Тема 7. Политические и правовые учения в Западной Европе XV–XVI вв

В XV-XVI вв. происходят значительные изменения в жизни народов Европы. Развитие городов и появление городских республик, кризис римско-католической Церкви, изучение в университетах трудов греческих мыслителей и кодекса Юстиниана – все это приводит к переоценке традиционных политических и культурных ценностей. Однако, по традиции, новые ценности ищутся в прошлом, общем для всех народов Европы – античной культуре и истории. Не теряет свою роль и христианская религия, которая переживает процесс модернизации в связи с развитием и распространением рациональных форм отношений между людьми, что было неизбежным в условиях формирования международного европейского рынка. Экономическая и политическая интеграция народов Европы (развитие экономических связей, создание централизованных королевских монархий, опирающихся на поддержку всех сословий, соответственно) делали неизбежным создание универсальных норм и стандартов жизни для всех западных государств. Деятельность глоссаторов и постглоссаторов по составлению сводов законов («Кутюмы Бовези» Филиппа де Бонануара, «Кодекс Грациана», «О законах и обычаях Англии» Г. Брэктона) подготавливала почву для правовой консолидации государств.

Таким образом, романо-германская правовая система формировалась как множество в единстве: возникновение нового права и буржуазных политических институтов шло при сохранении существующих между народами Запада исторических и культурных различий. Поэтому изучение данной темы требует от студентов решения следующих задач:

- показать, как в политико-правовой теории отражается процесс взаимодействия всеобщего и особенного в истории;

- уяснить, как формировался философско-научный метод познания политико-юридических явлений, с помощью которого мыслители XV-XVI вв. смогли обосновать единство и общую преемственность европейских политических ценностей со времен античности и соотнести их с реальной национальной исторической спецификой.

Важной задачей темы также является объяснение содержания новых политико-правовых категорий как гуманистических (общечеловеческих) и раннебуржуазных (Об этом см.: [ С. 163-164].

Студенты должны уметь определять общие черты политико-правовых учений XV-XVI вв.:

1. 
   ориентация на личность (гуманистический настрой);
   
2. 
   провозглашение и обоснование гражданских ценностей (инициативное служение общему благу, законность, свободное волеизъявление);
   
3. 
   обоснование в них республики как лучшей формы правления, причем, следует иметь в виду, что республика понималась в цицероновском смысле слова – как союз, заключенный ради соблюдения права (республиканская форма правления ассоциировалась не с народовластием, а с законностью и предсказуемостью власти);
   
4. 
   размышления о роли законодателя, о субъективном факторе правотворчества (природе человека).
   

В истории философии, с эпохи Возрождения сложились две диаметрально противоположные точки зрения на «природу человека».

1. Человек по природе асоциален (зол, греховен). Ее сторонники в XVI в. – Н. Макиавелли, М. Лютер.

2. Человек по природе добр. Общество, государство раскрывают в нем деструктивные черты, толкают порой на преступление (Т.Мор).

В соответствие с тем или иным взглядом на человека строится понимание назначения политики, права, государства, и традиционных для средневековой политико-правовой мысли вопросов о моральном облике правителя, свободной воле, равенстве людей.

Также при анализе учений XV-XVI вв., следует учитывать внешнеполитическую ситуацию на Западе. 1494 г. – начало итальянских войн, XVI в. – время эскалации религиозных междуусобиц. Мир в сознании людей того времени становится приоритетной ценностью, поэтому ради него мыслители Ренессанса, как и римский историк Флавий, готовы пожертвовать индивидуальной свободой.

Все вышеперечисленные тенденции характеризуют учение флорентийского мыслителя Н. Макиавелли (1469-1527). Основная проблема учения Макиавелли – поиск рациональности в политики. В процессе ее разрешения автор создает новые подходы и определения для анализа и оценки политико-юридических явлений.

1. Макиавелли разграничивает сферы политики и этики, религии. Применяет социологический подход к ее определению.

2. 
   Дает реалистический анализ республиканской формы правления, выделив основные принципы республики и ее недостатки. Тема государственного строя, который смог бы обеспечить строй гражданский является основной в трактате «Рассуждения о первой декаде Тита Ливия»
   
3. 
   Был близок к понятию политической закономерности. Показал взаимосвязь политического строя с внутренней и внешней политикой государя (Главы XVI-LV «Рассуждений»).
   
4. 
   Рассмотрел государство как аппарат управления, а политический срой как результат рациональной, волевой деятельности правителя. Показал роль правителя в политической жизни Европы XV-XVI вв. (Трактат «Государь»); дал рекомендации по удержанию и использованию власти, руководствуясь при этом исключительно практическими, даже прагматическими соображениями.
   

Оценивая учение Макиавелли, студенты должны обратить внимание как на позитивные моменты его теории (реализм в оценках, практическую направленность учения, развитие роли положительных свойствах закона), так и на те, которые повлияли в дальнейшем на агрессивный характер европейской политики, освободившейся от всяких универсальных границ, очерченных ранее религией.

В целом, основные противоречия в учении Макиавелли (республиканизм и допустимость при создании гражданского строя неправовых методов) проистекали из особенностей исторической ситуации. Макиавелли разделял чаяния очень многих своих современников (А. Данте, Б. Ручеллаи и др.) о сильном национальном государстве в Италии. Отсутствие же опыта в создании подобного государства правовыми методами вкупе с ренессансным антропоцентризмом (верой в неисчерпаемые возможности человека) приводило к освобождению политического деятеля от нравственных преград ради достижения общезначимых целей.

