Институт представительства в гражданском праве

Муромский институт (филиал) Владимирского государственного университета, г. Муром, Россия

(факультет права и социальных технологий, 5 курс)

e-mail: i-am-mayya@ yandex.ru

Актуальность данной темы в том, что в жизни могут сложиться различные ситуации, когда невозможно самому представлять свои интересы, в силу каких-то обстоятельств (например, по болезни или отъезду, отсутствия дееспособности или просто недостаточных знаний), и тогда имеет смысл прибегнуть к помощи представителя. Как правило, граждане прибегают к помощи профессиональных юристов либо адвокатов, юридическое лицо пользуется услугами штатного юриста либо специализированной компании.

Деятельность большинства юридических лиц вообще немыслима без постоянного или хотя бы эпизодического обращения к представительству (работа продавцов и кассиров, функционирование филиалов и представительств, представительство в суде).

Законом установлены следующие причины использования института представительства[2]:

1) неполная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

2) ограничение дееспособности гражданина вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, которое ставит его семью в тяжелое материальное положение;

3) признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства;

4) невозможность защищать свои гражданские права и исполнять обязанности по причине болезненного состояния;

5) юридическая безграмотность в тех правовых ситуациях, где требуется квалифицированный специалист при отсутствии специальных познаний у субъекта;

6) сложившаяся практика представлять интересы юридического лица не его руководителем, а представителем;

7) вследствие стечения объективных обстоятельств, связанных с отсутствием в месте жительства и требующих защиты интересов представляемого;

8) нежелание уполномоченного или обязанного лица лично осуществлять права и обязанности.

С помощью представительства могут осуществляться не только имущественные, но и некоторые личные неимущественные права, однако не допускается совершение через представителей сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а также других сделок в случаях, предусмотренных законом (например, только лично можно составить завещание, заключить договор пожизненного содержания и др.).

В отношениях представительства принято различать трех субъектов: представляемого, представителя и третье лицо, с которым у представляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителя. В качестве представляемого может выступать любой субъект гражданского права, юридическое лицо или гражданин независимо от состояния дееспособности. В то же время к лицам, которые могут быть представителями, предъявляется ряд требований.[3]

Во-первых, представители-граждане должны обладать полной дееспособностью, за исключением сферы торговли и обслуживания, где могут выступать граждане, достигшие трудового совершеннолетия, т.е. 16 лет.

Во-вторых, юридические лица могут принимать на себя функции представителей, если это не расходится с теми целями и задачами, которые указаны в их учредительных документах.

В-третьих, законодательство содержит ряд прямых запретов в отношении выполнения представительских функций некоторыми субъектами гражданского права. Например, в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством отдельные лица не вправе быть представителями в суде (следователи, судьи, прокуроры), кроме случаев, когда они выступают в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей. Банковское законодательство говорит о том, что главные бухгалтеры не могут получать по доверенности денежные средства по чекам и другим документам в банках, а также товароматериальные ценности для организаций, в которых они работают.

В качестве третьего лица, с которыми представляемый с помощью представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое действие, может выступать также любой субъект гражданского права. Закон лишь запрещает представителю совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случая коммерческого представительства [2].

Полномочия представителя - это его возможность совершать сделки от имени и в интересах представляемого в отношении третьих лиц. Содержание полномочия есть мера возможного поведения представителя по отношению к третьим лицам, и в силу предоставленного ему полномочия представитель заключает с ними сделки и совершает другие юридические действия от имени и в интересах представляемого.

Существуют следующие виды представительства[5]:

Во первых, представительство, основанное на административном акте, то есть представительство, при котором представитель обязуется действовать от имени представляемого в силу административного распоряжения последнего. Чаще всего данный вид представительства имеет место тогда, когда орган юридического лица издает приказ о назначении работника на должность, связанную с осуществлением определенных представительских функций, например, представительством в суде, составлением юридических актов, заключением сделок и т.д. Полномочия представителя в этом случае определяются изданным административным актом, либо следует из должностной инструкции работника, либо явствуют из обстановки, в которой действует представитель (продавец, кассир, приемщик заказов и т.п.). К такому виду представительства следует отнести и такое представительство, которое основано на членстве в кооперативной или общественной организации. Кроме того, к представительству, основанному на административном акте можно отнести представление интересов организации (юридического лица) ее единоличным исполнительным органом, например, генеральным директором, директором, президентом и т.д., в таких отношениях как, в частности – обращение в налоговый орган за осуществлением государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица либо, не вносимых в таковые.

