В. П. Коротаев Начальник отдела

именование улиц и переулков	Протяжен- ность, м	Ширина, м	Площадь, м2	Начальная точка улицы	Конечная точка улицы
1	2	3	4	5	6
Д. Ивановка	3840	4,5	17280	А/трасса «Пермь-Березники»	А/трасса «Пермь-Березники»
Д. Константиновка	2300	8,3	19090	-“-“-	-“-“-
Д. Н.-Задолгое	2000	7	14000	А/грасса «Полазнан Дивья»	А/трасса «Полазнан-Дивья»
Д. Пеньки				А/трасса «Пермь-Березники»	А/трасса «Пермь-Березники
Итого:	41980		50370
ПОКАЗАТЕЛИ СОВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ДОРОГ С ПЕСЧАНО-ГРАВИЙНЫМ ПОКРЫТИЕМ В ДЕРЕВНЯХ Таблица 1.8.2.4.
Наименование улиц и переулков	Протяжен- ность, м	Ширина, м	Площадь, м2	Начальная точка улицы	Конечная точка улицы
1	2	3	4	5	6
Д. Бесово	1200	4	4800	Трасса «Пермь-Березники»	Поле «СПК «Уральская Нива»
1	2	3	4	5	6
Д. Мохово	2350	4	9400	База Полазненской экспедиции	Мохово 1
Д. Заборье	2350	4	9400	Воинская часть	Лесной массив
Д. Пеньки	350	4	1400	Автотрасса «Пермь-Березники»	Лесной массив
Д. Н-Задолгое	2050	4	8200	Автодорога «Полазна-Дивья»	Лесной массив
Итого:	8300		33200

По территории Полазны организованы еще 2 автобусных маршрута:от ул.50 лет Октября до церкви и до Демидовских садов. Один осуществляется ООО УТТ «Полазнанефть», другой - частным предпринимателем. Таким образом, автобусным сообщением обслуживается часть населения, проживающего вдоль основной транспортной оси - автодороги Пермь-Березники. В Полазне также организована работа частного такси. По регистрации автомототранспортных средств РЭГ ГИБДД ОВД по Добрянскому муниципальному району на территории Полазненского городского поселения зарегистрировано в собственности 5933 единицы транспортных средств. Современнывй уровень автомобилизации населения Заказчиком не представлен.

На схеме изображены часовая и получасовая транспортные доступности от центра поселения городского типа Полазны. Деревни Мохово, Зуята и часть деревни Заборье не попадают в зону получасовой и даже часовой доступности автобусным сообщением.

Основными проблемами непосредственно пассажирского автотранспорта являются высокая себестоимость пассажиро-километра, изношенность автопарка и ремонтно-технической базы. Для улучшения качества работы автотранспорта необходимо обновление автомобильного парка.

Мероприятия по транспортной инфраструктуре приводятся в томе II «Положения о территориальном планировании».

1.8.3. Инженерная инфраструктура

Анализ инженерного обеспечения

На данной стадии проектирования для рассматриваемой территории проведен анализ существующего положения по инженерному обеспечению: электроснабжению, теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению и электрической связи.

Перечисленные системы исторически складывались и развивались в разное время и при разных уровнях технического прогресса и при разных экономических возможностях. В связи с этим, в настоящее время инженерные системы разнятся К началу XXI века в Полазне насчитывалось уже 10 микрорайонов, 73 улицы, 2 средние общеобразовательные школы, 2 спортивные школы Олимпийского резерва, детская школа искусств, Центр творчества и досуга и т. д. К началу XXI века в Полазне насчитывалось уже 10 микрорайонов, 73 улицы, 2 средние общеобразовательные школы, 2 спортивные школы Олимпийского резерва, детская школа искусств, Центр творчества и досуга и т. д.

не только по уровню технического состояния, но и по уровню оснащенности оборудованием, который в свою очередь зависит от функционального использования территории. Как правило, суммарный потенциал инженерного обустройства любой территории определяется, в первую очередь, энергетической обеспеченностью отраслей хозяйственного комплекса и населения.

В настоящее время водоснабжение поселка Полазна осуществляется с подруслового водозабора «Черный Исток», расположенного на берегу Камского водохранилища, в 8,5 км западнее поселка. Водозабор представляет собой линейный ряд скважин глубиной 22-35 м, расположенных вдоль береговой линии Камского водохранилища. Длина водозаборного ряда 1200 м. Максимальная суточная производительность водозабора за период 2006 года равнялась 5110,3 куб.м/сут. (январь).