Создание национального государства, однако, как показывает опыт истории, невозможно осуществить исключительно силовыми методами. Необходимы идеи и ценности, которые бы могли сплачивать людей, принадлежащих к разным социальным группам. Это понимал и сам Макиавелли, и рассматривал религию как инструмент государственного управления (гл. XI-XII «Рассуждения о первой декаде Тита Ливия»).

Задачу согласования цели национального государства с христианским учением, которое по-прежнему определяло духовную жизнь большинства населения европейских стран, решил немецкий богослов Мартин Лютер (1483-1546). М. Лютер стоит у истоков Реформации, антифеодального и антикатолицистского движения. Во взглядах Лютера и Макиавелли можно обнаружить много общего. Общие взгляды заключаются в:

1. 
   оценке сущности государственной власти;
   
2. 
   разведении сфер светской и духовной властей;
   
3. 
   отрицании абстрактных, раз и навсегда данных законов;
   
4. 
   понимании законов и порядка как искусственно созданных необходимостей.
   

Главными заслугами Лютера в области развития политико-правовой теории были:

- религиозное обоснование равенства всех людей перед Богом (все одинаково греховны и ничтожны, все имеют одинаковые стартовые шансы на поприще искоренения своей греховности), что предопределило раннебуржуазную версию равноправия как равенства возможностей;

- обоснование необходимости такого политического строя, при котором сфера индивидуальной (религиозной, духовной) свободы будет вне юрисдикции государства.

В оценке учения Лютера студенты должны учитывать конкретно-исторические условия его возникновения, связанные с политической обстановкой в Германии. В отличие от Италии, добившейся независимости от Империи, в Германии XVI в. развивался феодальный великокняжеский абсолютизм. Поэтому идея индивидуального постижения Ьога через веру являлась также средством освобождения княжеской власти от церковной зависимости. Национальное единство в Германии, в соответствии с логикой Лютера, должно было обеспечиваться не Римско-католической церковью, а светской властью, опирающейся не на божественное, а на естественное право. При этом огромное значение имеет индивидуальное религиозное чувство подданных, осознающих терпение, смирение перед властью и другие христианские добродетели в социальной жизни как свой религиозный долг. Лютеровский протестантизм, как показал немецкий социолог М.Вебер, в социальном смысле являлся религиозной версией раннебуржуазного (бюргерского) мировоззрения.

В реформационном движении принимали участия самые разнородные слои населения Германии. Крестьянско-плебейское крыло Реформации возглавил Томас Мюнцер (ок.1490-1525). Студентам предлагается проанализировать основные программные документы восставших крестьян («12-ть статей», «Статейное письмо»), особо обратив внимание на те идеи Мюнцера, которые стали в дальнейшем частью идеологии раннебуржуазных революций (требования отмены крепостного права, классовых различий, установление справедливого социального строя насильственными методами, о необходимости народного контроля над деятельностью и политикой государства). Крестьянское движение, возглавляемое Мюнцером, в результате вылилось в Германии в крестьянскую войну 1525-1526 гг.

В 20-е гг. XVI в. реформаторское движение (кальвинизм) захватило Францию. Особенностью Франции было, что во главе каждого из религиозных течений стояли определенные аристократические кланы. Протестанты-кальвинисты (гугеноты) составляли большинство в Южной Франции, их предводителями были правители королевства Наваррского из рода Бурбонов. В Северной части страны господствовали католики во главе с герцогами Гизами. В этот период становление национального государства во Франции еще не завершилось, и к различиям в языке, в обычаях присоединились еще и религиозные разногласия, что привело к серьезным трудностям на пути консолидации нации. Столкновения католиков и протестантов привело к гугенотским войнам во второй половине XVI. Спасение страны от бесконечной религиозной резни связывалось с сильной королевской властью, готовой пожертвовать своими религиозными пристрастиями ради безопасности населения и предложить мир противоборствующим религиозным группировкам.

Теоретиком интересов третьего сословия, выступавшего как часть королевской партии, стал Жан Боден (1530- 1596). Слушателям предлагается познакомится с теорией государственного суверенитета, изложенной Боденом в его работе «Шесть книг о республике». Студенты должны уметь определять основные качества и признаки суверенитета, названные автором. Особенности боденовского подхода к государству заключаются в следующем:

1. Впервые в истории политического знания Боден проводит разграничение между понятиями власти и управления. Источником власти он называет народ. Народ может передать свой суверенитет правителям, а лучше – правителю. Суверенитет и носитель политической власти отожествляются автором. Управление связывается с аппаратом государства, который может быть по своему характеру как демократическим, так и аристократическим.

2. Боден показывает единство интересов народа и королевства.

3. Очерчивает границы суверенитета рамками естественного права, которое связывается им с частной собственностью. Этим самым подводит теоретическую базу для создания в дальнейшем недостающих норм публичного права, выражающих права человека и гарантирующих неприкосновенность частной жизни.

4. Обосновывает религиозный плюрализм, который стал одним из итогов Реформации в Европе (Аугсбургский религиозный мир 1555г., Нантский эдикт 1598 г.). Именно выведение религии в сферу частной жизни людей, как показала в дальнейшем историческая практика, может сформировать общество, где формально-правовое равенство станет реальностью.

