исторический опыт, искоренить проституцию полностью никогда не удавалось. Однако ограничить ее масштабы можно путем совместных усилий.

В пользу глобализации прав человека можно привести факты массового голода и детской смертности, распространения СПИД - инфекции и других заразных заболеваний, экологических катастроф и множество других, когда беду можно отвести только с участием мирового сообщества и других государств. И здесь глобализация выступает величайшим благом.

Россия находится в не совсем благоприятном международном и внутреннем положении. Для того чтобы страна не только выстояла в условиях глобализации, но и заняла достойное место в современном мире, необходима солидарность всех слоев общества, осознание неразрывной связи судьбы народа и государства с преодолением негативных процессов, неизбежно возникающих в условиях резкого изменения привычных ориентиров, реформирования всех сфер жизни общества. Обеспечение и защита прав человека – один из важнейших факторов, способных оказать воздействие на нормализацию жизнедеятельности людей, на создание социального, нравственного общества.

Использованные источники

1. Поленина С.В. Воздействие глобализации на правовую систему России [текст]/ С. В. Поленина // Государство и право.- 2004.- №3.- с.5.

Невинномысский институт экономики, управления и права, г. Невинномысск, Россия

Вместе с тем, возможность изменения цены существует лишь до момента, пока договор не исполнен. Согласно ст. 408 ГК РФ, обязательства сторон прекращаются в связи с исполнением. Таким образом, если обязательства по договору исполнены сторонами надлежащим образом, стороны не вправе требовать внесения изменения в этот договор в части увеличения цены договора.

Изменение цены на основе принципа свободы договора может быть осуществлено только по совместному волеизъявлению сторон. Соглашение об изменении цены должно быть составлено в той же форме, что и сам договор.

Как отметил Высший арбитражный суд Российской Федерации в пункте 9 Информационного письма № 59 от 16 февраля 2001 года, соглашение сторон об изменении размера арендной платы, указанного ими в договоре аренды недвижимого имущества, подлежащем государственной регистрации, также подлежит обязательной государственной регистрации, поскольку является неотъемлемой частью договора аренды. Учитывая, что арендная плата является разновидностью цены договора, представляется, что данные выводы должны быть распространены на любые виды договоров, требующие государственной регистрации.

В соглашении сторон могут быть установлены как основания для изменения цены, конкретные размеры новых цен, так и порядок периодических изменений цен в будущем (например, случаи индексации цены в связи с инфляцией, ростом курса валюты и т.п.).

Фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки в связи с изменением коэффициентов не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 ГК РФ условия договора, а является применением условий о цене. Аналогично не является изменением условия договора о цене ее изменение в результате пересчета выраженной в иностранной валюте цены договора в рубли.

Одностороннее изменение условия договора осуществляется только в судебном порядке. В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Сторона договора, понесшая имущественный ущерб в связи с нарушением договора другой его стороной, вправе в судебном порядке требовать увеличения или уменьшения цены договора пропорционально размеру ущерба.

Ст. 451 ГК РФ устанавливает возможность изменения договора (в том числе и условия о цене) при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При этом если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона; расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Однако использованная законодателем формулировка «в исключительных случаях» неизбежно означает, что изменение договора судом по основанию «существенного изменения обстоятельств» будет мерой второстепенной по сравнению с расторжением договора.

Наиболее часто споры по изменению цены на основании данной статьи встречаются в арендных правоотношениях, где ст. 451 ГК РФ нашла широкое применение в судебной практике. Однако применение статьи 451 ГК РФ в других гражданско-правовых договорах очень затруднительно, так как доказательства наличия подобных обстоятельств должно представить заинтересованное лицо, выдвигающее требование о пересмотре условия договора, и суды крайне редко признают требования истца обоснованными.

Внесудебное одностороннее изменение условий договора, в том числе условия о цене, возможно только в случае, если это допускается соглашением сторон или законом.

На практике стороны часто используют оговорку о возможности установления в договоре права одностороннего изменения цены, в особенности в тех договорах, которые носят длящийся характер (в договорах аренды, оказания услуг и т.п.). В то же время свобода сторон договора включать оговорку об изменении цены в договор не носит абсолютного характера. В тех случаях, когда в соответствии с законом цена договора не может быть изменена в последующем, включение каких-либо оговорок в текст договора не будет иметь юридической силы.