Добытая вода, с подрусловых скважин поступает в насосную станцию 2-го подъема, где установлено 3 насоса ЦНС 300-180 производительностью 300 куб.м/час каждый. С насосной станции 2-го подъема вода поступает на насосную станцию 3-го подъема по магистральному водоводу протяженностью 10844 м.

В насосной станции 3-го подъема установлены два насоса ЦНС 300-120 (производительностью 300 куб.м/час) и два насоса Д 200-90 (производительностью 200 куб.м/час).

Для обеззараживания воды на насосной станции 3-го подъема установлены бактерицидные установки УОВ-50 ДМ (производительностью 50 куб.м/час.).

Водоснабжение прилегающих деревень в настоящее время решено не полностью.

В настоящее время осуществляется техническое водоснабжение из артезианской скважины в д. Н. Задолгое. Кроме отдельных артезианских скважин с малым дебитом, сетей и сооружений нецентрализованного водоснабжения на застраиваемых территориях нет. Водопотребление в среднем на 1 жителя составляет в 180 л/сут.

Основные недостатки водоснабжения:

1. 
   Гидрология поселка не позволяет рассчитывать на артезианские скважины с достаточным дебитом;
   
2. 
   Основной водоисточник (комплекс подрусловых скважин на водозаборе «Черный исток») удален от потребителей на 9 км. Это ведет к застоям воды и отложениям на стенках труб и, следовательно, к ухудшению качества воды;
   
3. 
   Рельеф поселка компенсируется большим давлением насосов, что снижает срок службы трубопроводов;
   
4. 
   В деревнях Полазненского городского поселения отсутствует питьевая вода. Требуется проведение гидрогеологических изысканий и бурение скважин.
   

Водоотведение п.г.т. Полазна организовано посредством самотечной и напорной канализационной сети, очистных сооружений хозбытовых стоков. Установленная пропускная способность очистных сооружений составляет 3600 м³/сут, фактический объем сточных вод – 2700 м³/сут. Степень износа оборудования очистных сооружений составляет 95%. Протяженность канализационной сети составляет 19 км. Протяженность канализационных сетей, нуждающихся в замене, составляет 8,5 км (≈45%).

Анализируя существующее состояние канализации Полазненского городского поселения, можно отметить, что вся система водоотведения в нуждается в усилении и реконструкции.

Газоснабжение

Поставщиком природного газа является ОАО «Пермтрансгаз», транспортировкой и обслуживанием сетей занимается ПРФ ЗАО «Фирма Уралгазсервис». Сетевым газом обеспечены 4756 квартир и 1419 домов частного сектора, сжиженным газом – 151 дом частного сектора. Общая длина газопроводов составляет – 157,2 км, в том числе:

- высокого давления – 27, 552 км;

- среднего давления – 29,147 км;

- низкого давления – 77,128 км.

Имеется 10 ГРП, в том числе один головной (на 37-м км въезда из Перми в Полазну).

В настоящее время потребление газа на территории Полазненского городского поселения востребовано по максимуму - 5000м³ в час. Ожидаемое потребление газа до 2015 года составит 27000м³ в час. Существующий газопровод (диаметр 200мм) высокого давления от ГКС-16 до п. Полазна, загружен на 90% своей максимальной пропускной возможности.

Основными потребителями природного газа являются:

- население, использующее газ на приготовление пищи на газовых плитах и для стирки белья в домашних условиях, а также для приготовления горячей воды в квартирах, оборудованных проточными водонагревателями, а в индивидуальном жилищном фонде – на приготовление пищи, для отопления от емкостных водонагревателей и, в некоторых случаях, для приготовления горячей воды;

- коммунально-бытовые предприятия (поликлиники, больницы и т.п.);

- отопительные котельные.

Планируется строительство второй нитки газопровода ГКС-16 «Полазна» в 2009 году.

Обеспечение тепловых нагрузок застройки жилищно-коммунального сектора, объектов культурно-бытового обслуживания населения и предприятий осуществляется от 5 отопительных котельных (в том числе 3 работают на Полазну) суммарной установленной мощностью 51,94 Гкал/час. Самая крупная котельная – №7 имеет установленную мощность 34,82 Гкал/час.