Однако следует учесть и научно-методологические недостатки теории суверенитета Ж.Бодена. Автор искусственно сузил проблематику суверенитета рамками его государственноведческого аспекта, произвольно идентифицировав суверенитет с субъектом государственной власти.

Идея государства, осуществляющего общее благо, очень часто шла вразрез с реалиями эпохи. Зарождение капиталистических отношений сопровождалось обнищанием огромного количества людей, не выдерживающих условий конкуренции, создаваемых на капиталистическом рынке труда. Кроме того, рынок свободного наемного труда (предпролетариат) создавался нередко варварскими методами («Кровавое законодательство» Генриха VIII в Англии). Неприглядная картина народной жизни заставляла мыслителей Возрождения искать модели нового социального порядка, согласующегося с требованиями гуманистических и религиозных идеалов. В эпоху Возрождения и Реформации формируются мировоззренческие предпосылки утопического социализма и коммунизма – исканий совершенного человеческого устройства. Автором такого устройства видится сам человек. Последовательный ренессансный антропоцентризм возлагал на человека большую ответственность – опереться на свои силы и организовать общества по своему разумению.

Основоположниками демократической школы политико-правовой мысли Нового времени стали английский государственный деятель времени правления Генриха VIII Томас Мор (1477-1535) и итальянский гуманист Томазо Кампанелла (1568-1639). Создавая свои знаменитые произведения («Утопию» и «Город Солнца», соответственно), мыслители полагались на идеалы раннего христианства и идеи Платона. Из средневековья они взяли традицию общинной жизни, общности труда, из античных источников – идеал общественной собственности, равенства, справедливости. Как и Платон, большое внимание уделяли культурным факторам организации общественного порядка, моральной проблематике.

Основные темы этих произведений:

- критика современного общества, находящегося на рубеже двух социально-экономических строев – феодального и капиталистического;

- описание идеального общественного строя (смешанной формы правления: демократической республики с элементами монархии).

Слушатели должны уметь правильно оценить противоречивые характер и значение этих произведений. С оной стороны, гуманистические идеи общинной жизни пронизаны неслыханным доселе демократизмом. Благодаря Томасу Мору впервые в истории нужды народных масс были подняты на уровень большой политики. С другой, сочинения Т.Мора и Кампанеллы несли в себе идеи казарменного коммунизма (тотальный контроль за всеми сферами жизни, государственное принуждение во всех сферах жизни людей).

Необходимо отметить также новаторские идеи этих произведений для своего времени: мысль о том, что наказание должно перевоспитывать, а не устрашать, о замене смертной казни принудительными работами, о соразмеренности наказания и преступления; понимание социализма не просто как рациональной организации общества, а как средства решения социальных противоречий. Развивая коммунистические идеи Платона, авторы ренессансных проектов коренным образом пересматривают основной принцип политической жизни. У них речь идет не о принесении в жертву интересов отдельного человека интересам государственно-организованного целого, а наоборот, о стремлении создать такие условия государственной жизни, при которых было бы возможно гармоничное сочетание интересов личности и общества.

Тема 9. Политические и правовые учения в России в период образования и укрепления абсолютной монархии

(XVII – первая половина XVIII в.)

Цель изучения темы – уяснить, как соотносятся в учениях российских мыслителей общие тенденции в развитии европейской политико-правовой мысли эпохи абсолютизма и особенности, связанные с конкретно-исторической спецификой России.

XVII – первая половина XVIII в. в России – время создания светского абсолютистского государства.

Превращение России в империю с сильной государственностью было обусловлено как кризисом православной церкви, так и реформаторской деятельностью Петра I. Напряжение в обществе, вызванное расколом Церкви, усугублялось активным внедрением иностранных теологических и культурных моделей, рассчитанных на преобразование России в европейскую державу. Поэтому при оценке значения петровских реформ для развития политико-правовой мысли в России следует учитывать основное противоречие российской действительности данного периода, повлиявшее на двойственный характер и особенности содержания политико-правовых учений.

С одной стороны, если Россия рассчитывала сохранить за собой приобретенные территории (земли, завоеванные у Польши; Северную Азию), по военному потенциалу ей необходимо было сравняться с крупнейшими европейскими странами. С другой стороны, экономические ресурсы российского государства, превосходящие ресурсы других держав, все еще оставались невостребованными из-за отсутствия внутренних социально-экономических предпосылок. (В других странах такие предпосылки создавались благодаря активной экономической деятельности третьего сословия и протекционистской политике государства). Процесс модернизации сверху российского государства был неизбежен, однако чреват глубоким социальным и этническим расколом внутри населения страны.

То, что в России грядут великие перемены, ощущалось еще в царствование отца Петра I, Алексея Михайловича. Тогда их предчувствие имело вид преобразовательных настроений. Стремясь к обоснованию необходимых изменений в российской политико-юридической сфере, связанных с решением внешне и внутри-политических задач Российской Империи, идеологи реформ обращались к максимам западной политической теории (концепции общественного договора, понятиям естественного права). Однако перед ними стояла сложная задача: увязать западную теорию, лежащую в основе буржуазных преобразований, с российской традиционной исторической практикой и духовным опытом, сформированным православием. Поиск путей решения этой задачи – основной лейтмотив учений наиболее передовых представителей духовного сословия, выходцев из западных окраин России: С. Полоцкого, С. Медведева, Ю. Крижанича, Ф. Прокоповича.