Во-вторых, представительство, основанное на законе, то есть отношения, возникшие по прямому указанию закона. Так, законными представителями малолетних детей являются родители, полномочия которых основываются на фактах материнства и отцовства. Такую же роль играют усыновление, установление опеки и ряд других юридических факторов, с которыми закон связывает возникновение представительства. Особенностями данного вида представительства является то, во-первых, что оно возникает независимо от волеизъявления представляемого, и, во-вторых, что полномочия представителя непосредственно определены законом[6].

В-третьих, представительство, основанное на договоре, в отличие от двух рассмотренных видов обязательного представительства, является представительством добровольным, то есть оно возникает по воле представляемого, который определяет не только фигуру представителя, но и его полномочие. Кроме того, на совершение юридических действий от имени представляемого требуется согласие самого представителя. Между представляемым и представителем заключается договор, определяющий их внутренние взаимоотношения (обычно договор поручения).

В-четвёртых, коммерческое представительство, при котором, в отличие от простого представительства, коммерческому представителю разрешено быть одновременно представителем разных сторон в сделке. В этом случае коммерческий представитель исполняет данные ему поручения с разумностью и осмотрительностью, при этом должен сохранять служебную и коммерческую тайну о заключенных сделках[4].

На мой взгляд, существует некоторое несовершенство законодательных норм о представительстве, а именно недостаточность конкретизации трактовки таких понятий, как, например, коммерческое представительство. Так называемые «недочеты» в законодательстве, выявленные в результате детального изучения правовых норм. По моему мнению, нужно стимулировать законодателя к дальнейшему совершенствованию и укреплению законодательства, в общем, и гражданского права в частности.

Использованные источники

1.Гражданский кодекс РФ от 21.10.1994 года (глава 10)// СПС «КонсультантПлюс», версия:4000.00.11., дата обновления 30.09.2009

2.Абова, Т.Е., Кабалкина, А.Ю. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой/ Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкина// изд-во «Юрайт».- М.-2006 г.-498с.

3.Виговский, Е.В. Доверенность при совершении сделок представителем/ Е.В. Виговский// Аудиторские ведомости.-2006.- № 6.-С.12-22

4.Завидов, В. Договор коммерческого представительства/ В. Завидов// Российская юстиция.- 1998.- № 1.-С.4-8

5.Кабалкин, А.Ю. , Орешин, И. Договор как основание возникновения полномочия представителя/ А.Ю. Кабалкин, И. Орешин // Российская юстиция.-2007.- № 2.-С.34-38

6.Осокина, Г. Понятие, виды и основания законного представительства/ Г. Осокина // Российская юстиция.-1998.- № 1.-С.70-73
Некоторые аспекты изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд
Тарасова Е. В., Лобачев С.В.

Муромский институт (филиал) Владимирского государственного университета, г. Муром, Россия

(факультет права и социальных технологий, 4 курс)

e-mail: lobachev15@mail.ru

В соответствии с п. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях. В целях недопущения неоднозначного толкования законодатель раскрывает, какие именно случаи могут рассматриваться в качестве исключительных, и при этом прямо называет лишь два из них: 1) необходимость выполнения международных обязательств Российской Федерации. Здесь необходимо подчеркнуть, что речь идет об обязательствах, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в связи, с чем изъятие может осуществляться лишь для федеральных нужд (к примеру, это может быть связано со строительством международных магистральных трубопроводов), а не нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных образований; 2)необходимость размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. Перечень данных объектов приведен в п.1 ст. 49 ЗК РФ и является исчерпывающим.

Следует иметь в виду, что предполагаемое назначение объекта должно соответствовать полномочиям органа, принимающего решение об изъятии земельного участка. Например, решение об изъятии земельного участка для целей, связанных с защитой Государственной границы России, может быть принято только органами государственной власти Российской Федерации (согласно п. н) ст. 71 Конституции России вопросы защиты государственной границы находятся в ведении Российской Федерации).

Однако наиболее существенным с точки зрения защиты интересов обладателя прав на земельный участок представляется указание в приведенной норме ст. 49 ЗК РФ на отсутствие других вариантов возможного размещения объектов как на обязательное условие для изъятия земельных участков. Данное обстоятельство, по сути, означает, что в случае возникновения судебного спора орган, принявший решение об изъятии земельного участка, должен будет представить суду убедительные доказательства того, что иных вариантов размещения предполагаемого объекта, кроме как на спорном земельном участке, не имеется (см. также п. 1 ст. 239 ГК РФ). В противном случае в иске о принудительном изъятии участка должно быть отказано, а решение об изъятии земельного участка может быть признано недействительным (в случае заявления заинтересованным лицом соответствующих требований).