Также в городском поселении расположены 5 ЦТП:

• 
  № 1 - Дружбы, 7 № 4 - сблокирован с котельной №2 (пер. Спортивный)
  
• 
  № 2 - Дружбы, 10 № 5 – Дружбы, 1
  
• 
  № 3 - Дружбы, 13
  

Наиболее существенные проблемы теплоснабжения:

1. 
   Износ тепловых сетей.
   
2. 
   Неудовлетворительное техническое состояние котельных.
   

На территории Полазненского городского поселения обслуживание сетей электроснабжения и линий наружного освещения осуществляется через «Добрянские городские коммунальные электросети», которые продают электроэнергию юридическим лицам и населению, а также осуществляют эксплуатацию систем электроснабжения и систем наружного освещения.

Распределительная электрическая сеть выполнена на напряжении 0,4 и 10 кВ. Большинство ВЛ 10 и 0,4 кВ имеют большой процент износа и требуют замены. Кабельные линии электропередач 10 и 0,4 кВ находятся в удовлетворительном состоянии. Значительная часть ТП находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют реконструкции.

Электрическая связь

Основные услуги телефонной связи предоставляет филиал ООО «Уралсвязьинформ» и ОАО «Транснефть».

Общая монтированная емкость телефонной сети Полазненского городского поселения составляет 3874 номера. Задействованная емкость городской телефонной сети составляет 3500 номеров, задействованная емкость сельской телефонной сети составляет 2 номера. Телефонная плотность по поселению составляет 65 ТА/100 семей.

Каждый абонент может пользоваться возможностями общероссийских и международных связей, услугами электронной почты, «Интернет», мобильной связью различных операторов сотовой связи.

Продолжается уменьшение количества основных радиоточек, вызванное их переводом на УКВ-ЧМ вещание. Число основных радиотрансляционных точек составляет 7,9 на 100 семей. Вопрос перевода проводного вещания на эфирное стал особенно актуальным в связи с тем, что основные объемы строительства и ввода в эксплуатацию линий радиофикаций приходились на период 60-х – 70-х годов, и в настоящее время требуется их полная реконструкция.

Санитарная очистка территории

Характеризуется наличием проблем обезвреживания и переработки отходов, отсутствием современных технологий утилизации бытовых и промышленных отходов. Полигон по утилизации и захоронению отходов находится в восточной части поселения, требует реконструкции. Мусороперерабатывающие заводы отсутствуют.

Основой нормативно-правовой базы должны стать региональные нормативы градостроительного проектирования. По состоянию на начало июня 2009г. Региональное министерство градостроительства и развития инфраструктуры объявило конкурс на выполнение научно-исследовательской работы «Региональные нормативы градостроительного проектирования в Пермском крае». Предполагается проведение анализа существующего положения по обеспечению населения Пермского края объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории, в результате которого будут разработаны региональные нормативы градостроительного проектирования Пермского края, определен их состав и порядок утверждения. Действуют разработанные еще для Пермской области «Территориально-строительные нормы ТСН 11-301-204 "Инженерно-геологические изыскания для строительства на закарстованных территориях Пермской области"».

В числе нормативно-правовых актов по вопросам организации транспортного обслуживания помимо документов федерального уровня имеется 2 закона и 2 постановления Пермского края:

1. Закон края от 12.10.2006 № 19-КЗ «Об основах организации транспортного обслуживания населения на территории Пермского края».

2. Закон края от 17.10.2006 № 20-КЗ «О передаче органам местного самоуправления Пермского края государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на посе-

ленческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений».

3. Постановление Правительства края от 24.07.2006 № 14-п «Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Пермского края».

4. Постановление Правительства края от 27.04.2007 № 78-п «Об утверждении порядка организации транспортного обслуживания населения и регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа на краевых и межмуниципальных маршрутах».

Среди принятых документов:

- «Краевая инвестиционная Программа регионального развития на 2009 год и на плановый период 2010 т 2011 годов», изменения по которой одобрены Постановлением Правительства Пермского края № 293-п от 15 мая 2009г.;

- Закон Пермского края от 28 декабря 2007г. N 177-ПК «О краевой целевой программе "Предупреждение вредного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Пермского края на 2008-2012 годы"»;

- Постановление Правительства Пермского края от 22 октября 2008г. № 567-п «Об утверждении порядка ведения реестра объектов капитального строительства на территории Пермского края» и ряд других.