Так С. Полоцкий (1629-1680) одним из первых доказал необходимость установления просвещенной монархии в России. В своих рассуждениях о форме верховной власти он опирался на труды Аристотеля. Разграничение понятий «самодержец» и «тиран» проводится также в трудах ссыльного государственного деятеля при дворе Алексея Михайловича Ю. Крижанича («Политика», «Беседы о правительстве»). Крижанич рассуждает о необходимости создания законных и моральных гарантий, предотвращающих превращение самодержца в тирана. Внешнеполитические идеи Крижанича о допустимости справедливых войн и необходимости укрепления военного потенциала страны предвосхитили военные реформы Петра Великого.

Вопросы эффективного использования экономического потенциала страны наиболее полно были освещены в трудах псковского дворянина, политического деятеля и дипломата А.Л. Ордина-Нащокина (1605-1680). Он первым в истории политической мысли России разрабатывал идеи «меркантилизма», широко распространенные на Западе.

Однако экономическое обновление страны в конце XVII в. затруднялось господством феодальных институтов: крепостного права, рекрутчиной, давлением со стороны государства на социальные структуры. В стране происходили непрерывные восстания крестьян и городских низов. Между старыми родовитыми боярами и служивыми людьми - дворянами шла ожесточенная борьба за власть. Все это вкупе с экуменическими амбициями Церкви породило раскол и ослабляло национальное единство. На Западе подобные проблемы решались при сотрудничестве представителей разных сословий, при этом главную роль играла предбуржуазия и ее идеологи. Это и привело к созданию там национальных государств. В России начала XVIII в. социальной опорой петровских реформ, подразумевающих создание новых промышленности и армии, стало дворянство. Благодаря петровской «Табели о рангах» (1722), было создано единое служилое сословие. Именно оно стало наиболее передовой частью российского общества, включив в себя при Петре I образованных и талантливых выходцев из народа. Поэтому политическая теория начала XVIII в. имела, в основном, продворянскую направленность. В ней отстаивались интересы государства. При этом государство рассматривалось не как гарант прав и свобод человека, а как защитник экономических и политических интересов дворянства.

Все перечисленные выше мыслители придерживались мнения, что высшей целью верховной власти является общее благо. Следовательно, служение государю – долг каждого гражданина. Эти рассуждения в начале XVIII в. последовательно приводят к концепции Петра, согласно которой государство стоит выше эгоистических частных интересов, даже выше личности самого монарха. Петр стал первым из русских царей, который попытался провести разграничение между личностью правителя и государством (рекруты приносили клятву «государю и государству»).

Основное направление политико-правовой мысли, окончательно сложившееся при Петре I – государственно-охранительная идеология. Ф. Прокопович, Ф.С. Салтыков, А.Д. Кантемир, В.Н. Татищев познакомили российское общество с идеями ранних просветителей, Т. Гоббса, Г. Горция.

Огромную роль в создании теоретического базиса абсолютистского государства при дворе Петра I сыграл ректор Киево-Могилянской духовной академии, архиепископ Ф. Прокопович (1681-1736). Его основная методологическая посылка – соединение догматов богословия с естественно-правовыми идеями.

Новизна учения Ф. Прокоповича:

1. Первым в России обратился к исследованию процесса происхождения государства. В результате идеи голландских просветителей и Т. Гоббса о договорной основе государства получили религиозное освящение (см.: «Слово о власти и чести царской»).

2. Апология неограниченной монархии оказалась связана в учении Прокоповича с требованиями естественного права. Монарх осуществляет долг служения народу, а не только реализует свое божественное призвание.

3. Вопрос о соотношении церковной и государственной власти решал в пользу последней (см. «Духовный регламент»). Это предопределило положение Церкви в соответствии с реформой Петра, сделавшей Церковь частью государственного аппарата.

4. Термин самодержавие Ф. Прокоповичем стал употребляться в смысле неограниченной власти монарха.

Литературная публицистическая деятельность Прокоповича была подчинена обоснованию и защите политических и культурных мероприятий Петра. В «Слове о власти и чести царской» он защищал неограниченную самодержавную власть и правомерность суда над царевичем Алексеем. В «Слове похвальном о флоте Российском» прославлял создание сильного военно-морского флота. В «Духовном регламенте» обосновал новую систему управления церковью во главе с Синодом.

Другим сподвижником Петра I был В.Н. Татищев (1686-1750) – историк, государственный деятель, организатор горного дела на Урале. Автор «Истории Российской».

Методологическую базу его учения составляли идеи греческих и римских философов и историков, идеи европейских мыслителей (Гроция, Гоббса, Локка и др.) об общественном договоре, естественном праве.

При анализе учения Татищева студенты, прежде всего, должны обратить внимание на исторический подход автора к политическим явлениям. Татищев пытается примирить европейскую теоретическую модель политических преобразований с особенностями исторического развития России.