Таким образом, изъятия (выкуп) земельного участка допускается только в том случае, если объективно невозможно разместить какой-либо из перечисленных объектов, не изымая при этом земли, которое находится в пользовании, владении, аренде или собственности граждан и юридических лиц. Правовой гарантией выполнения требований данной правовой нормы являются положения пункта 2 статьи 31 ЗК РФ, где предусмотрено, что орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельного участка путем определения вариантов размещения объекта.

Положениями ЗК РФ (пп. 4 п. 1 ст. 9, п. 3 ст. 55) и ГК РФ (п. 2 ст. 279) устанавливается, что именно на федеральном уровне подлежат регулированию:

- порядок подготовки и принятия решений об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- порядок выкупа земельного участка у его собственника;

- порядок определения выкупной цены земельного участка;

- порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком;

- иные вопросы порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

В настоящее время возможность изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд хотя законодательно и закреплена, однако сама процедура недостаточно проработана. Например, оценка участка производится оценщиком в соответствии с нормативными актами, а не самим собственником участка, то есть граждане, фактически лишены возможности получить рыночную стоимость участка.

Отдельно следует сказать о возмещении убытков при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд (ст. 57 ЗК РФ). Необходимо отметить, что земельное и гражданское законодательство не совпадают при описании размера компенсации, а в самой ст. 57 ЗК РФ заложены некоторые противоречия. Так, убытки, причиненные собственникам земельных участков, возмещаются только в случаях, когда убытки причинены ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, временным занятием земельных участков и ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов. А землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков возмещение убытков предусмотрено только в случае изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд [1; С. 13].

Проблема изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд  на сегодняшний день является  одной из актуальных  и обсуждаемых  проблем земельного законодательства  в связи с проведением 22 зимних Олимпийских игр в городе Сочи. Особый порядок изъятия земельных участков предусмотрен Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в законодательные акты РФ». В соответствии со статьей 15 этого закона в период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускаются:

- резервирование земель для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов;

- изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов;

- изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для нужд субъекта РФ - Краснодарского края и муниципального образования город-курорт Сочи.

Подводя итог, можно говорить о необходимости принятия единого нормативно-правового акта, который бы детально регулировал процедуру изъятия земель для государственных и муниципальных нужд, основываясь на нормах гражданского и земельного законодательства.

1. Корнеев А. Л. Некоторые вопросы изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. // Экологическое право. – 2005. – № 1.

Белорусская государственная сельскохозяйственная академия, г. Горки, Беларусь

(факультет бизнеса и права, 4 курс)
Науч. рук.: А.П. Кузьмич
Транспорт был и остается одной из главных отраслей развития хозяйственных связей, укрепления экономики страны.

Необходимость в постоянном перемещении грузов возводит транспорт в самостоятельную отрасль производства. Доставка груза стала неотъемлемой частью жизни. Транспорт обеспечивает связь между различными регионами республики, процесс производства и обращения товаров промышленности и сельского хозяйства, обеспечивает потребности населения в перевозках.

Транспорт образует самостоятельную сферу экономической деятельности, живущую по особым правилам. Его роль заключается в оказании специфических услуг, направленных на перемещение товара в пространстве. Транспортная деятельность не сопровождается созданием новых вещей (предметов материального мира). Ее ценность в том экономическом эффекте, который создается в результате перемещения груза в согласованное место. Поэтому отношения по перевозке возникают при наличии потребности в территориальном перемещении объектов с помощью транспортных средств.

Перевозка грузов автомобильным транспортом является одним из многочисленных видов перевозок. Ежедневно по территории Республики Беларусь автомобильным транспортом перевозится несколько сотен тысяч грузов. Такие объёмы перевозки грузов связаны не только с географическим положением государства, но и экономическими показателями в этой сфере транспорта. В последнее время увеличилось численность грузоперевозчиков в нашей республике, это связано с благоприятными условиями, созданными государством для осуществления предпринимательской деятельности в данной сфере.

Поскольку единственным правовым основанием выполнения перевозки грузов служит договор перевозки, то все правовые отношения между перевозчиком и клиентом складывающиеся при выполнении перевозок основаны на договоре перевозки грузов и реализуются в его рамках. Об этом свидетельствует Гражданский Кодекс Республики Беларусь от 1998г. в части того, что перевозка грузов производится по договору перевозки. Общие условия перевозки, определяются самим Кодексом, транспортным правом (совокупностью норм права, нормативно правовых актов регулирующих общественные отношения в сфере транспорта), иными актами законодательства и издаваемыми в соответствии с ними актами республиканских органов управления.