Наконец, непосредственно прямое отношение к поселению имеет Решение от 5 февраля 2009г. № 41 Думы Полазненского городского поселения «Об утверждении свода правил Полазненского городского поселения».

В практике функционирования поселения имеют место и конфликтные ситуации. Наиболее острой является «захват» значительной части прибрежной зоны отдыха, находящейся в ведении федеральной, а не местной собственности.

В процессе анализа были выявлены следующие проблемы, стоящие перед Полазненским городским поселением:

- сокращение сельскохозяйственного производства, слабость малого предпринимательства;

- ухудшение демографических показателей;

- дефицит квалифицированных трудовых ресурсов и одновременный отток активной части населения в краевой центр;

- высокий износ основных фондов;

- неудовлетворительная материальная база объектов инфраструктуры социально-культурного обслуживания, в том числе недостаточность учебных заведений среднего и филиалов высшего звена;

- несформированность общественного центра поселения;

- невысокий эстетический уровень городской среды, ведущий к негативным социальным последствиям;

- сложная экологическая обстановка, связанная с загрязнением окружающей среды, наличием экзогенных процессов, проблемой обезвреживания и переработки отходов;

- незавершенность строительства транспортной инфраструктуры (автомобильные

обходы Полазненского городского поселения, надежная с высококачественным покрытием связь с деревнями);

- изношенность автопарка и его ремонтно-технической базы;

- бездействие водного транспорта;

- несоответствующее целевому использование участков прибрежной зоны отдыха;

- неудовлетворительное техническое состояние во всем поселении инфраструктуры инженерного обустройства (теплоснабжение, водоснабжение) и санитарной очистки территории, отсутствие резервных источников электроснабжения.

Очевидно, что функционирование Пермского края на основе конкуренции муниципалитетов между собой дополнительно приведет к опустошению всех периферийных районов края с большой концентрацией населения в Перми, Соликамске, Березниках и их пригородах с уничтожением социальной и демографической базы сельского хозяйства. Аналогичная ситуация и в каждом муниципальном районе, в том числе и в Добрянском районе, и в Полазненскогм городском поселении. Между тем, климатические и экономические условия для ведения сельского хозяйства в этом районе намного благоприятнее, чем в северных территориях края. А миграция населения из восточных и северных муниципальных образований Добрянского района в Пермь, и отчасти в Добрянку и Полазну, при возможно некотором позитиве для Полазны, ведет в целом к ликвидации в Добрянском муниципальном районе социальной и демографической базы сельского хозяйства района, что не может не отразиться и на Полазненском городском поселении.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1 к тому I

10 ноября 2004 года N 1743-358

Принят

Пермской области

21 октября 2004 года

(в ред. Законов Пермского края от 06.03.2007 N 20-ПК,

от 16.10.2009 N 499-ПК)

Настоящий Закон принят в целях организации местного самоуправления на территории Пермского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. Закона Пермского края от 06.03.2007 N 20-ПК)

Статья 1

Статья 2

1. 
   Утвердить границы и наделить статусом городских поселений следующие муниципальные образования:
   

Полазненское городское поселение с административным центром в поселке Полазна (приложение 2).

2. 
   Утвердить границы и наделить статусом сельских поселений следующие муниципальные образования:
   

Висимское сельское поселение с административным центром в селе Висим (приложение 4);

Дивьинское сельское поселение с административным центром в поселке Дивья (приложение 5);

Краснослудское сельское поселение с административным центром в деревне Залесная (приложение 6);

Перемское сельское поселение с административным центром в селе ереемское (приложение 7);

Сенькинское сельское поселение с административным центром в селе Сенькино (приложение 8).

3. Наделить муниципальное образование «Город Добрянка» статусом муниципального района с административным центром в городе Добрянке.

4. Утвердить границы Добрянского муниципального района (приложение 9).

5. Установить, что в состав Добрянского муниципального района входят территории городских и сельских поселений, указанные в пункте 1 и пункте 2 настоящей статьи.

6. Утвердить перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий городских и сельских поселений Добрянского муниципального района (приложение 10).

(часть шестая введена Законом Пермского края от 16.10.2009 N 499-ПК)

Статья 3

Статья 4

И.о. губернатора Пермской области

10.11.2004 N 1743-358 О.А.ЧИРКУНОВ

Приложение 2

к Закону Пермской области

от 10.11.2004 N 1743-358