Так, рассуждая о происхождении государства, Татищев рассматривает его создание как процесс последовательно сменяющих друг друга в истории договоров. Тем самым, с естественно-правовой точки зрения, он попытался обосновать правомерность крепостного права, рассмотрев его как договор между господином и слугой. Кроме того, он подчеркивает исторический характер этого явления: причины крепостного права в его жестоких формах проявления кроются в социальных противоречиях эпохи Смутного времени. С изменение исторических условий, считает Татищев, необходимо смягчение условий крепости (предлагает рассматривать ее как договор найма).

Тот же исторический подход виден и в его взгляде на лучшую форму правления. Для России таковой является монархия. Как и Монтескье, Татищев ставит выбор формы правления в зависимость от условий жизни народа. Определяющие факторы для России в этом случае, по мнению автора, - территория и внешнеполитическая ситуация.

Необходимо обратить внимание, что апелляция к исторической традиции, проявляющейся, прежде всего в явлениях позитивного права, - характерная черта многих учений, сыгравших значительную роль в становлении национального сознания в эпохи социальных противоречий.

Значительный след в Русской экономической мысли и публицистике оставил один из идеологов петровского времени И.Т. Посошков (1652-1726). Выходец из ремесленного сословия, он занимался различными ремеслами, стал купцом, предпринимателем, землевладельцем. Посошков написал несколько интересных произведений. Главным из них является «Книга о скудости и богатстве». Это разноплановое сочинение обосновывает необходимость реформ в различных областях жизни российского общества. Одной из важнейших мер преодоления скудости Посошков считал реформу управления. Автор выдвигает, пожалуй, самую полную для своего времени модель развития народного хозяйства (сельского, промышленного). Ряд его предложений носили прогрессивный характер. Посошков предлагал:

1. регламентировать крестьянские повинности;

2. «право свободного торга» для купцов, помощь им со стороны государства;

3. введение прогрессивного налога на землю, предлагал взимать налоги со всех сословий, кроме духовенства, с учетом имущественного положения плательщика;

4. формально равный для всех сословий суд;

5. кодификацию законодательства, с учетом, как отечественных традиций позитивного права, так и с опорой на западноевропейский опыт;

6. участие представителей всех сословий в законотворческой деятельности;

7. всеобщее просвещение населения.

По своей социальной направленности учение Посошкова одно из немногих в России этого времени, обращено на защиту интересов третьего сословия. Однако методы, которыми Посошков предлагает реформировать промышленность, армию, как и некоторые его предложения в социальной сфере, носят традиционный характер (требования запрета торга для всех, кроме купечества; предложения о преследовании старообрядцев; решение проблемы свободной рабочей силы с помощью привлечения к труду заключенных и люмпенов).

Идеи Посошкова не вызвали сочувствия у властей и после смерти Петра он был заточен в Петропавловскую крепость, где и умер в 1726г. Однако многие мероприятия Петра (использование труда заключенных в государственных целях, ликвидация местничества при комплектовании административного аппарата, реформы в армии) созвучны идеям И.Т. Посошкова.

Таким образом, в политико-правовых учениях российских мыслителей конца XVII – XVIII вв. нашло свое отражение общее стремление к созданию модели государства, которое стало бы не только гарантом общего блага, но и несло в себе высокое нравственное начало, идеалы благочестия, справедливости. Такой взгляд на государство соответствовал всей предшествующей традиции, сложившейся как в практике, так и в литературе средневековой России. Гипертрофированная государственность мыслилась лишь в форме абсолютной монархии, санкционирующей «сверху» изменения экономической и социально-правовой сфер на основе учета западноевропейского опыта и правды, отожествлявшейся по традиции с законом.

Тема 10. Политические и правовые учения во Франции
в период Просвещения и буржуазной революции
конца XVIII в.
Цель изучения темы – осмыслить политико-правовые учения Просвещения как классическую основу для теории и практики правового государства XIX-XX вв. Для этого студентам необходимо:

- познакомиться с историческими условиями формирования учений;

- выявить их взаимосвязь с английской политико-правовой теорией;

- рассмотреть новые социально-нравственные идеалы, определившие характер и цели просветительской идеологии;

- определить два возможных пути их реализации, предложенные просветителями;

- познакомиться с политико-правовыми идеями французских мыслителей, заложившими основы современных европейского конституционализма и гражданского строя.

Эпоха Просвещения во Франции начинается после смерти короля Людовика XIV (1643-1715). В XVIII в. абсолютизм достиг здесь своего апогея. Неограниченная монархия, сословный строй, засилье дворянской бюрократии, грабительская финансовая политика государства и реакционная политика католической церкви явно противоречили гуманистическим идеалам Возрождения и Реформации (идеям о высоком назначении человека, его достоинстве), которые прочно вошли в сознание широких масс с развитием естествознания и книгопечатания.

Успехи науки показали, что человек способен познавать законы природы и использовать их в своих целях. В гражданских отношениях с увеличением роли третьего сословия также все большее место стали занимать договорные рыночные отношения. Таким образом, для философов Нового времени стало очевидно – родовым качеством человека является его разум («вторая природа»). В соответствии с требованиями разума они стремились теперь обрисовать и новый общественно-политический идеал - «царство разума», выработать нормы общественных отношений. Всем мыслителям XVIII века был свойственен гносеологический оптимизм – вера в безграничные возможности разума и желание построить жизнь в соответствии с его законами в реальной исторической перспективе.