По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату [1, п. 1 ст. 739]. При заключении договоров перевозки возникают имущественные отношения между транспортной организацией и владельцем по доставке грузов.

В перевозочных отношениях принимают участие два субъекта: транспортная организация (владелец транспортного средства) и лицо, заинтересованное в транспортировке. Будучи урегулированы нормами права, эти отношения принимают форму обязательственно-правовых.

На автомобильные перевозки приходится значительная доля в перевозочном процессе республики. Практически нет таких предприятий, организаций, предпринимателей, которые не пользовались бы услугами автомобильного транспорта.

Автомобильным транспортом перевозятся грузы на различные расстояния. В зависимости от этого критерия автомобильные перевозки подразделяются на:

1) внутриреспубликанские, которые выполняются в пределах Республики Беларусь:

-городские автомобильные перевозки;

-пригородные автомобильные перевозки;

- междугородные внутриобластные автомобильные перевозки;

- междугородные межобластные автомобильные перевозки.

2) международные, т.е. перевозки, выполняемые между пунктами, расположенных на территории разных государств [2, ст.4].

Деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом подлежит обязательному лицензированию. Лицензирование осуществляется в целях государственного регулирования транспортной деятельности, развития транспортных работ и услуг, защиты интересов потребителей транспортных работ и услуг, обеспечения безопасности транспортной деятельности и необходимого уровня: обязательного и добровольного страхования в области транспортной деятельности, соблюдения экологических иных требований, установленных актами законодательства Республики Беларусь. Лицензия на перевозку грузов автомобильным транспортом действует на всей территории Республики Беларусь, выдаётся сроком на 5 лет, срок действия лицензии по его окончании может быть продлён по соответствующему заявлению лицензиата на 5 лет.

Важность и экономическая значимость транспортной деятельности, вот основные критерии по которым этот вид деятельности подпадает под государственное регулирование, которое осуществляет Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, республиканские органы государственного управления транспортным комплексом. Республиканским органом государственного управления транспортным комплексом является Министерство транспорта и коммуникаций, которое выдаёт специальные разрешения на осуществление предпринимательской деятельности в сфере оказания транспортных услуг. После издания Декрета Президента Республики Беларусь №17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 14.07.2003 г. (с изменениями от 19.12.2008 г.) все полномочия в области транспортной деятельности перешли к данному министерству [3, ст.3].

Договора перевозки как единого реально обобщающего понятия в чисто гражданско-правовом или хозяйственно-правовом смысле без привязки к конкретным видам перевозки определенных объектов не существует. Поэтому можно говорить о конкретных видах договоров перевозки, объединяемых в единый договорный тип - транспортный. Транспортное законодательство Беларуси, как и многих других государств, представляет собой громоздкий массив нормативных правовых актов, нуждающийся в дальнейшей систематизации в целях выработки единых правил правового регулирования отношений по перевозке и эффективной защиты прав их участников. В таком систематизированном правовом акте можно сформулировать и унифицированную дефиницию договора перевозки как такового [4].

Перевозка грузов автомобильным транспортом это один из важнейших видов перевозки обладающий своей спецификой и отличительными чертами правового регулирования. Важность и распространённость перевозки автомобильным транспортом В Республике Беларусь связана не только с благоприятным географическим положением, но и с экономическо-стоимостными показателями (к примеру, авиаперевозка грузов на среднее расстояние, в несколько раз дороже обходится перевозки аналогичного груза автомобильным транспортом). Единственным конкурентом автомобильного транспорта на сегодняшний день по перевозкам грузов выступает железнодорожный транспорт, который представляет собой государственную монополию.

Использованные источники

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998г. № 218-З: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одоб. Советом Респ. 19 ноября 1998 г.: текст Кодекса по состоянию на 08 июля 2008 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2009.

2. Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках: Закон Респ. Беларусь от 14.08.2007 г., № 278-3 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2009.

3. О лицензировании отдельных видов деятельности: Декрет Президента Респ. Беларусь, 14 июля 2003 г. № 17: с изм. и доп.: текст по состоянию на 19 дек. 2008 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2009.

4. Каменков В.С., Каменков А.В. Договор перевозки (понятие, виды и система) / В. С. Каменков, А. В. Каменков // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2009.