Для осуществления этой цели просветители предлагали: 1) широкое распространение рационального знания и моральных ценностей (справедливости, признания ценности человеческой личности, равенства); 2) некоторые возлагали свои надежды на мудрого правителя, «просвещенный абсолютизм» (Вольтер, Руссо, Тюрго). Всем было присуще стремление к социальным реформам. Попытки реформирования отдельных социальных институтов не прекращались на протяжении всего периода абсолютизма (реформы экономического характера, проведенные под руководством ученого-физиократа Тюрго в 1774-1779 гг.; реконструкция сословного самоуправления Ж.Неккера и Калонна, первые шаги по децентрализации городского управления и др.). Однако все преобразования тормозились, ввиду наличия им сильной оппозиции в среде духовенства и знати. Поэтому в конце XVIII в. некоторые мыслители обосновывали правомерность революции и особое внимание обращали на право сопротивления угнетателю.

В соответствии с намеченными планами осуществления нового социального идеала в политико-правовой мысли французского Просвещения можно выделить два главных направления:

1. либерально-демократическое (Ш. Л. Монтескье, Ф. Вольтер, Ж.Ж. Руссо);

2. идеологию социализма и коммунизма (Ж. Мелье, Г. Мабли, Г. Морелли). Радикальное крыло данного направления представляла якобинская идеология (М. Робеспьер, Ж.П.Марат и др.).

Далее прелагается рассмотреть методологическую базу и содержание каждого из направлений.

Либерально-демократическое направление сложилось под сильным влиянием английского Просвещения. Философские учения Д.Локка, Толанда, ученые труды Ньютона, социально-экономические проекты Д. Дефо, сатирические произведения Свифта сделались основополагающими «программными» источниками для мыслителей-энциклопедистов Франции.

Наиболее ощутимо английское влияние на тех просветителей, которые сами побывали в Англии. В частности, Ф. М.А. Вольтер (1694-1778), который прожил в Англии с 1726 по 1729 г., во многом идеализировал английскую конституционную монархию. Один из знаменитых трудов Вольтера, на который следует обратить внимание - «Философские письма», опубликованный в Лондоне в 1733 г. Вольтер определил важное достоинство английской конституционной монархии – ограничение верховной власти совершается путем установления согласия между лордами, королем и общинами. Отметил он и присущий ей недостаток – коррупция среди парламентариев. Конституционная монархия и республиканское правление стали политическими идеалами для многих французов. Иногда ограничение монархии требованиями разума последовательно приводило к конструкции «просвещенной монархии».

Вольтер - сторонник «просвещенного абсолютизма». Его концепции просвещенного монарха наиболее соответствовали Петр I и Екатерина II. Эти кровавые деспоты в переписке Вольтера с Екатериной и прусским императором Фридрихом II превращались в демиургов, творцов принципиально нового общества.

Характеризуя политико-правовые взгляды Вольтера, студенты должны подробно познакомиться с критикой автором католической Церкви и религии (см.: «За и против (Послание к Урании)», «Кандид или Оптимизм» (гл.XIV-XVI), «Карманный философский словарь и др.). Необходимо уяснить смысл подобной критики: она представляла собой борьбу просветителя с предрассудками, мешающими развиваться науке и новым общественным отношениям. Однако, как и Платон, Вольтер считал религию средством обуздания народных масс. Тот же практицизм характеризует его взгляд на свободу. Свободу Вольтер признает в ее личностном аспекте как возможность высказывать свое мнение (свобода совести и свобода печати) и распоряжаться своим трудом по своему усмотрению (свобода собственности в широком и узком смысле слова). Вольтер стоит у истоков идеи «господства права», которую в дальнейшем всесторонне исследует немецкий просветитель И. Кант, дав ей законченную формулировку. Со свободой Вольтер связывает и понятие формального равенства. Юридической трактовке равенства и свободы соответствуют его предложения по отмене сословных привилегий в сфере правоприменительной деятельности.

Таким образом, в своих политических воззрениях Вольтер огромное значение придает не столько форме государства, сколько принципам политической жизни. Именно в защите этих принципов проявляется его либерализм.

В области теории происхождения государства французские мыслители развивали основные положения концепции «общественного договора» в его локковском варианте.

Идея политико-государственного договора – основа учения Ж.Ж. Руссо (1712-1778). В трактате «Об общественном договоре, или Принципы политического права» (1762) общественный договор рассматривается автором с позиции народного суверенитета. Студентам предлагается выделить и охарактеризовать основные признаки и качества народного суверенитета (общая воля, неделимость и неотчуждаемость); общественно-политические цели и значение общественного договора (восстановление естественных свободы, равенства); механизмы реализация договора (принуждение); условия гражданского порядка (теория закона как отражения общей воли). Следует обратить внимание на парадоксальность ситуации, которую описывает Руссо: предлагает обрести свободу в новой форме ассоциации – гражданской общине и одновременно предусматривает насильственный механизм принуждения к свободе тех граждан, которые не осознают еще своего истинного интереса и отказываются подчиняться общей воле.

Таким образом, Руссо еще задолго до Маркса обозначил проблему политического отчуждения, неизбежно возникающего при формально-правовой демократии. Народ-суверен требует от каждого частного лица полного отчуждения своих прав и свобод в пользу общности. В результате личность нивелируется и обретает свое лицо, лишь действуя посредством других лиц. Однако автор не объясняет, как человек может реализовывать свою волю через других индивидов, которые отдали собственную волю государству, то есть, по сути, также обезличены. Именно это противоречие учения Руссо становится теоретическим оправданием установления диктатуры в целях революционной целесообразности во времена Великой Французской буржуазной революции.

Анализируя учение Руссо, студенты должны обратить особое внимание на его теоретико-методологическое и практическое значение. Практическое значение заключалось в создании Руссо многих теоретических положений, вошедших в конституционно-правовые акты (Конституция 1791 и 1793 гг., Декларация прав человека и гражданина 1789 г.), закрепившие результаты Великой Французской буржуазной революции. С теоретико-методологической точки зрения, идеи Руссо получили дальнейшее развитие в немецкой либерально-демократической и социалистической теории XIX в. (Кант, Гегель, Маркс).

Основополагающую роль в создании доктрины общественного государства во Франции сыграл труд Ш.Л. Монтескье (1689-1755) «О разуме законов». Слушатели должны всесторонне осветить учение Монтескье о политической свободе и условиях ее осуществления. По традиции Просвещения Монтескье связывает свободу с разумом. Следовательно, для ее обеспечения нужны соответствующие разумной человеческой природе политические и правовые учреждения. Они должны быть подчинены естественным причинам, проистекающим из условий жизни народа. Огромное внимание автор уделял и вопросам судебной и процессуальной техники.

Политическая власть должна носить умеренный характер. Монтескье, как и Локк, Болингброк, Свифт, Эдисон, защищал необходимость разделения властей, для предотвращения узурпации власти. Подобно англичанам Монтескье утверждал, что законодательная власть должна вверяться представительному органу.

Однако в его теории нашла отражение национальная специфика. Во Франции, в отличие от Англии, Буржуазия и аристократия являлись непримиримыми классами-антагонистами. Поэтому вместо субординации ветвей власти Монтескье предлагает принцип равновесия. Он выступает против вмешательства исполнительной власти в дела судебной. Его теория, с социально-практической точки зрения, представляет собой политическое разделение труда между основными сословиями.

Монтескье осуществил реалистический анализ законотворчества: рассмотрел его как объективный творческий процесс; применил принцип историзма при изучении правовых явлений, тем самым, оказав влияние на идеи немецкой исторической школы права, российских мыслителей XVIII века. В его подходе к праву наметились некоторые элементы социологии права. Идеи Монтескье повлияли на взгляды отдельных представителей социологической юриспруденции конца XIX – начала XX вв. (М. Ориу, Е. Эрлиха и др.).

В целом, философия права и государства, сложившаяся во Франции XVIII в. предлагала принципиально новые образцы жизни, в корне не согласующиеся с порядком «старого режима». Их распространение привело к сильнейшей оппозиции монархии. Идея борьбы за права человека становится национальной идеей для французов этого времени и принимает характер революционного призыва.

Идеология социализма и коммунизма. Приобретает популярность в те периоды истории, когда количество обнищавших не собственников неуклонно возрастает, а власть оказывается не в состоянии снять накал социальных противоречий. В такой период происходит девальвация классических либеральных ценностей (частной собственности, формального равенства), и гораздо большее значение приобретают критика всей системы в целом, идея фактического (арифметического) равенства, достигаемого посредством ликвидации самого источника социального неравенства – частной собственности.

Один из первых критиков феодальных порядков с позиции простого народа – Жан Мелье (1664 - ?) – приходской священник из провинции Шампань, входящей ныне в департамент Арденны. Ненависть к «сильным мира сего» сложилась у Мелье, прежде всего, под влиянием внешних впечатлений. Их Мелье получал с избытком в общении с прихожанами. Поэтому его сознание мало чем отличается от крестьянского, о чем свидетельствуют мысли автора, изложенные в его труде «Завещание».

Характеризуя социальный идеал Мелье, студенты должны обратить внимание на то, какие средства гарантии социального мира, стабильности и благополучия он предлагает: ликвидация частной собственности, а, следовательно, и стимула к наживе; обязательный труд; поддерживаемое религиозным воспитанием равенство; сведение потребностей к самым необходимым для выживания.

Мелье развивает и ряд прогрессивных идей для своего времени:

- гуманное школьное образование на национальном языке;

- свобода развода;

- зашита прав женщин в семье.

В целом, идеал Мелье можно оценить как крестьянское общинное братство – коммунизм.

Широкое распространение идеология социализма и коммунизма получает в предреволюционный период. Ее политический идеал – демократическая республика. Цель – обеспечение счастья всему народу. Всем идеологам революционного периода свойственна абсолютизация суверенитета народа, отстаивание права народа на сопротивление угнетателю.

Знамением революционной эпохи стало произведение Г. Морелли «Кодекс природы или Истинный дух ее законов» (1755). В понятиях своего времени автор описывает коммунистическое общество, казарменный коммунизм. Следует обратить внимание на практический характер этого произведения. Морелли планирует ряд конкретных мероприятий в социально-политической жизни страны для преобразования строя и предотвращения всякой тирании. К ним следует отнести его предложения по новому административно-территориальному делению Франции; изменению структуры публичной власти (иерархия сенатов и начальников разных рангов); порядка формирования должностей (очередность вместо выборности).

Необходимо выделить и те методы, посредством которых можно поддерживать абсолютное равенство и образцовый порядок: тотальная регламентация всех сфер жизни людей, в том числе частной и духовной; идеология. Названные методы традиционны для социалистических учений всех времен. Их предлагали Платон, Т. Мор и Т. Кампанелла. Новым, по сравнению с предшествующим временем, является философская основа подобных проектов – обоснование демократии как «естественной» государственной формы, при которой все смогут реализовывать свои естественные, а значит и законные, потребности.

Такое обоснование шло в противоречие с реальностью, так как не предусматривалось самое главное – юридические гарантии и механизмы реализации свободы как возможности разумного самовыражения.

Более реалистическим выглядел план другого французского общественного деятеля – Г. Мабли (1709-1785), изложенный им в произведениях «О правах и обязанностях гражданина», «О законодательстве, или Принципы законов». Ненависть Мабли к паразитизму дворян сочетается с ненавистью к роскоши. Как и Руссо, он считал, что бесконечное возникновение новых потребностей связано с моральным обнищанием общества.

Создание проекта справедливого строя Мабли связал с поиском способов согласования двух основных, на его взгляд, столпов естественного порядка: 1) возможности для каждого реализовывать свои истинные устремления и 2) признанием и осуществлением каждого своего места в обществе (сочетание демократических взглядов с элементами приверженности патриархальному порядку). Поэтому для совершенствования политико-юридической системы Мабли предлагает опираться, прежде всего, на мирные политические акции и закон. Он разрабатывает проект уравнительных законов, призванных государственно-принудительными средствами поддерживать социальную справедливость на основе принципа фактического равенства. Политические преобразования, предложенные Мабли, отличаются умеренностью и исходят из необходимости институционального закрепления суверенитета народа.

К концу 1780-х гг. кризис, порожденный активной деятельностью третьего сословия, политическим и финансовым крахом государства подвели французскую монархию к ее роковой черте. Летом 1789 г. совершилось социально-правовое низвержение «старого режима». Главным стал вопрос – как удержать революционные завоевания. Реальное развитие политических событий пошло по пути, отличному от провозглашенных просветительских идеалов и официально закрепленных в конституционно-правовых актах принципов. Произошло внутреннее перерождение установившихся республиканских институтов. Носителем этих перерождений стало радикальное политическое крыло якобинцев в Конвенте под руководством М. Робеспьера, Кутона, Сен-Жюста и др.

Чтобы понять, какие идейные соображения послужили во Франции обоснованию перехода к террору, предлагается обратиться к творчеству М.Робеспьера (1758-1794). Политико-правовые взгляды Робеспьера отражены в его речах, наиболее знаменитые из них – «О Конституции», «О принципах революционного правления», «О принципах политической морали», написанные им в 1793-1794 гг. Политический идеал Робеспьера – мелкобуржуазная демократическая республика.

Знакомясь с политико-правовыми идеями М.Робеспьера, слушатели должны обратить внимание на то, как происходило перерождение демократического политического сознания этого революционного лидера в авторитарное, как менялось его отношение к форме правления, праву, методам переустройства общества с течением революционных событий. Следует определить те идеи Робеспьера, которые оказались наиболее важными в теоретико-методологическом плане для всей последующей политико-правовой мысли: положение о том, что право на сопротивление угнетению вытекает из всех других прав человека; и о невозможности свободы для всего общества, если нарушается свобода хотя бы одного его члена.

Главное своеобразие политико-правовой доктрины Робеспьера заключалось в концепции разграничения двух типов правительств: конституционного и революционного. Слушателям предлагается охарактеризовать каждый из этих типов, обращая внимание на цели, методы и направленность деятельности того и другого правительства. Значительное место в идеях Робеспьера уделяется моральному оправданию террора в период защиты завоеваний революции.

В ходе оценки политико-правовых воззрений Робеспьера студенты должны прийти к выводу о том, что термидорианский переворот (8-9 термидора 1794 г.) и казнь руководителей якобинского режима – расплата за пренебрежение лидерами первой республики правом в угоду революционной необходимости и морали.

С политико-правовой доктриной Робеспьера было тесно связано другое политическое течение, сложившееся в годы революции – бабувизм. Оно объединило эгалитарные и коммунистические идеи Г. Мабли и Г. Бабефа (1760-1796). События 9 термидора Бабеф оценил как контрреволюцию. Главная вина Директории, по его мнению, заключалась в игнорировании суверенитета народа, установленного Конституцией 1793 г. В результате Бабеф признал правомерность революционного насилия. Бабувисты наметили целый ряд мероприятий, направленных на немедленное улучшение жизни трудящихся: реформу налоговой системы, меры против дороговизны и др. Политическая организация бабувистов «Заговор во имя равенства» оказала влияние на членов тайных обществ 30-40 х гг. XIX в.

Вклад Бабефа в историю политико-правовой мысли определяется его учением о диктатуре трудящихся и переходном периоде. Значение переходного периода – решение насущных проблем бедноты, подавление сопротивления враждебных сил революции, организация уравнительного распределения. Именно уравнительное распределение и строжайшая регламентация (по армейскому образцу) производства и распределения, по мнению Бабефа, создадут справедливые условия жизни в народном государстве («Манифест плебейства»).

Бабеф первым создает концепцию организации власти после революции, которую в XIX в. развил К. Маркс.